東城街道「大部制」改革全面鋪開,這些區都在試點

东城街道“大部制”改革全面铺开,这些区都在试点

11月6日,東城區召開街道管理體制改革全面推開工作動員部署會,總結3個街道試點經驗,在全區其他14個街道全面推開街道管理體制改革工作。

今年年初,北京市政府工作報告提出,要加強城市精細化管理,下大氣力治理“大城市病”。具體做法之一,就是深化街道管理體制改革,建立職責清單,完善街道鄉鎮實體化綜合執法平臺,實現“街鄉吹哨,部門報到”。

知道君(xjb-jingshier)梳理發現,今年以來,北京市多個區圍繞建立“街鎮吹哨、部門報到”機制,進行了街鎮管理體制機制試點和創新。

以東城為例,今年5月,東城區在東直門、東四、朝陽門3個街道推行街道管理體制試點改革。通過賦權、下沉、增效,有效地理順了街道和委辦局之間的條塊關係,街道工作重心逐漸轉到管理與服務上來。

東城街道“大部制”改革究竟是怎麼改的?

街道部門縮減一半還多

此前,東城區每個街道都有25個左右的科室和4個事業單位,改革後,綜合設置為“六辦一委一隊四中心”。

其中,“六辦”包括綜合保障辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、民生保障辦公室、社區平安辦公室和城市管理辦公室。“一委”指的是紀工委(監察組),職責保持不變。“一隊”指的是綜合執法隊。以街道城管執法隊為主體,從公安、工商、食品藥品監管、交通、消防等5個部門抽調執法人員組建街道綜合執法隊。

此外,“四中心”指的是統一設置4個事業單位:新成立黨建服務中心;保留社區服務中心(不再加掛“社區文體中心”牌子);社保所轉變職責,更名為政務服務中心;整合為民服務分中心和環衛所,組建網格化服務管理中心,加掛“綜治中心”牌子。

街道領導兼任“六辦”主任

此次改革,在保留街道原有處級領導職數的基礎上,由街道工委副書記、辦事處副主任兼任“六辦”主任。街道總工會主席、武裝部部長協助主任工作,並且增加1名轄區社區黨委書記任工委委員。

以東直門街道為例,除了工委書記和街道辦主任2名正處外,還有8個副處級領導。

具體來說,街道工委副書記兼任黨群工作辦主任,街道總工會主席協助副書記管理黨群工作辦,負責工會工作。

公安派駐的副主任兼任社區平安辦主任,武裝部長協助副主任管理社區平安辦,負責徵兵工作。

街道辦事處4名副主任分別兼任綜合保障辦、民生保障辦、社區建設辦、城市管理辦主任。

梳理確定106項街道職責

據介紹,這次改革建立街道職責清單准入制度。

在市相關部門的指導下,東城區梳理形成106項街道內設機構職責清單,作為街道履行職能、開展工作的主要依據,把不應該加給街道社區的負擔堅決擋在門外,使街道能夠更加聚精會神地抓主責主業。

明確具備以下三個條件之一的,可申請職責事項增加:一是法律、法規規定的;二是市委、市政府文件明確要求的;三是市編委、市編辦修訂增加的。

全區設159名社區專員,正科級擔任

此次改革,為了使力量下沉,專門設立了社區專員崗位,由原來科室負責人擔任。這是東城區街道管理體制改革的一個創新和一大特色。

同樣以東直門街道為例,原有的25名科長,12人擔任各辦副主任,10人成為社區專員,3人保留科級待遇,在各部承擔普通工作。

據介紹,此次全面推開街道管理體制改革工作,繼續設置社區專員崗位,原則上由正科級領導幹部擔任,每名社區專員負責1—3個社區的工作;設置社區專員助理崗位,由部分副科級領導幹部擔任,條件允許情況下要求一對一安排社區專員和助理。

社區專員和助理作為街道工委、辦事處派駐社區工作的專職幹部,指導、協助社區黨委、社區居委會開展全面工作。改革後,全區共選派159名社區專員和助理。

东城街道“大部制”改革全面铺开,这些区都在试点
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