以上情况表明，中国现行税法还不能适应今后补充养老保险制度的发展，亟待加以完善。这里首先要弄清一个问题，即中国对补充养老保险究竟应实行什么征税模式。具体来说，是实行EET模式还是实行TEE(或TTE)模式。当然，仔细分析起来，两者各有利弊。EET模式虽然有利于鼓励企业和个人向补充养老保险基金缴费，但会使政府减少一部分眼前的税收收入，因而财政状况不佳的国家很难实行。新西兰1990年放弃EET模式转而实行TTE模式，其真实目的就是希望使税收收入提前实现，以弥补眼前的预算赤字。TEE模式虽然有利于政府增加眼前的税收收入，但对企业和个人参加补充养老保险计划的刺激性不大。而且，由于这种征税模式放弃了在未来的征税权，随着人口老龄化以及补充养老保险基金的成熟，政府在以后阶段的税收收入会因税基缩小而不断下降，未来的财政状况很可能出现恶化。根据上述分析，可以看出，中国今后对补充养老保险计划应实行EET征税模式，但要像英国、美国、瑞典等国那样规定补充养老保险缴费中享受税收优惠的限额。由于中国财政的紧张状况短期内不可能彻底缓解，所以中国对补充养老保险基金的税收优惠应该有，但绝不能过大。
分享到:
閱讀更多 生活行囊 的文章
