衝擊時評

最近日本媒體報道，安倍在新加坡與普京會談。雙方以1956年《日蘇共同宣言》為基礎，加速推動和平條約締結談判。安倍希望在2021年9月前，即他的任期內完成四島的談判進程。於是，有人理解為“安倍突然答應俄羅斯只歸還兩座島嶼”，這種說法很幼稚也很荒唐，恐怕連日本人也不會相信。筆者認為，四島之爭有其歷史的淵源、曲折的歷程及馬拉松式的談判，幾個世紀的爭執，絕不會一笑泯恩仇。

四島爭議緣由

四島指靠近日本北海道的國後、擇捉、色丹、齒舞等4個島嶼，總面積4994平方公里，俄羅斯稱南千島群島。

歷史上，沙俄和日本在互相擴張領土的過程中，都曾獲得四島的統治權；1779年沙俄把千島群島中尚未明確領土歸屬的所有島嶼劃歸自己版圖；1855年俄日簽訂了《下田條約》，規定北方四島歸日本所有；1875年俄日簽署《聖彼得堡條約》，這四個島嶼從法律上屬於日本；1905年日俄簽訂了《朴茨茅斯條約》，結束了在中國土地上進行的日俄戰爭，作為戰勝方的日本得到了庫頁島的一半。

二戰劃歸蘇聯

1945年8月，美國先後在廣島、長崎投下原子彈，美英將日本所佔的千島群島和庫頁島的南半部分給了蘇聯。隨後四島上的1.7萬日本居民被趕回日本，蘇聯移民到四島，從此四島由俄方控制。《雅爾塔協議》和《波茨坦宣言》還規定，日本不再對四島及附近小島嶼擁有主權。直至70多年後的今天，俄日未能簽署新的和平條約，法律上仍處於戰爭狀態。

日本索要四島

蘇聯解體後，日本試圖索要北方四島。

1956年蘇聯強調先簽訂和平條約，然後商談讓出齒舞、色丹兩島(兩島面積只佔四島面積的7%)，但日本認為“不可接受”，非得交還四島；

1960年蘇聯向全世界宣佈，拒絕日本提出的領土爭端解決方案；

1993年，俄日簽署了《東京宣言》，確認《日蘇共同宣言》的有效性，俄羅斯再次提出了先歸還齒舞、色丹兩島，前提是日本的經濟援助到位，但日本以經濟援助為要挾，要求歸還四島，結果不歡而散；

2001年剛剛就任總統的普京確認了《日蘇共同宣言》的有效性，宣稱先締結和平條約再解決領土問題，這是俄羅斯的一貫立場；

2012年安倍曾三次出訪俄羅斯，當時烏克蘭危機後，日本緊追西方的制裁步伐，致使雙方難以貼近；

2016年12月的普京東京之行，安培向普京提出兩國經濟合作的８個項目，投資超過１萬億日元(約合人民幣648億元)。

普京表示：俄方不會拿領土做交易，僅憑8點經濟合作項目是不可能加速達成和平條約的進程。

雙方在領土問題上沒有取得絲毫進展，雙方首腦會晤後沒有發表共同聲明。

實際上，雙方停留在對《日蘇共同宣言》理解的爭執，普京的理解是先締結和平條約，再歸還兩個小島，而安倍的理解很天真，先歸還領土再締結和平條約。

美國插手

二戰結束後美國也從日本手中接收了一些太平洋島嶼的託管權。這裡駐軍隊，那裡建基地，把自己扮裝成“世界警察”。

1960年日美簽訂了《日美共同合作和安全條約》，蘇聯提出了歸還兩島的前提是美軍從日本撤出，這一提議被日本拒絕了。蘇方表示既然日本沒有獨立性，那麼向日本歸還兩島也不可能，兩國間沒有領土之爭。

2004年美國國防部長拉姆斯菲爾德稱：非常清楚日本針對四個爭議島嶼的立場，如果可能的話，願意協助日本解決北方領土問題。美國人警告日本，《舊金山合約》沒有規定北方四島的歸屬，日本無權將擇捉和國後兩個島拱手讓給蘇聯，要麼不要，要麼就全部都要回來。

