成都市城乡社区发展治理工作周年记—95.2—这是在“高品质和谐宜居生活社区万人问卷调查”中，96%以上受访群众对高品质和谐宜居生活社区建设所给出的认可度分数。高分的背后，是中央、省委城市工作和社会治理新部署新要求在成都系统推进的成效。去年9月，成都在全国范围内率先设立市委城乡社区发展治理委员会，这一年来，城乡社区发展治理工作在全市4344个社区落地生根，让群众真切地感受到发展的热度、治理的力度、变化的深度、工作的温度。
“多办民生小事，多积尺寸之功”，这一年来，成都市的社区发展治理工作取得了一系列可视化成果——党建引领城乡社区发展治理的共建共治共享格局初步形成；以人民为中心的发展理念得到深入贯彻；“五大行动”等民生项目落地落实让社区环境得到显著改善；“天府市民云”成为整合民生服务、建设智慧社区的新载体；城乡社区发展治理工作初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。
“发展正当其时，治理永无止境”，目光朝前，着力打造高品质和谐宜居生活社区，努力建设美丽宜居公园城市，推动城乡社区发展治理深刻变革，成都城乡社区发展治理工作正加快步伐，朝着纵深推进；城乡社区发展治理体制机制得到重塑，基本形成多方参与的共治共建共享格局。
这一年来，成都城乡社区发展治理工作在全国范围内率先突破，成效如何？
全国范围内率先开辟城市精细化管理新路径
作为全国首创，成都市委城乡社区发展治理委员会（简称“成都市委社治委”）从成立之初，就被赋予改革创新、先试先行的使命。社区是社会治理的核心和基础，也是社会治理的难点。“以前，社区治理工作职能分散在40多个部门，社区治理存在着条块分割、资源分散等问题，如同‘九龙治水’。”成都市委社治委相关负责人介绍，对此，成都组建市委城乡社区发展治理委员会，综合统筹各个部门和各类资源，专门推进城乡社区发展治理工作，致力于建设高品质和谐宜居生活社区，塑造一座享誉世界的宜居生活城市。
从更宏大的视野来看，在我国城镇化加速的背景下，城乡社区治理和服务面临着城镇社会结构日趋多元、群众利益诉求复杂多样、信息传播方式深刻变化、基层治理难度加大等多重考验。而社区，作为一种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是城市治理体系的基础，更是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。
社区如何治理？如何发展？基层社区治理体系如何构建？……
面对这一系列问题，成都率先破题
截至目前，成都形成坚持以基层组织建设为统揽、以政府治理为主导、以居民寻求为导向、以改革创新为动力的新型基层治理体系，传统管理正加速向现代治理转变，城乡社区发展治理法制化、科学化、精细化和组织化水平迈上了新台阶。 对此，清华大学民生经济研究院院长李强教授表示，“成都是一个非常有活力的城市，可以看到成都在基层社会治理方面创造了很多机制，使得群众可以参与到社会治理中来。同时，又能让群众分享社会治理的成果。”
“多办民生小事，多积尺寸之功，现代城市发展，不以发展速度和宏大论英雄，而以宜居性和人文尺度论成败。”成都市委主要领导强调，城市管理者要充分思考投入与产出、需求与供给、自身特征与竞争优势，创造市民需要的“理想社区”，创造城市发展的新“黄金时代”。
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