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菏泽是山东省的一个地级市，以盛产牡丹而闻名，菏泽在建市以前叫菏泽地区，当时全国地级市还不多，大部分都叫地区，山东省就有济宁地区、临沂地区、德州地区、泰安地区、聊城地区、昌潍地区（今潍坊市）等等。那么，地区是个什么概念呢？
有名的菏泽牡丹
菏泽原名曹州，在古代便是州府的建制，地位类似于今天的地级市。1949年后，在河南与山东交界处建立了一个平原省，省会新乡，菏泽就属于平原省管辖；1952年11月，平原省撤销，菏泽、湖西地区划归山东省，称为菏泽专区、湖西专区，不久湖西专区撤销，所辖县分别划入菏泽和济宁。
也就是说，建国初期菏泽叫专区，管理机构全称是山东省人民政府菏泽区专员公署。专员公署是省政府的派出机构，不是一级政府，其首长称为专员，与地级市市长级别相同。
文革爆发后的1967年初，山东省人民政府菏泽专员公署改称山东省菏泽地区革命委员会，菏泽专区改为菏泽地区，地区的职能与辖区与原来的专区一致。
改革开放后，菏泽地区革命委员会撤销，改为山东省菏泽地区行政公署，首长称为专员，行署驻地菏泽县。
2000年6月10日，经国务院批准，菏泽地区改称菏泽市（地级），原县级菏泽市（即原来的菏泽县）更名为菏泽市牡丹区。
民国年间那些事
表面上菏泽地区和菏泽市区别不大，地区和市一个等级，管辖的区域不变，只是叫法不一样。实际上二者有很大区别的。
早期有很多地方都是地区，例如：济宁地区，滨州地区，菏泽地区等。随着国家经济发展，逐渐都区改市了。菏泽则是山东省最后实行改市的地级市。这也严重拖累了菏泽经济发展。
在行政管理上。市政府是地方最高行政管理单位，最高领导班子市委书记市长，由地方会议选举任命，有较高的自主权。
地区的最高管理单位是地委行署，一把手是地委行署专员，由省政府派驻。自主权相对较低。
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