這麼多年，日本就是跟著美國指揮棒轉。

冒出陳年老帳

1991年日本前首相森喜朗向俄方提出歸還四島問題，俄羅斯就向日本提出歸還“沙皇黃金”問題。

事情原委是這樣：俄國最後一個沙皇尼古拉二世為應付國內外戰爭，向外求購了大量武器。1916年開始向日本支付大約200噸黃金，約為800億美元。就在黃金運到日本不久，十月革命爆發了，尼古拉二世被推翻，新上臺的革命者又不知情，就讓日本鑽了空子，沒有提供武器，而且私吞了這批黃金。

1996年日本作出答覆：這批黃金要麼已歸還，要麼被有關方面用了，意思是說日本沒有歸還黃金的義務。

有報道說，這批黃金仍保存在日本三菱銀行地下金庫裡；也有消息說，早就將這批黃金回爐製成了日本通行的金幣。

其實，美國、英國和法國的金庫裡都存有購買武器的“沙皇黃金”。1915～1916年沙皇曾向美國運去價值230億美元的黃金，法國銀行裡也存放著250億美元的“沙皇黃金”，英國銀行裡存放的“沙皇黃金”價值高達500億美元。

由於種種原因，日俄未簽訂和平條約，雙邊關係沒有正常化，一直形成今天的局面。

普京在領土問題上的態度非常強硬，多次派高官登上四島宣誓主權，普京的那句“俄羅斯領土雖大，但沒有一寸多餘”的說法，在俄羅斯深得民心。

安倍面臨的局面很尷尬，假如俄羅斯歸還只佔四島面積7%的兩個小島，他為7%而放棄93%，即幾千平方公里的土地，能向日本國內交待嗎？他的所謂“日程表”不過是一廂情願或政治作秀罷了。最大的可能性，雙方就這麼無休無止沒有結果的談判下去。

說實在的，各國對於領土問題非常敏感，不講這個什麼關係、那個什麼情面的，而是針鋒相對，寸土不讓。如二戰德國入侵蘇聯，日本入侵中國，就是動用武力對付武力，趕走了侵略者，從歷史和人民記憶中，這種國仇家恨是抹不掉的。人們仍記憶猶新，蘇聯也入侵過中國烏蘇里江的珍寶島(面積0.74平方公里)，雙方就打了一仗。楊林、孫玉國等英雄用生命和鮮血保衛了祖國的領土…（圖片、資料源於網絡，如侵權請告之，立馬刪除相關部分）

天寧閣

二人會談的結果，各自後退一步，俄羅斯也不再窮追猛打非要安倍承認交還兩島之後其它兩島的主權歸屬，安倍也放鬆了非要普京歸還四島的要求，咱們倆人先坐下來薟和平協議再說，說起這份遲到的和平協議還是62年前1956年的產物，當時的二戰48個同盟國坐到了一起，紛紛和曰本薟定了和平停戰協議，當時的蘇聯總書記赫魯曉夫提議籤和平協議可以，美國軍隊必須撤出日本，日本永遠保持中立不結盟，而日本首相安信介更是絕決，不歸還北方四島這個協意我不籤，兩個人不歡而散，想讓美國撤出日本，日本保持中立除非太陽從西邊出來，想讓蘇聯歸還費盡心思得到的北方四島，無異於與虎謀皮想都不要去想，所以兩個國家現在還處於戰爭狀態，

現在俄羅斯為什麼會突然降低身段，同意先歸還齒丹，色舞兩個小島呢，和俄羅斯最近的國際形勢有關，五年前俄羅斯全面侵佔了烏克蘭的克里米亞，引來了西方世界全方位的經濟制裁，嚴重影響了俄羅斯的經濟建設，在普京第四任總統上任後巳經把主要精力投放到國內建設，努力完成十幾年前說出的，給我普京20年還你一個強大的俄羅斯，而解決和日本的北方四島，看似普京還了兩個島，但是有時間限制的，2021年還給日本，這3年期間保證了俄羅斯後院不起火，至於其它國後，擇捉兩個大島日本連想都不要去想，永遠也別想。而曰本呢正在做著正常國家的夢，隨著特朗普反對全球主義，無暇顧及小跟班日本，這才有了安倍在新加坡的獨斷專行，可是，美國軍隊在日本駐紮一天，日本能成為正常國家嗎？

