GDP產值

蘇州為什麼要成為副省級城市？

縱觀全國，本市經濟總量大幅超越十三個副省級城市亦如哈爾濱、長春、瀋陽、大連、青島、濟南、南京、杭州、寧波、廈門、武漢、西安、成都。不僅於此，蘇州在最新一期的經濟排行榜即《2018年Q2全國城市GDP排名（001-100）》僅次於上海、北京、深圳、廣州、天津、重慶四座城市，其中包含四個直轄城市（省級市）和兩個國家門戶城市（副省級城市）。

蘇州的體量不僅是地級市之首，就連大多副省級城市也不能夠媲美，甚至直逼“津渝”。由此可見蘇州也沒必要成為副省級城市了，因為自身的實力已達到巔峰程度，升格為副省級城市也沒有多大意義！

除了上面提到四個直轄城市北京、天津、上海、重慶，其他十五個均為副省級城市。

全國的副省級城市分為兩類，第一類是副省級省會城市，蘇州不是省會因此無緣；第二類則是國家社會與經濟計劃單列市（簡稱計劃單列市）。

當前，我國還沒有增設計劃單列市（副省級城市）的預想和規劃。現在可以等待機遇，國家層面或許在今後為蘇州“打開一扇窗”。

據我分析蘇州未成為副省級城市的原因:

①本市沒有省會身份加持。

②本市沒有沿海

③本市處於全國第一大城市即上海輻射區。

民間查訪專員

有人說蘇州周邊有上海直轄市和南京副省級市，吃虧在地域上，那寧波周邊也有上海直轄市和杭州副省級市；又有人說蘇州人口和麵積夠不上副省級，蘇州1000萬的人口，寧波800萬人口，蘇州8000+平方公里，寧波9000+平方公里，相差並不是太大，憑什麼寧波就可以是副省級而蘇州不是？寧波的市區經濟發達，子縣沒有一個擠入前十，即使脫離了寧波，寧波GDP也不會減少多少，近年來寧波並掉鎮海、鄞縣、奉化，城市面積不斷擴大，而蘇州的子縣崑山、張家港、太倉、常熟全部擠進縣級前十，對蘇州並不買帳，一旦脫離了蘇州，蘇州GDP會少很多，這些年蘇州只是將吳縣和吳江併入為區，周邊上海對崑山是虎視眈眈，恨不得將其併入，蘇州要想成為副省還有一些路要走，先將下轄縣級市改成區才是正道。

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副省級城市的數量，全國範圍內只有15個。除了南京、武漢、成都、瀋陽等等的區域中心城市，就是五個計劃單列市:深圳、青島、大連、廈門、寧波。

這五個計劃單列市都是沿海港口城市，蘇州自然無緣於此。由於這一原因，江蘇也是中國所有沿海省份中唯一一個沒有計劃單列市的城市，而蘇州、無錫都是有足夠資格的。

副省級城市（不包括計劃單列市）都不是普通的省會城市，南京作為華東區域中心城市、瀋陽作為東北區域中心城市、武漢作為華中區域中心城市，都是大區的中心城市，擁有副省級的待遇，而計劃單列市則只是在財政上面享有特殊待遇。

蘇州是中國最發達的地級市，15個副省級城市中13座城市的GDP低於蘇州，蘇州的經濟僅次於其中的兩座一線城市:廣州和深圳。蘇州的人均GDP全國第二，僅次於深圳，更是遠超副省級城市

若是正面PK以港口為生的計劃單列市，蘇州港是世界上最大的內河港口，吞吐量位居世界第六（目前是下滑之後的數據，此前最高吞吐量位居世界第三），仍然超過不少沿海的計劃單列市。

蘇州如果在當年成為計劃單列市，現在已經成為絕對的中國第五城，GDP絕對領先直轄市天津和重慶。然而，普通地級市蘇州卻仍然不普通，蘇州不僅是中國最發達的地級市，更是中國最大的工業城市和全國縣域經濟最發達的城市。

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個人認為，蘇州不是副省級城市的主要原因有兩點：發展歷程和地理區域。

