任澤平:經濟形勢下行時期 財稅政策應加強逆周期調節

恆大研究院任澤平今日發文稱,當前中國經濟正處在六大週期疊加:世界經濟正處於新一輪增長週期但可能逐漸見頂回落、金融週期頂部融資形勢偏緊、產能新週期底部、房地產週期調控中期、去庫存週期和新政治週期。

三季度經濟超預期下行,創2009年一季度以來的低點,滯漲之後是蕭條。任澤平認為去槓桿、財政緊縮、環保加強和社保改由稅務徵收等政策更多是經濟過熱時期的政策,在當前及下階段經濟形勢下行時期,財政、貨幣和監管政策應該調整為發揮逆週期調節作用。不應將短期的需求管理逆週期調節政策與長期的供給側結構性改革對立,長期改革需要短期穩定的宏觀環境。

任澤平建議未來逆週期政策:1)貨幣金融結構性寬鬆,從去槓桿轉向穩槓桿,疏通貨幣政策傳導機制,將資金導向實體經濟,解決中小企業和民企融資難融資貴問題。2)財政更加積極,上調2019年赤字率,主要通過削減支出提高效率、大幅度地減稅降費穩定微觀主體預期、增加企業內生活力,減稅方式從增加抵扣等間接減稅轉向直接降低名義稅率,尤其是降低企業所得稅稅率(如從25%降至22%)和增值稅稅率(以增值稅稅率簡併為契機將製造業稅率16%分階段降至10%)、提高減稅後企業和居民的獲得感。3)根據各地實際情況完善環保治理方式,在降低社保費率的基礎上加強徵管避免對中小企業和民企“雪上加霜”。


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