永遠是學者

該問題的本質是日本、歐盟的地位凸顯，原因是特朗普強勢修改了北美貿易協定，這是特朗普給盟國樹立了一個樣板。

遭到特朗普打壓的大國發現，如果歐盟、日本屈服於美國的淫威，將徹底改變世界貿易格局，WTO是將邊緣化。為此，適時向歐盟、日本做些讓步，穩定歐盟、日本的逾期

所以，才有了普京贊同建立歐洲軍，將北方四島的南邊兩個小島交給日本。

大國博弈，為的都是利益。普京絕不是良心發現。

鷹的家園

題主的觀念是錯誤的，或者很多人對1956年日蘇共同宣言第九條有明顯的誤解：

1956年日蘇共同宣言第九條，只是解決日蘇兩國領土糾紛的一個途徑和方法，並不涉及北方四島的主權歸屬認定，也就不存在所謂的基礎。

1956年第九條是如此表述的：

3條信息：

1、先簽訂和平條約，再進行北方四島是日本領土還是蘇聯領土的談判；

2、為了表示誠意，蘇聯先同意歸還齒舞島和色丹島給日本；

3、和平條約簽署後，齒舞島和色丹島才真正交付給日本。

先簽署和平條約後談判北方四島歸屬，這就是1956年日蘇共同宣言的解決途徑和核心。但這並不涉及北方四島的歸屬，因此就不能成為解決北方四島的基礎，只能是解決途徑。

從目前的信息看安倍晉三的計劃

1、先簽署和平條約得到齒舞和色丹兩個島，只要在日後關於國後和擇捉兩島歸屬的談判上堅決不承認是俄羅斯領土，日本依然保持有對國後和擇捉二島的聲索權——這就是先落地為安的做法。

2、日本收回齒舞和色丹，從某個角度上就是俄羅斯承認北方四島是日本領土的事實默認。

3、在收回齒舞和色丹後，日本能夠獲得日本人自由遷徙和進入國後和擇捉二島，為日後日本人在日後國後和擇捉二島上提供當地人的支持。即進行殖民，擴大日本人在國後和擇捉二島的存在，讓國後和擇捉二島成為事實上的日本人島嶼。

4、簽署和平條約，並不等於日本失去北方四島的聲索權，只是失去了卡住俄羅斯脖子的一個環而已。

總結

即便安倍晉三同意1956年先簽約後談判的方式，先落地為安要回兩個島，日本依然對國後和擇捉到享有聲索權——這也是1956年美國反對日本和蘇聯簽約的原因：就怕日本在日後談判中放棄了國後和擇捉島的聲索權。

