堅持發展新時代“楓橋經驗”系列述評
人民主體,凝聚群防群治新力量
人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。
從“捕人少、治安好、矛盾不上交”到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”——發端於浙江省諸暨市楓橋鎮,發展於我國社會主義建設和改革開放時期的“楓橋經驗”,在推進新時代社會治理過程中結出累累碩果。
一條紅線,一脈相承,一心為民。
從依靠群眾力量、把絕大多數“四類分子”改造成為社會主義新人到積極探索基層治理的新思路和新舉措——隨著我國社會主要矛盾的變化,堅持以人民為主體的“楓橋經驗”,在新時代有了更為豐富的內涵和更為飽滿的精神實質。
一切為了群眾,一切依靠群眾。
堅持以人民為中心的發展思想,忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志今年9月在浙江調研時強調,廣大公安民警要始終牢記人民公安為人民的根本宗旨,不忘初心使命,發揚優良傳統,堅持以人民為中心,堅持黨的群眾路線,堅持嚴格公正規範文明執法,不斷密切與群眾的血肉聯繫,妥善解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,有效維護社會和諧穩定。
55年來特別是黨的十八大以來,面對不斷變化的形勢和任務,秉持執政為民的赤子之心,全國公安機關不斷堅持和發展“楓橋經驗”,充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性,努力把黨的群眾路線貫穿到社會治理全部活動中,凝聚起群防群治的新力量,以人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,依靠人民群眾不斷創造出新的歷史偉業。
不斷的努力為了人民——
忠實踐行人民公安為人民的初心使命
浙江諸暨楓橋,天朗氣清人和。
“越警管家”警務站裡,前來辦理自助業務的群眾絡繹不絕。
——秉持“忠誠、專注、貼心”的管家服務理念,緊盯群眾所想、群眾所需、群眾所盼,為轄區群眾提供專業化精準化人性化警務服務;
——真正做到“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”,努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”大好局面;
……
這是“楓橋經驗”在新時代的社會治理中不斷努力,堅持為民初心的全新詮釋。
歲月崢嶸,情懷如初。
“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,把絕大多數‘四類分子’改造成新人,實現捕人少,治安好。”上世紀60年代,“楓橋經驗”由此誕生。
從誕生之日起,“楓橋經驗”的傳承和發展中無不蘊含著大寫的“人民”二字。
楓橋經驗,不斷髮展。
“要牢固樹立‘發展是硬道理、穩定是硬任務’的政治意識,充分珍惜‘楓橋經驗’,大力推廣‘楓橋經驗’,不斷創新‘楓橋經驗’,切實維護社會穩定。”在紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”40週年大會上,時任浙江省委書記習近平指出。
“立足基層組織,整合力量資源,就地化解矛盾,保障民生民安”的新經驗不斷創造;
“治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創”的新機制逐步形成;
“黨政動手、依靠群眾,源頭預防、依法治理,減少矛盾、促進和諧”的新格局逐步建立。
楓橋經驗,綻放新光。
“發揚優良作風,適應時代要求,創新群眾工作方法,善於運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把‘楓橋經驗’堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。”在紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50週年大會上,習近平總書記作出重要指示。
努力繼承和發揚“楓橋經驗”優良傳統,不斷研究新情況、把握新規律,創新群眾工作方法,加大依法治理力度,完善工作制度機制,不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平。
……
從中華人民共和國成立之初的社會主義教育運動到新時代決勝全面建成小康社會,堅持人民主體的不斷努力讓“楓橋經驗”服務人民的底色愈發厚重。
不竭的力量源於人民——
把黨的群眾路線貫穿社會治理全部活動
浙江象山,開漁節後千帆競發,來自東海的魚獲帶來無盡的欣喜和幸福。
更讓廣大漁民安心的是,在石浦港岸邊有一個專門化解漁民矛盾糾紛的象山縣漁業海事調處中心。
不怕矛盾發生,就怕信息不靈;不怕群眾有事,就怕幹部不管。
在象山縣漁業海事調處中心,集民力、民智於一體的“你點我調”機制正在發光發熱。備受漁民信任的民間調解員在公安民警的帶領下時刻準備為矛盾糾紛的化解貢獻力量。
黨的十九大報告強調,要加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
人民是發展的根本力量,群眾是真正的英雄,其中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。
這是來自人民的“楓橋經驗”。
從楓橋派出所老楊調解中心到寧波鄞州老潘警調中心,從遍佈海上的“老孃舅”到漁民家中的漁嫂“枕邊風”……在浙江,在各級公安機關的引領下,一個個來自人民的調解組織,將矛盾糾紛化解於無形的同時,為促進社會安定和諧貢獻著溫暖的力量。
