歐盟提出WTO改革提案已取得多國共識,美國還要“退群”?

欧盟提出WTO改革提案已取得多国共识,美国还要“退群”?

歐盟週一公佈了改革世界貿易組織(WTO)爭端解決方案的提案,該提案已經與中國、印度和其他國家達成一致,希望能夠迫使美國摒棄此前對世界貿易組織爭端解決方案所持的反對意見。

美國沒有立即做出反應,但美國此前已經駁回了歐盟關於這個問題的提議。美國總統特朗普曾威脅美國撤出世界貿易組織,這無異於將世界貿易組織置於危機之中,而目前世界貿易組織正在爭取制定近24年曆史上最大改革的計劃。

世界貿易組織貿易外交官認為特朗普對世界貿易組織採取的強硬路線是美國式公平交易模式的一部分,將認真對待特朗普對世界貿易組織的威脅,因為美國已退出一系列國際協議。另外,歐洲貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)在一份聲明中說,“現在,與世界貿易組織成員的廣泛聯盟一起,我們正在為世界貿易組織改革提出最具體的建議,我希望這將有助於打破目前的僵局。”

這些提案以9月份發佈的歐盟文件為基礎,僅以爭議解決問題為重點,在日內瓦、北京、渥太華和其他地方舉行了數月的會議。歐盟公佈了兩項提案,一項是與印度和中國共同發佈的,另一項是提案則涉及到加拿大、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國、冰島、新加坡和墨西哥。

美國駐世貿組織大使丹尼斯·謝伊(Dennis Shea)一再批評WTO的上訴機構,實際上是世界貿易組織最高法院,稱其超越了其權力並違反了自己的規則,可能會無視其判決。謝伊要求上訴機構遵守規則並阻止任命程序,慢慢減少法官人數。現在至少有三個法官,但從2019年12月起只有一個,這使得WTO無法發佈最終上訴裁決。另外,謝伊在10月份表示,他無法支持歐盟關於改革上訴機構的想法。

但一位歐盟官員表示,美國在早期的歐盟媒體上沒有正式表態,歐盟直到現在還沒有尋求美國的意見。新提案旨在全面解除所有美國的擔憂,儘管重點是程序性問題,而不是有關司法超範圍的問題。

歐盟官員說,“我們現在希望美國儘自己的一份力量,參與這些正式提出的旨在解決問題的正式提案。”這些提案將於12月12日提交給世界貿易組織總理事會,這是部長級會議之外的最高級別形式。它有權採納這些建議作為WTO爭端解決規則的修正案。預計貿易爭端也將成為本週晚些時候在布宜諾斯艾利斯舉行的G20會議議程的重點。然而,美國官員沒有立即回應評論請求。


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