什麼農業投資值得投?農業用地,值得一試!


什麼農業投資值得投?農業用地,值得一試!


最近有不少媒體和專家紛紛表示:未來20年,農業用地適合投資,而是是一項投資方向。

開篇之前,我們先來看看:什麼是農業用地。

農業用地是直接或間接為農業生產所利用的土地。又稱農用地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地,以及田間道路和其他一切農業生產性建築物佔用的土地等。

有人又會問:那設施農業用地算不算農業農地範圍呢?答案:算!

隨著我國農業現代化發展,傳統農業向現代農業轉變,特別是近年來農村土地承包經營權流轉進程加快,農業生產經營規模不斷擴大,農業設施不斷增加,農業生產效益得到提高。


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為適應現代農業發展需要,促進設施農業健康有序發展,完善設施農用地管理,防止以發展設施農業為名,擅自將農用地改為建設用地、擴大建設用地規模,現就有關問題通知如下:

依據《土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2007),設施農用地是指:直接用於經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地,農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。根據設施農用地特點,從有利於規範管理出發,設施農用地具體分為生產設施用地和附屬設施用地。


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生產設施用地是指在農業項目區域內,直接用於農產品生產的設施用地。包括:

1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;

2.規模化養殖中畜禽舍(含場區內通道)、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地;

3.水產養殖池塘、工廠化養殖、進排水渠道等水產養殖的生產設施用地;

4.育種育苗場所、簡易的生產看護房用地等。

另外,附屬設施用地是指農業項目區域內,直接輔助農產品生產的設施用地。包括:

1.管理和生活用房用地:指設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地;

2.倉庫用地:指存放農產品、農資、飼料、農機農具和農產品分揀包裝等必要的場所用地;

3.硬化晾曬場、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”規定的道路等用地。

各省(區、市)國土資源和農業部門可根據本地實際情況,按照上述規定的原則,對生產設施和附屬設施用地做出進一步規定。


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除了設施農業之外,休閒農業用地也屬於農業用地的範疇。

因此,還有人重新歸納“農業用地”的概念。農業用地,是指用於農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地、畜禽飼養地、設施農業用地、農村道路、坑塘水面、其他農用地等。

在農業用地上,國家陸續出臺政策為其保駕護航。比如:

2016年《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》(下文簡稱《意見》

《意見》明確了經營權的權能,經營主體有權使用流轉土地自主從事農業生產經營並獲得相應收益,有權在流轉合同到期後按照同等條件優先續租承包土地,經過承包農戶同意,經營主體可以依法依規,改善土壤、提升地力、建設農業生產附屬配套設施。還可以經承包農戶同意,向農民集體備案後再流轉給其他主體,或者依法依規設定抵押。

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2018年1月,國土資源部、國家發展改革委日前聯合印發《關於深入推進農業供給側結構性改革做好農村產業融合發展用地保障工作的通知》。(下文簡稱《通知》)

《通知》指出,對於農業生產過程中所需各類生產設施和附屬設施用地,以及由於農業規模經營必須興建的配套設施,包括蔬菜種植、菸草種植和茶園、橡膠園等農作物種植園的看護類管理房用地(單層、佔地小於15平方米),臨時性烤煙、炒茶、果蔬預冷、葡萄晾乾等農產品晾曬、臨時存儲、分揀包裝等初加工設施用地(原則上佔地不得超過400平方米),在不佔用永久基本農田的前提下,納入設施農用地管理,實行縣級備案。對於設施農用地將加強土地執法監察和土地督察,管理信息將會納入國土資源綜合信息監管平臺,防止擅自將設施農用地“非農化”。

本次政策進一步擴大了設施農用地範圍,將農業生產的配套設施由“規模化糧食生產”延伸為“規模經營必須興建”範疇,讓種植各種經濟作物所需的配套設施變成合法建築,提高了農民開展經濟作物生產及初加工的積極性。

同時,《通知》明確指出:休閒農業用地和園區用地情況及政策。

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1)休閒農業的用地政策

鄉(鎮)土地利用總體規劃可以預留少量(不超過5%)規劃建設用地指標,用於零星分散的單獨選址農業設施、鄉村旅遊設施等建設。鼓勵農業生產和村莊建設等用地複合利用,發展休閒農業、鄉村旅遊、農業教育、農業科普、農事體驗等產業,拓展土地使用功能,提高土地節約集約利用水平。探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地,按照規劃要求和用地標準,改造建設民宿民俗、創意辦公、休閒農業、鄉村旅遊等農業農村體驗活動場所。

2)關於農業產業園、科技園、創業園的用地安排

要在確保農地農用的前提下,引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中集聚。對利用存量建設用地進行農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用於小微創業園、休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等農村二三產業的市、縣,可給予新增建設用地計劃指標獎勵。對於農村二三產業來說,還是要科學規劃佈局,在園區中集中發展,充分利用農村建設用地。


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不管設施農業用地還是休閒農業用地,園區用地,都有一條國家紅線:允許租,不準賣,而且受法律保護。

其實,土地的出租價格每年都在上漲。這是挑戰也是機會。通過低價租賃的土地從而獲得土地紅利。

有專家建議,租地時間要長,比如30年以上,而且面積要大,至少100畝以上,讓後採用公司化運作,創建產業鏈,實行產加銷一條龍服務,從而獲得土地的紅利。當然還有如果租賃的土地還可以出租給其他經營者,也可以成為投資的一部分。

從以上綜述來看,國家在政策上支持農業用地的流轉和再流轉,而且保護經營者相關的權益。因此,農業用地適合長期投資。

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