亞太日報評論員 馬堯
在全球海上力量中，印度海軍及其裝備供應者一直是一個創造“奇蹟”的存在：潛艇自爆、艦上洗手間燻死人、船塢中維修的護衛艦側翻……
最近，又一項新的奇蹟誕生了：據印度《國際商業時報》5日報道，在印度總理莫迪“印度製造”政策的號召下，印度軍方正面臨尷尬處境——兩艘急需改造升級的俄製“基洛”級潛艇，到底是應該送到俄方造船廠進行維護，還是由印度自行改裝？此前為升級一艘“基洛”級潛艇，印度斯坦造船公司曾花費9年時間，甚至比建造一艘潛艇的時間還要長得多。
“辛杜拉克沙克”號2013年8月14日事故爆炸
升級屬於裝備技術保障的範疇。技術保障，包括裝備的維護修理、技術檢查、維修器材籌措和供應、設備建設、專業培訓和維修改革等。裝備維修，按維修的性質、範圍和深度，可分為維護、小修、中修、大修；按維修目的，可分為預防性維修、修復性維修、改進性維修；按維修的場所和修理能力，可分為基層級維修、中繼級維修、基地級維修；按維修時機，可分為平時維修、戰時維修等。
由於海軍是一個技術性軍種，其武器的裝備種類繁多，維修的範圍也很廣，所以，這裡只以海軍作戰艦艇為例來講一下海軍的維修保障問題。美軍規定，海軍艦艇的維修保障主要由海上系統司令部來統一協調和計劃管理。由艦艇上的維修或操作人員、海上修理艦、基地修船廠等機構來具體實施。為此，美軍通常根據這些維修機構的修復能力把海軍艦艇的維修分為三級：基層維修、中繼維修和基地維修。然而，不管是哪個層級的維修與升級，其時間絕不會超過建造一艘新艦艇的時間。
印度一艘基洛級潛艇在軍港內沉沒
那麼，印度是如何創造這樣的“奇蹟”的？
首先是工業基礎。一帶一路戰略與國際安全研究所研究員董健認為，在過去百餘年時間中，東亞國家社會的最核心主題就是“社會革命”，通過學習西方工業文明的制度和技術，再根據自己的現實社會條件，最後總結出來自己合理的發展道路。 來自工業文明先進政治理論指導著先於社會實現組織嚴密性的革命政黨，然後這個政黨去發動革命打碎舊社會制度以及觀念，從而建立雄厚的工業基礎，日本是如此，中國也是如此。而印度這個世界上最大的民主國家顯然缺了這節課，加上印度種姓制度妨礙了社會人才正常流動和競爭，男女不平等加大了社會運轉成本，土地私有制妨礙了大規模基礎設施建設，繁雜的行政決策機制降低了效率，使其工業基礎薄弱，創造出上述奇蹟。
其次是人員素質。印度海軍其實還是挺重視人員素質的提高的，至少表面上看起來如此。其海軍戰略中專門提到這一點：“海軍未來需要吸引最優秀的印度青年加入陣營，並向他們提供有效的訓練，以及能促進他們專業化水平、個人積極性、忠誠以及創新的生活和工作環境，保持人員的數量和高質量，並向全軍灌輸和增強自豪感、歸宿感以及認同感，並通過適當的授權、權力分散以及增加代表性來保證個人與專業的成長。”然而，軍工項目屢屢延期且質量慘不忍睹並非人員素質高的表現。這也許是文化不順應帶來的衝突：對於文化個性不順應的產業，人們總有著一種痛苦。對精密製造業，德國人是信奉的；日本人是喜歡的；印度人則是痛苦的，覺得根本就沒有必要。而軍艦維護與保養同樣需要精密與一絲不苟的精神。由此看來，印度的痛苦可能還要持續下去。
此外，糟糕的管理水平也是導致上述奇蹟發生的原因。細心的讀者也許看到了一個熟悉的公司名稱：印度斯坦。說起印度斯坦，就不能不提起大名鼎鼎的印度斯坦航空公司——據著名經濟學家梅新育介紹，印度議會委員會2011年8月3日報告稱，在發生事故的999架飛機中，39.5%的事故源於技術缺陷，39%的事故源於人為失誤，1.6%源於服務差錯而引起，9%由飛鳥引發，其餘事故由負責飛機組裝生產或維修的印度斯坦航空有限公司負責。但如此之高的戰機損，背後有無腐敗因素？這種可能性同樣不能排除，畢竟，印度斯坦航空有限公司1992-2004年間組裝大修飛機33架，其中29架墜毀，這種損失比率實在是高得不同尋常。如此高的事故率必定是糟糕管理的後果。
綜上所述，印度軍隊及軍工系統創造奇蹟不是沒有理由的。上述問題不解決，他們還將繼續創造“奇蹟”。鑑於印度一貫的擴張勢頭，這種“奇蹟”對於地區穩定與繁榮其實是好消息。
作者簡介：馬堯，復旦大學一帶一路戰略與國際安全研究所研究員，國際關係專業博士，著名時事及軍事評論員，從事國際安全、地緣政治思想和軍事裝備及戰略戰役戰術理論研究，澎湃防務軍事顧問，曾在《參考消息》、《南方週末》、《解放日報》、《中國青年報》、《新民晚報》、《中國國防報》、《國防參考》、《世界博覽》和中國社會科學網等報刊雜誌和新媒體發表評論文章600多篇。
“亞太軍情觀察”作者均為資深軍事記者和評論員，專欄緊扣全球軍事熱點和動態，為讀者解析大國國防政策、地緣軍事動向、國際軍事技術、新型武器裝備以及軍事戰略思想等。
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