因此，要想找個方案得到美國、日本、俄羅斯三方的滿意，就必須：

1、先簽約後談判，這是俄羅斯的要求；

2、日本不得放棄國後、擇捉島的主權聲索，這是美國的要求；

3、雖然先簽約，讓日本失去主動權，但能夠得到兩個島嶼，再慢慢和俄羅斯拖，進行日韓和中日領土糾紛模式，這是日本的意圖。

歷史哨聲

這條消息是真實的。來源於普京與安倍在出席新加坡東亞峰會期間、舉行的俄日首腦第23次會晤。

日蘇1956年《共同宣言》核心就一句話；蘇聯同意給日本歸還“北方四島”中的兩個島，簽署日蘇和平協議，一勞永逸解決紛爭。

蘇聯承諾歸還的這兩個島是色丹島和齒舞諸島。注意；這不是歸還一半的概念，這兩個島面積合計362平方公里，只佔北方四島總面積（4994）的7%。

日蘇第23次會談取得這一共識成果，反映雙方為打破僵局的誠意，是務實之舉。

對普京；

一，慢慢談，以此牽制日本，打破美國對俄羅斯的經濟封鎖和軍事圍堵。

二，渇望通過談判開價，獲得日本（世界第三大經濟體）對俄開發遠東的資金、技術的大力支持。還獲得“還一個強大的俄羅斯”的個人政績。

三，即使談成，也是執行原蘇日《共同宣言》，歸還兩小島，普京會讓前蘇聯（赫魯曉夫）背賣國“黑鍋”，他可全身而退。

對安倍；

一、急於收回失地，成為日本最偉大首相，大和民族英雄。

二，先撈“乾貨”，獲得實實在在政績。再留下懸念，讓後任繼續“得寸進尺”收回全部四島。

三，日本對俄羅斯的資源、能源、市場有期待，通過收回實地，簽署和平協議。日本有理由掙脫美國的捆綁，與俄發展務實互惠經濟。

日俄（還島）談判不會一帆風順

一，談判以原《共同宣言》為基礎，留有討價還價餘地，這將是一個漫長過程。

二，即使談成分割比例，也還有永久（俄）與暫時、階段性（日）之爭。

三，普京除了要讓安倍付出“買島”高昂經濟代價，還要挑戰（試圖折散）日美軍事同盟關係，這是“北極熊”所擅長並要堅持的，這也是安倍最頭痛之事。

即使如此，談比不談好

日俄（還島）談判的主動權在普京手中，能以此穩住日本不跟風美國指揮的、越演越烈的“反俄大合唱”，已經是普京在戰術上的勝利。

諶人

注意新聞原文，是日俄同意以1956年為基礎，加快和平條約的進程，而不是以宣言為基礎來解決北方四島問題。

二戰後同盟國48個成員與日本在舊金山簽訂了和平條約，宣告二戰期間同盟會對日本宣戰狀態的結束，史稱《舊金山對

而1956年《蘇日共同宣言》，正是為解決蘇日之間的戰爭狀態。宣言第九條規定，蘇聯將在雙方簽訂和平條約後，將北方四島中的齒舞、色丹兩島歸還給日本，但是日本雖然同意簽訂宣言，但是此後一直要求將北方四島全部歸還給日本。

甚至一度要求先歸還四個島，再談簽訂兩國和平條約的事情。故蘇聯以及後來的俄羅斯與日本之間分歧過大，此後幾十年雙方無實質性進展。

在2004年，由於俄羅斯內部危機重重，普京提議先歸還兩個島，再簽訂和平條約，但是日本一心要求四個島全要，雙方的分歧再次無法調和，故不了了之

這次日俄會晤決議以日蘇宣言為基礎推進和平進程，其實主要目的是為了日本正常化。和核大國俄羅斯在法理上還處於戰爭狀態，這對於日本正常化是極其不利的。

而且日本離解決北方起到問題還很遠，簽訂和平條約是一道坎。日本作為美國的盟國，勢力直指俄羅斯遠東虛弱區，一旦日本正常化會對俄羅斯產生很大的影響。

另外一點就是，特朗普的去全球化策略，對盟國的控制力會下降，安倍晉三也正是藉此機會嘗試與俄羅斯媾和。所以未來日俄之間的外交波折，更多的需要看美國戰略的影響。如果美國執意要去全球化，日本以此機會擺脫控制，則日俄雙方的媾和行為會大大提速，反之則會困難重重。

關於北方四島的歸屬問題，本人在《為什麼日本仍向俄羅斯索要南千島群島，而德國放棄索要加里寧格勒》一文中已做過詳細論述，在此就不分析。

L夕惕若

齒舞島總面積102平方公里，色丹島260平方公里該兩島的特點是海岸線彎曲，港灣多，畜牧業相當發達，北方四島的漁業非常發達因為地理原固南北暖流在此相會，形成暖寒魚流彙集場所，人們稱之魚類寶庫，海膽亂滾，螃蟹重疊形容水產豐富，北方四島的軍用價值不容小覷，隱蔽性極強是天然性軍港，幾十艘萬噸軍艦躲在裡面神鬼也找不著，

