第一做好五事。第二施行八种政务。第三是建立君主的法则。第四是用好三种德行。第五是用五福和六极劝诫臣民。
一、五事：一是容貌，二是言论，三十观察，四是听闻，五是思考。容貌要恭敬，言论要正当，观察要明白，听闻要广远，思考要通达。容貌恭敬就能严肃，言论正当就能治理，观察明白就能昭晰，听闻广远就能善谋，思考通达就能圣明。
二、八种政务：一是管理民食的官，二是管理财货的官，三是管理祭祀的官，四是管理居民的官，五是管理教育的官，六是治理盗贼的官，七是管理朝觐的官，八是管理军事的官。
三、君王的法则：凡是臣下不要有邪党，百官不要有私相比附的行为，只要君王作出榜样。凡是臣下有计谋、有作为、有操守的人，您就要重视他们。行为不合法则，但没有陷入罪恶的人，你就宽容他们；假若他们和悦温顺地说：“我遵行美德。”您就赐福给他们，于是，臣民就会思念君王的法则。不虐待无依无靠的人，敬畏明智显贵的人。如果某个人有才能有作为，就要让他献出他的才能。如此，国家就会繁荣昌盛。所有百官之长，平时有丰厚的俸禄，不让他们为国家出力做事，他们就要责怪您了。对于那些没有好德行的人，您赐给他们好处，反而危害您。
四、三种品德：一是正直，二是过于刚强，三是过于柔弱。中正和平，不刚不柔，就是正直；强势不可亲近就是过分刚强，和顺而不坚强就是过分柔顺。君王应当抑制刚强不可亲近的人，推崇和顺可亲的人。
五、五种幸福：一是长寿，二是富贵，三是健康安宁，四是遵行美德，五是高寿善终。六极指六种不幸的事：一是早死，二是疾病，三是忧愁，四是贫穷，五是邪恶，六是懦弱。
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