利民之事,絲髮必興。這是一張由人民群眾織就的民智之網。
這是依靠人民的“楓橋經驗”。
從諸暨楓橋的“紅楓義警”到北京街頭的“西城大媽”“朝陽群眾”,從諸暨新店口人先鋒隊到遍佈全國各地的平安建設志願者組織……從浙江到全國,在公安機關的指導和引領下,一個個服務人民的社會組織,將公共服務的觸角伸向社會每一個角落,為社會治理現代化奉獻著自己的聰明才智。
厲民之事,毫末必去。這是一張由人民群眾織就的民力之網。
這是為了人民的“楓橋經驗”。
從浙江諸暨的“紅楓居”“安心租”到貴州遵義的“智慧門禁系統”,從浙江寧波的智慧警務亭到全國各地飛速發展的大數據警務……從浙江到全國,一個個科技警務產品,將為民的力量從線下擴展到線上,為推進平安中國建設裝上跨越式發展的強大引擎。
為民初心,歷久彌新。這是一張由科學技術織就的未來之網。
化解矛盾,護佑平安,完善服務。
尊重人民,尊重首創,尊重知識。
問政於民,問需於民,問計於民。
從群眾中來,到群眾中去。
從誕生到發展,踐行“楓橋經驗”的偉大實踐中,人民的力量得到全面彰顯,人民的智慧得到全面尊重。
歷史遙相呼應,時代不斷進步。
黨的十九大報告指出,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。
“堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民,堅持一切為了人民、一切依靠人民,充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性,不斷把為人民造福事業推向前進。”
歷久彌新的“楓橋經驗”以制度保證最廣大人民群眾廣泛參與國家治理和社會治理活動,匯聚起最為廣泛的共識和最為磅礴的社會治理力量,為推動國家治理體系和治理能力現代化添磚加瓦。
不懈的奮鬥繫於人民——
把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標
初秋的杭州西湖,遊人如織。
位於杭州西湖景區的茅家埠社區,10年前被村民們戲稱為“矛家埠”,年報警量一度佔到整個靈隱派出所的70%。
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。
零刑事發案、零非接觸性案件、零安全事故、零矛盾激化——“就是要實現‘平安不出事’!”深耕茅家埠社區11年的片兒警高榮生在堅持發展“楓橋經驗”上摸索出了一條“點亮大家心中那盞明燈”的新路子。
習近平總書記強調,平安是老百姓解決溫飽後的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境。
打擊犯罪,維護平安,不懈奮鬥。
堅持多方參與、合作共享、風險共擔,堅持科技引領、法治保障、文化支撐,創新理念思路、體制機制、方法手段。
從“群眾工作做好了,可以減少反革命案件,減少刑事犯罪案件”這一目標開始,“楓橋經驗”在改造流竄犯、“四類”分子摘帽,就地教育挽救失足青少年和違法人員等方面發揮了重要作用。
如今,按照“警務圍著民意轉,民警圍著百姓轉”的理念,“楓橋經驗”在發動群眾推進平安建設方面歷久彌新。
黨的十九大報告強調,要完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
精細化分類綜治力量,培養基層治安能手,充分運用科技力量……在不斷推進平安中國建設的偉大征程中,“楓橋經驗”正引領基層平安建設力量闊步前進,提高精準打擊防範犯罪能力,不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。
一支支義警隊伍在浙江大地生根發芽,為社會平安和諧添磚加瓦;
一個個社會組織在中華大地茁壯成長,為社會平安和諧助力推進;
一項項吸引社會力量參與社會治理和平安建設的措施在全國各地不斷出臺、落地,“平安不出事”的良好願景正在變為現實。
矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位。
從安民到利民到便民,“楓橋經驗”在新時代煥發出更加奪目的光彩。
人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標,為人民服務的宗旨在新時代落實為一系列實實在在的便民利民新舉措。
公安事項“最多跑一次”實現率達94.7%、滿意率達95.9%——發端於浙江的“最多跑一次”改革中,傳承“楓橋經驗”凸顯服務不缺位的公安實踐格外引人注目。
“一窗受理、集成服務”有新突破、“就近辦、自助辦、刷臉辦”有新成效、數據共享有新進展、公安所有事項在政務服務網實現“一網辦”——從“最多跑一次”到“一次都不跑”,從群眾跑斷腿到讓數據多跑路,便民利民為民的不懈奮鬥從未停止。
“最多跑一次”、打通“最後一公里”等一系列改革,如雨後春筍般在全國各地紛紛落地。看得見、摸得著、獲得感強的公安改革紅利讓老百姓發自內心地為公安機關點贊。
……
歷史腳步從未停歇,時代浪潮激盪依舊。
作為創造者的人民,在社會發展大潮中,用智慧和勇氣推動著時代的發展和進步。
作為實踐者的人民,在社會發展大潮中,用實幹和擔當追逐著新時代的美好生活。
百姓和順,鄉村和美,社會和諧。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,“楓橋經驗”以人民為主體的精神特質熠熠閃光,不斷凝聚起群防群治新力量,攜手為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的嚮往而努力奮鬥!
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