一、發展歷程

副省級城市的前身是計劃單列市，是行政架構為副省級建制的省轄市，正式施行於1994年。

“計劃單列市”的全稱為“國家社會與經濟發展計劃單列市”，按照字面理解，意為在計劃經濟體制下，國家針對特定地區單列戶頭、分配調撥計劃指標。

以蘇錫常為代表的蘇南經濟，是基於市場經濟的鄉鎮企業發展模式，至1989年蘇南鄉鎮企業創造的價值，在農村社會總產值中已經佔到了60%。

蘇南模式是國家經濟發展的一個重要樣本，在這樣的情況下，把蘇州納入計劃經濟的計劃單列市顯然並不合適。

二、地理區域

蘇州近代的發展，深受上海的影響，這已經成為大家的共識。

1993年浦東新區設立，對上海大量的政策扶持，也註定同樣位於長三角區域，且受上海經濟輻射的蘇州與計劃單列市無緣。

蘇州位於上海、南京、杭州之間，江浙一帶的副省級城市已相對密集。對於區域經濟的發展來說，蘇州是否是副省級已不在重要。

此外，請大家注意“計劃單列市的收支直接與中央掛鉤，由中央財政與地方財政兩分，而無須上繳省級財政”，顯然蘇州作為地級市更符合江蘇經濟發展和均衡的需求，蘇州為此也付出了很多。請為蘇州點贊。

橙子怕天黑

蘇州目前是地級市，位於江蘇南部。

副省級城市表示其黨政機關主要領導幹部行政級別為

中國現有15座副省級市：廣州、深圳、南京、武漢、瀋陽、西安、成都、濟南、杭州、哈爾濱、長春、大連、青島、廈門、寧波。

這些城市要在一個區域有舉足輕重的影響力。

可以看到蘇州周圍強手如林，所以在區域影響力上比較吃虧，特別是上海的光芒掩蓋了蘇州。

蘇州經濟上很強悍，但是在大學教育，頂尖醫療等方面還有所欠缺，目前江蘇還只有一個副省級城市南京，希望蘇州不斷進取，未來能在行政級別上更上一層樓。

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首先，國家設立15個副省級城市(其中5個計劃單列巿)時，蘇州經濟還沒有起飛，加之不象5個計劃單列巿一樣靠海，所以沒有被評為計劃單列巿；其它副省級城市是重要省會城巿專利，蘇州不夠格。當然重慶是由副省級升為直轄的，但是重慶的歷史地位、戰略地位決定了當時它就是副省級。

其次，計劃單列巿國稅不過省府的手，直接上繳給國家，省裡得不到一分錢。近年來深圳之外的廣東人對深圳頗有微辭，因為深圳這幾年上繳國稅數額巨大，17年超過4000億，一個城巿接近了廣東全省的上繳。這樣，江蘇願意蘇州成為計劃單列巿嗎？

其三，五個計劃單列巿除了都沿海外，戰略地位都高於蘇州。大連是軍港、軍工大巿；青島是軍港；寧波是重要海港；深圳對接香港，廈門對接臺灣，一個地級市，級別低了不好吧？

蘇州和佛山有點相似。蘇州是下屬縣級巿經濟實力強，主城區稍弱；佛山也是下屬的順德、南海兩區實力遠遠強於主城區。但我更加認可佛山，佛山也是地級市，其家電、小家電、陶瓷、傢俱和建材等行業在全國舉足輕重，且都是自己的民營企業，不靠外資打天下。這樣利潤是自己的，資產是自己的，不怕國際巿場大地震。雖然蘇州GDP遠遠高於佛山，但是我更欣賞佛山。

蘇州，也要考慮打造自己的企業了。

蘇州，與其去爭政治地位、行政級別，還不如想辦法建自己的機場。有了自己的機場，不是副省級勝似副省級。

正當防衛真的好難

我國的城市級別劃分為4級: 1、直轄市(四個)，2、副省級城市/計劃單列市(15個)，3、地級市，4、縣級市。 北京、上海、天津、重慶四個直轄市。

副省級城市目前有十五個分別是：哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳。其中大連、青島、寧波、廈門、深圳既是計劃單列市也是副省級城市。其它10個副省級城市分別是哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安，都是省會城市。

