湖南日報·新湖南客戶端11月7日訊(見習記者 張佳偉)11月7日下午，邵陽市舉行“幸福新邵陽”紀念改革開放四十週年第八場新聞發佈會，該市衛計委黨委書記、主任劉曉江介紹了改革開放40年來，邵陽市衛生計生事業發展情況。
改革開放40年來，邵陽市衛生計生事業發生了巨大變化：全市衛生基礎設施建設得到了前所未有的改善，醫療服務能力、服務水平不斷提升，醫藥衛生體制改革不斷深化，衛生人才隊伍不斷髮展壯大，各類重大傳染病得到有效控制，衛生計生事業從單純的治病走向防病;從單一的醫療衛生服務走向集醫療預防保健為一體的全方位健康服務，為邵陽全市人民群眾鋪就了一條穩健可靠的健康之路。
不斷加強疾病預防控制和基本公共衛生服務
40年來，邵陽市傳染病防控能力顯著提升，傳染病發病率、死亡率成倍下降，各種傳染病得到有效遏制，有效維護了人民群眾的健康權益，全市居民人均壽命達到74.5歲。
邵陽全力加強傳染病疫情監測和管理。改革開放以來，邵陽市積極開展疾病監測、計劃免疫、重大傳染病、地方病預防控制工作。全市傳染病的發病率、死亡率由1978年的1477.40/10萬、10.02/10萬下降到2017年的454.31/10萬、1.57/10萬，成功處置了非典、霍亂、甲流等重大傳染病疫情，艾滋病、結核病、麻風、狂犬病等重點傳染病疫情得到有效遏制。免費為適齡兒童接種的疫苗種類不斷增加，從原來的5種疫苗預防7種傳染病增加到目前的14種疫苗預防15種傳染病，接種率不斷提高。衛生應急和突發事件應對處置能力全面增強。
邵陽全力做好基本公共衛生服務項目。改革開放以來，邵陽市先後啟動實施了國家基本公共衛生服務項目、城鄉居民健康檔案管理服務、老年人健康管理服務、慢性病患者健康管理服務等基本公共衛生服務項目。項目補助經費從2009年人均15元達到2018年人均55元，累計用於項目的經費達到24.1億元，邵陽全市基本公共衛生服務項目工作連續四年被評為全省先進。
到2017年底，邵陽全市累計建立城鄉居民電子規範化健康檔案645.78萬份，規範化建檔率為88.9%;累計免費體檢65歲以上老年人600萬人次，老年人防範疾病風險預警時間得到延長;對高血壓、II型糖尿病、嚴重精神障礙患者實行健康管理。同時，全力推行家庭醫生簽約服務。目前邵陽全市基層醫療衛生機構組建了1856個家庭醫師簽約服務團隊，簽約服務總人數 260萬人，簽約覆蓋率達36 %，重點人群簽約服務人數123萬人，重點人群簽約率達60.15 %。其中，老年人簽約79萬餘人，簽約覆蓋率為59%，貧困人群簽約服務人數97萬人，簽約覆蓋率為91.4%。
不斷提升醫療服務能力和服務水平
改革開放40年，邵陽市醫療環境、醫療服務水平和服務能力得到提升。
醫療資源配置明顯優化。邵陽市鼓勵多渠道籌資、多種形式辦醫。邵陽全市醫療機構數由改革開放前166所，增加到現在的6698所;二級醫療機構由改革開放前23所，增加到現在的74所;三級醫療機構由改革開放前2所，增加到現在的8所;總床位數由改革開放前9530張，增加到現在的28230張。
醫療基礎設施明顯改善。邵陽市積極爭取各類項目資金，切實加快醫療基礎設施建設。從市級醫療機構看，邵陽市中心醫院東院以及第三住院樓、邵陽學院附屬第一醫院兒科綜合樓以及附屬第二醫院綜合樓等已投入使用。
從縣級醫療機構看，堅持以提質達標為重點，門診、住院病房、手術室等改造升級建設全面完成，部分縣級人民醫院、中醫醫院、疾控中心得到了新建或改擴建。
