英国两党制度的形成和发展，还是该国议会民主体制演进的结果。随着选民的增多，执政党和政府越来越收到选民的牵制。尽管它们还常常会维护本党私利，却又必须一再考虑广大选民的意向和利益。为了延长执政时间，它们有时会较为主动地制定和实施一些有助于社会进步的政治法规。另外，英国的两党制度在运行时，一方面，它具有民主的虚幻性和党内纪律的强制性，议会内的督导员制和议会外政党组织系统的监督性作用，常常会使议员和选民牺牲个人主见，盲目违心地辩论投票；否则，作为议员，就有可能丧失自己的政治前程。
另一方面，英国两党制度大体上是在法治的轨道上运行的。党派之间和各党内部，不能超越法律，不能对政敌和持不同政见者恃强报复和加以人身迫害。结果，该国政治生活中也就少了一些莫须有的冤假错案。这自然有利于该国政治稳定和经济发展。从经济发展来看，19世纪中叶的英国处在资本主义自由竞争的高峰阶段。“自由放任主义”成为中产阶级热烈鼓吹的经济纲领和口号。这种意识表现在政治上，是他们对本国两党在议会和政府内展开“平等”竞争的容忍和支持。
19世纪30年代是自由党改革的黄金时代，格雷和墨尔本内阁利用议会改革所造成的有利形势，实行了若干改革措施，如废除奴隶贸易，颁布《工厂法》，实行《新济贫法》和《市镇自治机关法》等。这些做法，赢得了资产阶级的支持，扩大了该党的社会基础，使之能够连续执政多年。而保守党只能在自由党发生内部分裂时，才能偶尔短期地上台执政，并且还得执行自由主义政策。其中在1846年对《谷物法》的废除还分裂了保守党。该党右翼保护关税派攻击皮尔是党内“犹大”。
自由党借机发难，联合保护贸易派挫败皮尔政府。皮尔离开政府后，其原来的追随者成了“没有皮尔的皮尔派”，他们在威廉·格莱斯顿等人的领导下，凭借着中产阶级的理解和支持，以第三党的姿态在下院存在了十多年。三党鼎立的局面不利于英国政党制度的运作。它使执政党难在下院建立一支稳定的多数队伍，这自然会影响到政府的工作效率。英国统治阶级中的上层人物为此焦虑，盼望着两党竞争模式的复归1852年3月17日，维多利亚女王在写给比利时国王的信中吐露:“鉴于目前的混乱纷争局面，一种完好的状态应该出现。
像以前那样，会重新存在两个政党。没有两个政党就没有强大的政府”。1856年，格莱斯顿在《季度评论》上著文指出:“一个强大的反对党使政府强大，…一个软弱的反对党使我们拥有一个软弱的政府”1859年6月6日，自由党和皮尔派在一家旅馆举行宴会，双方正式合并。第二次议会改革是英国近代政党组织发展的又一里程碑。以后多年保守党党魁迪斯累里和自由党党魁格莱斯顿展开了激烈的权力争夺两党轮流执政进入典型时期。
与此同时，选民的增加使两党领袖格外重视组织建设。经过大约20年的努力，自由党和保守党均建立了比较完备的现代化组织系统。它们在结构上都呈金字塔形。塔的顶端是党魁。党魁不仅直接控制督导员、本党议员、中央总部和全国性组织，还通过它们间接地操纵着本党的基层组织和附属组织。两党现代组织系统的完备化，标志着英国两党制度的确立。
随着两大政党现代型组织系统的形成，议会中自由党和保守党的对立扩展到全国各地，政党意识和党派联系渗透到城乡各地，千家万户。19世纪最后几十年是英国两党制确立和稳定发展的时期，也是自由党、保守党的组织网络形成时期。两党新型组织系统的组成不但反过来促进了两党制度的发展，还使一些工人和工人团体的活动，受两党中央和地方组织的影响和控制，沦为两大政党斗争的附属品。
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