養車智多星

蘇州的經濟實力已經超過了很多副省級城市。2017年，蘇州地區生產總值達到了1.73萬億元。在目前的15個副省級城市中，只有廣州和深圳的經濟總量超過了蘇州，其餘13個城市都低於蘇州。

蘇州市是中國民營經濟最為發達的城市之一。蘇州下轄的崑山、張家港、常熟3個縣級市長期是中國百強縣前三強。尤其是崑山多年來持續成為百強縣冠軍。2017年崑山GDP達到了3500億元，比我國很多地級市都高。

蘇州雖然名義上不是副省級市，但實際上享有一些副省級市望塵莫及的政策，比如工業園區是與新加坡合作的國家級項目，基本可以認為是計劃單列出的一塊區域。

副省級市的佈局並非完全以經濟實力作為指標的，很大程度上還考慮到了地理上的均衡性。江蘇省作為沿海經濟大省，除了南京之外未設副省，主要原因可能是考慮到長三角（滬寧杭）面積並不大，為了區域的統籌發展，不宜再設一個副省級行政中心。

蘇州是中國的“特大城市”，經國務院批准的“較大的市”，雖然不是副省級市，但蘇州市委書記為江蘇省委常委高配，享受副省級行政待遇。

紅谷新視界

並不是經濟發達的城市都是副省級城市，首先我們需要了解，城市等級的由來，才會理解，為什麼像蘇州、長沙、無錫、鄭州等城市，經濟總量很高，但並不是副省級城市，同樣，瀋陽、大連、長春、哈爾濱這幾個副省級城市，經濟總量相對較低，但卻都是副省級城市。

副省級城市是特殊時期，國家給予的重望

目前我國城市等級最高的是直轄市，其次就是副省級城市，然後是地級市。

我國在建國初期，城市的行政級別經過了較大的調整，其中北平（北京）、天津、上海、南京、西安、重慶、廣州、武漢（漢口）、瀋陽、鞍山、撫順、本溪、旅大（大連）、哈爾濱、長春都做過一段時間的直轄市，後來因為種種原因，又被重新調整為省轄市。

現如今的城市等級格局，四個直轄市和15個副省級城市，已經穩定了21年，今後我國很少再會選出副省級城市，更多的是選出國家中心城市和國家科創城市，以及國家級新區、自貿區等新的城市經濟行政區。

蘇州雖然不是副省級城市，但是蘇州擁有國際級新區、國家級高新技術開發區、國家經濟技術開發區，經濟實力超過了大部分副省級城市，僅次於廣州和深圳。

同樣，副省級城市裡面，東北區域的瀋陽、大連、哈爾濱、長春經濟增速持續低迷，即使行政級別很高，但是也很難扭轉目前的經濟頹勢！

總結

行政級別不等於經濟地位，這是不掛鉤的，這點大家要清楚。

深圳觀察

首先，副省級市的本級即市本級及下屬區都是實力雄厚，有強大的經濟實力。而蘇州市本級及其市轄區呢？要知道只有市本級及市轄區有實力才能帶動所管的縣及代管的縣級市發展，而蘇州市剛好相反，這幾年創造蘇州市經濟奇蹟的剛好是蘇州市代管的縣級市，眾所周知，所謂縣級市都是省直轄的，只是委託地級代管，在經濟，國土資源開發，醫療保險，教育等方面擁有獨立管理權，包括縣級市的領導任務都是省政府管理的，與地級市無關，所以，蘇州市本級及其轄區是很弱的，只是代管的縣級市給它撐了面子，但不要忘記，這些縣級市是屬江蘇省政府直轄的，只是蘇州市代管，這些縣級市的戶口薄及身份證上寫的是"江蘇省崑山市"而它的公章亦是"江蘇省崑山市公安局"或"江蘇省張家港市公安局"而非"江蘇省蘇州市公安局"這就是最好的證明，所以啊？自已蘇州市本級有本事創造了這幾年的經濟奇蹟當然是好，問題是？是蘇州市本市級創造的嗎？拿代管的縣級市的成績當蘇州市自已的成功，還要臉嗎？蘇州市！

關鍵字: 省級 蘇州 城市