對於北方四島俄羅斯早一百年就對它垂涎三尺了，這裡是天然良港是俄羅斯軍艦的出海口，沒有這個出海口俄羅斯也就是一隻旱鴨子，蘇聯利用二戰作為侵佔北方四島的跳板，答應百萬紅軍進入東北的條件，二戰結束後的1956年，參戰國的48個國家和日本簽定停戰和平協議，唯有蘇聯不籤，而日本也不願意與蘇聯籤，蘇聯的理由是美國必須從日本撤軍，日本永遠保持中立，而日本的條件是蘇聯必須返還北方四島才和蘇聯簽約和平協議，兩個國家頂上了牛，這個牛一直頂到現在，頂到了2018年，整整頂了65年，

在安倍晉三灰溜溜的23次會見普京後今天終於露出了一絲曙光，雙方各自退後一步，安倍也不再堅持四個島一起還，尼古拉普京也不再要求索要另外兩個島歸俄羅斯的主權，咱們先簽和平停戰協議再說，遲到了65年的協議刪刪來遲，現在籤也不算太晚，俄羅斯目前的國際環境不允許它四面樹敵，來自西方世界的輪番制裁巳經叫普京焦頭爛額，穩固俄羅斯的後院，分化西方陣營把日本分離出來讓俄羅斯無後顧之憂，而安倍首相在後面的3年任期內能把北方四島其中的兩島收回口袋中也不失為自己的政績，為自己添分不少，儘管這兩個島很小，象徵意義大於實際意義，但有總比沒有強，二戰後二十幾位首相無法辦到的事安倍辦到了，也是天大的歡喜。

周建華楊家將王者歸來

日本北海道的北右角，向東北方向零落延伸至（堪察加半島），此段稱為千島群島。爭議的是：“擇捉、國後、色丹、齒舞”四島，稱南千島群島。

1945年在日本無條件投降後，蘇聯依據《雅爾塔協定》，四島即為蘇聯領土。蘇解體後，由俄羅斯對四島實際控制。這是二戰後，所形成的新國際區域格局。

而後期，日本亦想對該地區有主權要求，稱之為北方領土，行政上劃歸北海道，日本此舉，得到美國官方，單方面地承認。

日本與蘇（俄羅斯）二戰結束後，於1956年簽署的《日蘇共同宣言》將於2016年10月19日迎來60週年。該宣言規定兩國在戰後恢復邦交，並把“色丹”與“齒舞”兩島交還日本。可在談判時，兩國對島嶼的主權問題，條文中沒有約定千島群島的範圍，屬於日本單方不放棄“四島主權”。因此到最後簽約時，蘇聯與日本未達成共識，蘇方沒簽署成立。

2016年9月，安倍想要跟普京商量“北方四島”的歸屬權問題，結果被普京不留情面的拒絕了：“日俄之間不存在領土爭議！”對於南千島群島，乃是二戰結果，俄方對其擁有無可爭辯的主權。安倍可謂如鯁在喉！

戰略上，南千島群島，的確是俄羅斯在東方的戰略要地。是歷代俄首腦視為“四艘不沉的航空母艦”。

作為戰敗國的日本，無法改變雅爾塔協定之結果。加之美國作梗，依普京的外交風格，俄羅斯是不會讓步地！

師壺齋主

根據媒體報道：俄羅斯總統普京和日本首相安倍晉三１４日晚在新加坡舉行首腦會談，雙方商定以１９５６年《蘇日共同宣言》為基礎，加快和平條約談判進程。其實這並沒有什麼重大的進展，此前俄羅斯曾多次提出只要日本簽署和平條約，俄羅斯就會把齒舞島和色丹島給日本，但是日本想把四個島嶼一起要回來，兩國在這一點上始終未達成一致意見。現在雙方同意以1956年蘇日共同宣言為基礎加快和平條約的談判進程，從這一進展來看，應該是日本做出來讓步。

日本和蘇聯在1956簽署的《蘇日共同宣言》，結束了戰爭狀態，恢復了外交關係，但是就和平條約一事未達成一致意見，所直到今天俄羅斯和日本還未簽署和平條約。根據《蘇日共同宣言》第九條款規定，蘇日將繼續就締結和平條約進行談判，在和平條約締結後蘇聯將把齒舞島、色丹島還給日本。但此後日本一直主張將齒舞、色丹、國後、擇捉四島全部還給日本，導致和平條約談判陷入僵局。

