跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、巴黎氣候變化協定、聯合國教科文組織……
特朗普上任以來，美國開啟了“退群”模式。所有的理由總結起來就是，這些群對美國“不公平”。
昨天，美國白宮又一次宣佈“退群”，這一次是成立了140年的萬國郵政聯盟。美國認為，自己國內的郵費太貴，發展中國家的郵費太便宜，導致全球的商品湧入美國，而美國人自己不買本國商品。
有些國家郵費太便宜，不公平？
據新華社報道，美國白宮10月17日宣佈，啟動退出萬國郵政聯盟程序。
美國白宮兩名匿名高級官員在當天的記者吹風會上稱，萬國郵政聯盟當前的“終端費”（Terminal dues）政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上“佔美國的便宜”。
“終端費”即各國郵政運營商在本國國內運送來自他國郵件時，從他國獲取的收入。比如：
你住在A國，朋友住在B國。你要給他寄包裹，那麼這個包裹從你手上到朋友手上需要兩步：
1、你在A國郵政支付郵費，由A國郵政把東西寄到B國。
2、B國郵政把東西交到朋友手上。
當然，B國的郵政不會免費為你服務，而是要向A國郵政收取“終端費”
那麼，這個終端費怎麼定的呢？
這就是萬國郵政聯盟（Universal Postal Union）的由來了。
萬國郵政聯盟是商定國際郵政事務的政府間國際組織，其前身是1874年10月9日成立的“郵政總聯盟”，1878年改為現名，總部設在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國際郵政業務，發展郵政方面的國際合作，以及在力所能及的範圍內給予會員國所要求的郵政技術援助。
萬國郵聯有192個成員國，每4年開一次大會，商定終端費，一國一票，投票結束後18個月內實施。
由於終端費制定採取的是普通民主原則，而不是精英原則。所以這個終端費的制定並不反映各個國家的經濟狀況，而是反應普遍意願。
發達國家以支持發展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費保持在較低水平。
但是，當年確定這個原則時，寄信比較多，而現在大家已經不怎麼寄信了，國際郵件中更多是網購商品。中國作為發展中國家，享受了較低的終端費。同時，中國又是互聯網商業大國，佔據了巨大的世界市場份額，而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。
將郵費太低怪罪給發展中國家，合理嗎？
根據美國郵政管理局今年1月生效的最新郵費標準，即便是在美國國內，郵費也很高，比如，特快郵件的費用都要21.98美元。
對於消費者來說，中國的商品物美價廉，運費低，而且很多商家還包郵，當然更願意選擇中國商品。
白宮在隨後發表的聲明中說，美國國務院將向萬國郵政聯盟發函通知美國的決定。未來一年內，美國將在萬國郵政聯盟內部就新規則進行雙邊或多邊談判，如不能達成協議，美國將退出萬國郵政聯盟。
聲明同時說，不管協商結果如何，美國將在“現實允許的情況下”儘早開始實施美方自定的“終端費”費率，實施日期不會晚於2020年1月1日。
業內人士：跨境電商或受影響
事實上，早在今年8月，特朗普就曾簽署指令，他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，並通過萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用，阻止外國商品低成本地湧入美國。對此，萬國郵政聯盟於當月27日發佈聲明回應稱，萬國郵聯的192個成員國將就國際郵政補償模式，以及國際郵政相關的服務、海關和安全規則等展開討論。
貫鑠企業CEO、快遞專家趙小敏在接受每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者採訪時認為，美國此舉，更多是針對於中國跨境電商。
中國作為發展中國家，在國際郵件中一直享受較低的終端費。同時，中國又是一個互聯網商業大國，佔據了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年，中國電商在美銷售額已經達到了800億美元左右。
美國“退群”消息一出，跨境電商行業譁然。業內人士指出，美國“退群”意味著日後去往美國的小件包裹郵費又得漲價。
據趙小敏介紹，在萬國郵政聯盟體系下，有一條全球郵寄的信函通道，該通道原本主要是為寄送信函設定，運輸費用相對較低。由於這條通道主要以重量來計費，這使得很多小商家打“擦邊球”通過該通道來運輸小件包裹，只要在設定重量範圍內，商品皆可以低價運往各國，這也就是為什麼很多小商品可以打出“全球包郵”的口號。
此外，趙小敏表示，美國這一舉動不僅對小商家有影響，對不少涉及跨境業務的上市公司也有所影響。
快遞企業業務量增長快，是相對其他行業，而跟自身過往對比是直線下滑的。資本市場看預期，所以股價和估值都在往下拉。在這種情況下，美國此舉將會讓這些企業在跨境業務上受阻，資本對企業的好感也就會加速消失。
消息發佈後，涉及跨境業務的中概股股價也有所反應。阿里巴巴跌0.98%、中通快遞跌逾4.20%，創下近四周來最大跌幅，京東跌3.86%。今天A股早盤，順豐控股股價下跌2.26%，申通快遞早盤跌幅一度超過4%，但隨後收窄至1.26%、
每日經濟新聞
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