從鄉村基層醫療機構看，邵陽全市176所鄉鎮衛生院、10個社區衛生服務中心新建或改擴建了業務用房，81所鄉鎮衛生院有了職工宿舍。2018年邵陽全市村衛生室標建化建設覆蓋率達到90%，城鄉醫療衛生機構面貌煥然一新。
醫療服務能力明顯提升。邵陽市不斷加強醫療衛生事業投入和專業技術人才培養，全市衛生計生隊伍逐步發展壯大，總體素質逐步提高，結構得到優化，湧現了一批高素質、高層次的衛生技術專家。截至2017年，邵陽全市有醫護專業技術人員27543人。通過實施三級醫院對口支援二級醫院、二級醫院對口支援鄉鎮衛生院、開展住院醫師規範化培訓等，基層醫療衛生隊伍素質能力不斷提升。
不斷推進醫療衛生體制改革和健康扶貧工程
改革開放40年來，邵陽市借國家醫改惠民東風，先後實施基層醫改、縣級公立醫院改革、城市公立醫院改革，全面落實城鄉居民基本醫療保障制度，有效緩解了群眾“看病難”“看病貴”的困局。同時，積極推進健康扶貧工程，努力為貧困群眾脫貧致富奔小康提供全方位的健康保障。
醫衛體制改革全面推進。邵陽市公立醫院綜合改革從2012年第一批試點開始，至2016年10月，實現市、縣、鄉三級公立醫院改革全覆蓋。目前，邵陽全市所有基層醫療衛生機構實施了基本藥物制度，34家公立醫院全面實行了藥品零差率銷售，有效減少了群眾用藥負擔。啟動公立醫院薪酬制度改革試點，全面推行公立醫療機構藥品採購兩票制及醫用耗材陽光采購，降低了虛高價格。全市公立醫院藥品價格平均下降15%，醫用耗材價格平均下降10%以上。同時，推進醫保支付方式改革，嚴格控制醫藥費用不合理增長，106個病種在二級及以上醫院按病種收付費。
健康扶貧工程全面深化。近年來，邵陽市最大程度整合醫療衛生資源，開好健康扶貧新“藥方”。僅今年前9個月，邵陽市累計救治貧困人口52892人次，救治費用共計23244萬元，建檔立卡貧困患者住院實際報銷比例達到88.1%，有效緩解了農村群眾因病因災致貧返貧問題。貧困人口大病、慢性病得到有效救治，今年前9個月全市累計已救治大病貧困患者34574人，救治進展93.1%;針對重病患者，落實政府兜底保障措施，兜底救治2713人次，救治進展94.2%。全面實施縣域內定點醫療機構住院“先診療、後付費”和“一站式結算服務”制度，簡化醫療費用報銷程序，切實解決了群眾就醫報銷多頭跑的問題。
不斷完善計劃生育政策
改革開放以來，邵陽市計生工作重心經歷了由單純控制人口總數向優生優育綜合策略的轉變，計生機構經歷了從衛生中來到衛生中去的演變。
隨著2013年國家“單獨二孩”政策和2016年“全面兩孩”政策的實施，邵陽市計劃生育工作重心實現從“管理”向“服務”的轉型發展，並對計劃生育家庭進行獎勵扶助、特別扶助。同時，圍繞計劃生育不同時期發展要求，穩妥實施生育政策。
邵陽市計生協會成立31年來，在推進各級計生協組織建設和隊伍建設、開展計生協特色活動，打造生育關懷服務品牌，以及倡導生育文明、推進基層民主建設方面取得了豐碩成果。先後打造了“婚育新風進萬家”“關愛貧困母親和女孩”“生殖健康村村行”“溫馨傳遞志願者服務”等活動品牌。
目前，邵陽市正繼續深化醫改，優化醫療資源佈局，全面提升醫療服務水平，促進公共衛生服務均等化等，以全民健康促進全面小康，努力加快推進“健康邵陽”建設，不斷增進人民健康福祉。
閱讀更多 新湖南 的文章
