湖北襄陽:壓實“新官理舊帳”責任清收歷史欠款1億元

湖北襄陽市紀委監委針對住建系統工程項目、設計檢測、房屋租賃等歷史往來賬目繁多,欠款清收不及時等問題,開展“新官不理舊賬”專項治理,通過探頭聚集、貼身監督、法紀貫通等措施,壓實“新官理舊賬”政治工作責任,清收歷史欠款1億元。

“某檢測中心正在辦理註銷手續,3380萬元應收款無人問津”“一單位外借資金400餘萬元,分管領導和財務科長均稱前任領導沒交待,沒聽說過”“某部門20年前上繳學習押金3萬元,至今未索要銷賬”……2018年4月,駐市城建委紀檢監察組相繼對市城建委、市城管局、市規劃局、市房管局4家綜合監督單位財務進行檢查,市直住建系統應收款未清收金額高達1.64億元。“呆賬、死帳、掛賬問題突出,其根本原因是‘新官不理舊帳’,反映的是政治意識淡薄,責任意識缺位,貼身監督、防控風險勢在必行!”襄陽市委常委、紀委書記、監委主任呂義斌要求市財政局也參與進來,對問題全面清理,督促整改,關注結果,嚴肅問責。在紀檢監察組長列席的被監督單位黨組會上,市城建委、市房管局、市規劃局、市城管局主要負責人也一致表態,將牢牢扛起第一責任,在本系統所轄單位開展專項治理工作,將“新官理舊賬”的責任傳導到基層單位,傳導到一線,將往來賬目梳理清楚,將歷史欠款清繳到位。

“新官不理舊賬”專項治理活動開展以來,住建系統各單位相繼成立由單位“一把手”任組長,辦公室、賬務科、機關紀委全員參與的整治“新官不理舊賬”工作專班,採取單位自查、交叉檢查、紀檢組抽查相結合的方式,糾正財務憑證不規範、記賬對賬不規範等問題150餘個,清收歷史欠款400筆共計7580萬元。協調被監督單位與其有財務往來的部門加強聯繫溝通,向相關單位發函20份,解決了出租週轉金到期無人過問長期掛賬,預付差旅費、考察費未成行也未退款,預付風險抵押金、保證金事了未退款等3類問題19個,涉及金額350萬元。2000年初,市城建委爭創某項工作全市先進單位,向業務主管部門繳納了1萬元保證金,創建結束後,保證金未索要也未退還,經過發函協調,妥善解決了遺留18年的歷史難題。督促被監督單位對機構改革後查證難等系列歷史遺留問題,引入第三方核查清理,採取委託有資質的專業機構、邀請第三方律師事務所進行清產核資等措施,出具經濟鑑證報告,共計90筆涉及金額900萬元。督促各單位通過法律途徑依法追繳,正在走起訴程序的8起,涉及金額552萬元。截至8月底,市住建系統已妥善處理1億元歷史往來賬。市紀委監委對“新官理舊賬”認識不高、工作力度不大、整改落實推進緩慢的責任人和相關領導進行提醒談話、批評教育,並嚴格釐清責任,嚴肅追責問責。通過有效的法紀教育,有力促進了“新官理舊賬”責任落實,剩餘款項也正在分門別類多渠道全力清收。

“‘新官理舊賬’應該成為住建系統風清氣正的履職盡責新常態。”今後要堅持法紀銜接,常態化、制度化、全覆蓋督促被監督單位嚴格執行黨務、政務、財務公開制度,嚴格執行財經紀律和國家財務法規。紀檢監察組及時總結提煉,出臺《治理工作不落實、落不實行為清單》,將大局意識淡薄、執行制度不嚴、不落實信息公開、不願落實、不善落實、不敢落實等“新官不理舊賬”行為情形列入負面清單,以制度的形式確保專項治理工作紮實有效。通過“新官不理舊賬”專項整治,住建系統4個單位全部修訂完善了《關於對黨政“一把手”實施監督的意見》《財務管理制度》等相關制度,建立健全了“新官理舊賬”的長效工作機制。市城建委制定的財務人員、分管領導離任財務交接制度,市房管局開展的財經人員工作報告、離任審計制度,市規劃局推行的財務一事一結、日清月結制度,市城管局實施的先開支再核銷、財務收付實現制等,都對“新官理舊賬”問題作出了制度性安排。市城建委黨組書記、主任感慨:“新官不理舊賬”專項治理給我注入了一支清醒劑,作為新調整任職的部門負責人,有責任理舊帳,講政治規矩,樹政府形象,防止國有資產流失,避免問題發生。”(孟 榮)


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