【编者按】为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把以人民为中心发展思想贯穿落实于信访工作实践，推动全省信访工作高质量发展，更好服务“强富美高”新江苏建设，近期，全省信访系统组织开展了“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动。为配合活动开展，本平台设立“双争”活动专题，择优宣传各地创新做法和典型经验。相关信息将逐一发布，敬请期待。
无锡市信访局以智能化为手段
推动“双争”活动高质量开展
江苏省无锡市信访局深入贯彻落实省信访局关于“双争”活动的意见，按照省、市关于加强信访工作的部署要求，深入推进智能信访建设，基于大数据和人工智能分析，研究开发信访业务智能辅助系统，用系统固化工作流程，用平台提高工作效率，用网络打破信息壁垒，为信访苗头预测、信访治理决策、调查研究等多方面提供精准、科学的战略方案。全市各级信访部门内部管理、业务流转、职能发挥更规范高效，信访干部为民服务理念、解决问题能力、队伍整体素质显著增强，人民群众对信访部门、信访干部的满意度明显提升。
高度重视，系统谋划推进。一是强化思想认识。高位推动，加强组织领导，将“双争”摆上重要位置，市委副秘书长、市信访局长戴泉负总责，其他局党组成员齐抓共管，认真谋划部署。全局“双争”活动由局办公室、综合处牵头，各处室、中心全面参与、积极配合，邀请专业机构入驻单位，扎实有力推进信访智能化建设各项工作，确保取得实效。二是坚持系统推进。坚持全局站位，一体推进实施，既立足信访工作现实需要，又着眼信访事业长远发展，结合实际情况，召开会议专题部署信访智能化建设工作，制定出台开展“双争”活动的具体实施方案，进一步明确智能化建设的目标任务、工作措施和时序进度，有计划地推进实施。三是提升实战能力。树立在机制构建、平台建设、力量保障等方面讲实战、重实战的鲜明导向，坚持上级围绕服务基层争取资源、基层围绕实战开展工作，使机构设置和人员配置与形势任务相匹配，着力提升基层研判预警风险隐患、排查化解矛盾纠纷、处理复杂疑难问题、做好重大活动保障等实战能力，实现智能信访系统功能向实战整合、机制向实战调整、资源向实战汇聚。
创新手段，建立标准化体系。一是信访业务流程更加规范。市级系统实现纵向联通市、区（市）、镇（街道）及村（社区）四级，横向联通有权处理信访问题的责任部门。严格落实《信访条例》、《江苏省信访条例》和国家信访局有关业务规范，将信访业务各环节纳入信访信息系统统一管理，确保各项工作上下左右衔接、规范有序开展。二是信访事项办理更加便捷。发挥智能大数据平台功能，完善信访件及信访人员资料。建立智能语音咨询服务平台、一站式自助信访等网络终端，对政策咨询类问题，增加“口头答复”的办理方式，通过智能语音咨询服务终端完成咨询。通过人工智能技术，自动读取来信、网上信访、人民意见征集的功能，实现智能甄别、数据读取、内容提炼、关键字抓取、以及智能流转、信息预测、风险评判，提高工作质效。三是干部队伍建设更加专业。实施信访干部能力提升工程，加强相关法律法规和信访业务知识的学习培训，着力增强信访干部处理信访事项、解决信访问题、化解矛盾纠纷、做好群众工作的本领，有序推进信访干部培养、交流和使用，实现信访干部的年龄结构、知识结构、专业素养与职责任务相适应。
健全机制，提升实战化能力。一是信访预测预警更加及时。加强数据交换联通，增加覆盖市、区（市）、镇（街道）及村（社区）的联合预警系统，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。通过大数据分析，及时发现苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷，有效控减信访增量。二是依法分类处理更加精准。健全信访部门与责任单位的衔接机制，在信访信息系统中开设依法分类处理信访诉求模块，对信访诉求精准甄别分类，并可实时查询依法分类案件的办理进程。对信访投诉请求进行检索分类，自动区分符合《信访条例》规定的可以进入信访终结程序的信访件，避免已经法定途径受理的信访事项重复进入信访程序。三是信访积案化解更加标准。建立信访积案标准化卷宗，录入相应内容后自动生成。将信访事项相关内容全部纳入，形成科学、直观、规范的办理流程，经得起历史检验。同时将每一次专家参与督查督办、案件评议、提出化解方案、推进化解情况电子化，全过程留痕。四是路地联勤联动更加完善。建立路地联勤联动数据库等，形成有效闭合。
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