首批「環保欽差」交上搶眼答卷 層層壓實治汙責任

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自10月16日起,首批中央環保督察“回頭看”督察組開始陸續反饋意見。隨著“敷衍整改、虛假整改”等問題清單被曬出,此輪綠色風暴反饋之細、措辭之嚴引發了業界關注。

首批中央環保督察“回頭看”工作落幕,也意味著新一輪反饋正式拉開序幕。自10月16日起,關於10個省(區)的專項督察意見將相繼亮相,並同步移交生態環境損害責任追究問題案卷。“中央環境保護督察會不會只是一陣風”,這個問題曾兩度被提給全國兩會記者會上的環保主管部門,如今有了肯定的答案。

在此之前的近兩個月裡,6箇中央環境保護督察組,分別對上述10個省(區)開展中央環境保護督察“回頭看”,並同步安排相關領域環境保護專項督察。其中,山西省、安徽省、遼寧省均是“雙組長”,即省委書記和省長同時出任領導小組組長。而在過去的兩年時間裡,“環保欽差”已在全國掀起綠色風暴,共問責超過超過1.6萬人,解決群眾身邊環境問題近9萬個,累計罰款十數億元。

但在百姓點讚的同時,不少人擔心督察成效無法持續。為此,今年五月,中央環保督察殺了一個“回馬槍”。截至目前,中央環保督察“回頭看”已對江西、江蘇、內蒙古三省、區問題進行了反饋,推動解決了3萬多件群眾身邊的生態環境問題。誠如內蒙古整改工作取得重要進展和成效,大力推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理,呼倫湖年入湖水量增加到11億立方米。

同時,僅6省(市)就超過5600人次被問責。另據公開資料,督察組受理的逾36000件群眾生態環境問題舉報已基本辦結,共責令整改近30000家,累計罰款近6.9億元。其中,“敷衍整改、虛假整改”成為通病。一些地方和部門思想認識不到位,還存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。而“假整改”的問題普遍存在,說明歷史遺留的環境問題相當多,完成任務的壓力相當大,也說明地方應對環境汙染的治本手段有限。

按照中央要求,嚴禁地方政府在整改過程中敷衍應對,絕不允許以破壞生態環境為代價來謀求一時一地的經濟增長。據權威媒體10月16日報道消息稱,其中因存在突出的水環境問題,江西省多地及相關政府責任部門被點名批評。專項督察發現,江西省針對鄱陽湖水環境問題雖然開展了整治,但鄱陽湖水環境形勢仍不容樂觀。

新制訂“回頭看”督察進駐工作規範,督察組臨時黨支部工作規範等,實現規範化、模塊化督察。期間,中央環保督察對數十個典型案例進行剖析,指出存在的問題,並分析背後原因和責任,有效傳導了壓力、發揮了震懾效果。在眾多業界人士看來,通過“回頭看”追責,“假整改”會少一些,但是要根本杜絕,既需要治標即追責,也需要治本即增強各地環保能力建設。

同時,針對督察整改制訂了禁止環保“一刀切”工作意見,對發現的相關問題堅決查處問責。針對督察整改制訂了禁止環境保護“一刀切”工作意見,嚴禁“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。下一步,第二批“回頭看”的各項準備工作已準備就緒,只待適時啟動實施。業界普遍預測,中央環保督察肯定是會一直堅持下去的,而且會一輪比一輪更嚴格,地方如果在生態環境保護上不履職盡責,肯定要被嚴肅追責問責。


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