在北方四島問題上，不但蘇聯未做出讓步，就連俄羅斯也一直堅持蘇聯時的底線和原則，要還只還齒舞、色丹兩個小島，國後、擇捉兩個大島門都沒有。日本為了要回北方四島同俄羅斯鬥爭了幾十年，但是俄羅斯就是不鬆口，日本也沒辦法，就這樣一直僵持著。為何日本現在突然就想通了呢？

現在日本和俄羅斯應該算關係比較好的時期，如果日本此時同意同俄羅斯簽署和平條約，那麼至少色丹島和齒舞島兩個島可以要回來，至於剩餘的國後、擇捉兩個大島，短期內沒有要回的可能。與其這樣僵持下去，不如先把能要回來的先置於自己的控制之下，萬一哪一天俄羅斯的領導人換了，說不定連北方二島也要不回來了。

國際關係的博弈，此一時彼一時，現在日本同俄羅斯簽署和平條約以後，俄羅斯把北方二島還給日本，那麼日本和俄羅斯的關係可以進一步發展下去。如果此後再出現有利條件，日本再找機會收回國後和擇捉二島。

銘蘇先生

如何看待日本和俄羅斯同意以1956年日蘇共同宣言為基礎，來解決北方四島問題……

二戰結束之後日本和蘇聯沒有簽訂和平友好條約，日蘇之間存在的最大障礙那就是北方四島(南千島群島)問題。蘇聯解體以後俄羅斯繼承了前蘇聯在國際社會上的一切影響力和地位，當然歷史遺留問題同樣被繼承下來。日本和俄羅斯也一樣沒有簽訂和平友好條約，這當然也是因為領土糾紛問題，北方四島依然是日俄兩國之間針鋒相對的焦點……

那麼，日本同意和俄羅斯以1956年日蘇共同宣言為基礎來解決北方四島問題嗎？答案一定是否定的，日本絕不會與該宣言來"解決"北方四島問題，相信一定是以該宣言為基礎以"協商"態度來解決北方四島問題……畢竟該宣言還是以日本喪失國土面積有失尊嚴的協議，如果安倍政府以此宣言解決了北方四島的歸屬問題，那麼安倍一定是日本歷史上的"賣國者"千古罪人……

1956年日本和蘇聯共同宣言其中在領土糾紛問題上，蘇聯同意將北方四島中的齒舞蹈和色丹島歸還日本那麼蘇聯和日本就再也沒有領土糾紛問題……這當然是日本所不能答應的，日本的要求自然是四個島嶼同時歸還，對於日本政府來說北方四島從來就是日本的固有領土……

在之前俄羅斯總統普京和日本的安倍政府也是這樣談判的，以歸還北方四島中的齒舞群島和色丹島來解決北方四島問題。這兩個島嶼是北方四島中最小的島，僅僅佔到北方四島領土面積的7%左右。而且還規定歸還的兩個島嶼日方不能夠存在有軍事力量，日俄從此不再有領土糾紛……

目前的日本是世界上最發達國家之一，作為全球經濟大國、世界軍事強國，現在的綜合國力已非1965年的日本。在北方四島問題上日本的安倍政府一直很強勢甚至一度以武力相威脅，但安倍生不逢時偏偏遇到了普京領導下的俄羅斯。俄羅斯對北方四島的強硬態度又令日本政府望而生畏。

目前的俄羅斯在國際社會上受到排擠和孤立。在經濟上受到歐美西方國家的眾多制裁，現在的俄羅斯生存空間可謂是腹背受敵……普京和日本的安倍政府就北方四島問題玩的更多是障眼法，明知是日本不能接受的條件但一直在協商在談判中。日本和俄羅斯兩國的關係也一直處在模稜兩可中，這是俄羅斯願意看見的，畢竟普京不想在當今國際社會中再添勁敵……

關鍵字: 北方四島 宣言 日本