答卷│沐改革春風 譜司法新章

1978 年,黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策,開啟了中國歷史的新時期。40年時光荏苒,人民法院緊跟時代的步伐,銳意進取,開拓創新,發生了巨大而深刻的變化。40年來,靖州人民法院在歷屆黨組的帶領下,統一思想、堅定信心,堅持以人民為中心,秉承為人民服務的公僕情懷,默默紮根執法辦案一線,忠於憲法忠於法律,堅持司法為民、公正司法,為服務縣域工作大局、促進經濟發展、維護社會公平正義、保障人民安居樂業營造良好的法治環境。被評為“湖南省文明單位”“湖南省文明衛生單位”。2012年以來,司法績效考評進入全市法院系統先進行列,黨風廉政建設工作連續在市、縣評為先進,社會治安綜合治理、計劃生育、信訪等多項工作連年受到縣委、縣政府表彰。

答卷│沐改革春风 谱司法新章

院領導下鄉走訪貧困戶。

基礎設施“舊貌換新顏”

40年來,靖州法院沐浴改革開放的春風,基礎設施改頭換面,以更為人性更為全面的嶄新姿態為人民群眾服務。

七十年代末,靖州法院辦公條件艱苦。辦公住宿都在一棟低矮的平房裡,一間辦公室要擠好幾個法官,一張桌子辦案也要幾人共用,冬天取暖靠火爐,夏天一下雨更是滿院子的泥濘。一臺手動滾筒式蠟紙複印機需要承擔全院法律文書和行政文書的製作,不僅效率低,印製文書時還沾上滿身油墨,庭審記錄全靠紙和筆。全院唯一的交通工具還是一臺不僅剎車失靈、車門還掉落的破吉普,送達、執行不是自行車,就是借來的破舊邊三輪。法庭沒有專門的辦公場所,每次開庭都要借用場地,幾張桌椅一拼湊,就是一個臨時的審判庭。

“以前去新廠鎮營寨村調解案子,坐幾個小時的拖拉機到鎮上,還要翻幾個山頭,走四五個小時山路。當天不能來回,只能借住在農民家裡。”

2003年,靖州法院辦公審判樓建設獲批,新建成的大樓實現了辦公、審判分區,辦公樓面積1600平方米,審判綜合樓(庭)面積3930平方米,被省高院評為“標準化建設先進單位”。配備標準的羈押室、審判庭,辦公室寬敞明亮,辦公設備配置一新,法庭從簡陋的小桌方凳變成了寬敞莊嚴的法臺法椅。新廠、江東、坳上三個派出法庭也相繼建成獨立辦公樓,法官們徹底告別了擁擠、陰暗的辦公室和晴天灰塵飛揚、雨天滿是泥濘的工作環境。法院那輛唯一的吉普車早已被一輛輛嶄新的警用轎車所代替,外出辦案方便、快捷,大大提高了工作效率。同年,靖州法院還完成了全院局域網建設,成為全市首家擁有法院網頁的基層法院,書記員庭審記錄也從耳聽筆記到電腦速記,開啟了法院科技化的進程。

2013 年,靖州人民法院以法院文化建設為載體,大力開展爭創“市級文明單位”和“縣園林式單位”活動,先後完成了“兩廳一廊”(即便民服務廳、榮譽展示廳、文化長廊)建設,對法院院落進行了綠化、美化、亮化。

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“法院開放日”代表委員參觀法院。

答卷│沐改革春风 谱司法新章

研究部署掃黑除惡專項行動。

審判團隊更趨專業化

七十年代末,整個靖州人民法院法官文化程度較低,以至於後來唯一一個全國正規院校法律專業畢業的幹警被冠以“謝本科”的外號叫到如今。法律知識比較匱乏,各種案件都需要在摸索中辦理,程序也不夠規範。加之庭室分類不明確,管理制度不完善,需要打官司的群眾立案直接找法官,再由法官回院裡統一登記案號,缺乏有效的管理。儘管辦案人員兢兢業業地工作,但辦案效率還是非常低。

按照最高人民法院提出的法院改革的目標和任務,靖州人民法院逐步實現了審執分開、審立分開,對各部門合理分工、不斷完善職能,審判效率得到提高。組織開展各項政治業務學習活動,打造“學習型法院”,實行崗位練兵,加強社會主義法治理念教育。法院幹警隊伍不斷壯大,素質也在逐步提高。現在靖州法院幹警達 95 人,其中,在職在編幹警 66人(核定編制 67 個),臨聘書記員、協警29 人;領導班子成員 6 人,在職黨員 45人,員額法官 22 人;本科學歷人數佔全院總人數的 95%,法律專業學歷比例已達87.8%。

按照司法改革的要求部署,靖州人民法院於 2016 年成立首批入額法官遴選領導小組,經考試、考核等嚴格選拔,完成了員額法官、司法輔助人員和司法行政人員的分類管理,共遴選員額法官22 人,司法輔助人員 27 人,司法行政人員 10 人。形成了以員額法官為中心的新型法官辦案模式,推動司法人員迴歸辦案一線,實現“以法官為中心,以審判為重心”的法院人員配置模式,優勢互補,提高辦案團隊的協作性和戰鬥力。打破了長期以來法官素質參差不齊,人員搭配可選擇空間有限的壁壘,推動法官隊伍逐步向正規化、專業化、職業化發展,大大提高了法官辦理案件的效率和質量。湧現了一批先進模範法官幹警,其中黃平同志被最高人民法院追授全國優秀執行員、被湖南省高級人民法院追記一等功。

改革開放以來,靖州人民法院堅持個人政治素養高、司法能力強的人才培養思維,狠抓幹警思想政治理論武裝,組織學習黨中央歷屆全會精神,引導幹警堅定理想信念,提升為民司法意識。採取短期培訓、離崗學習、函授自學、補習文化等多渠道多層次的方法,對審判人員進行不斷培訓。大力開展“崗位練兵”、法官輪訓、組織參加各類業務培訓,把握司法動態,強化業務能力。2018年6月,靖州人民法院黨組書記、院長周成著眼長遠人才培養需要,主動對接湖南大學法學院,共同建立實習教學基地,借力湖南大學法學院的優勢資源,搭建法官幹警培訓的橋樑,促進學者與法官的進一步交流,推動理論和實踐進一步結合,教學和審判進一步融合。

堅持政治建警、科技強警、從嚴治警、從優待警的方針,加強了司法警察業務技能的大培訓、大練兵,提升警務保障水平,靖州法院司法警察大隊被評為“全省五星級警隊”。

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巡回法庭。

信息化建設飛速發展

改革開放40年來,靖州人民法院搭上智慧快車,大力加強智慧法院建設,司法質效得到了提速發展。

隨著第一臺打字機走進法院,第一次開通數字法院系統,第一次網絡庭審直播,第一次遠程開庭,靖州法院乘著改革開放的浩蕩春風,步入了飛速前進的大數據智慧時代。

靖州人民法院主動適應“互聯網+”的時代需要,以智能化、大數據為支撐,重點加強法院的信息化、網絡化建設,融入現代科技,實現法院審判質效和司法行政管理質效的提升。進一步強化審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息“四大公開平臺”建設,不斷拓展司法公開的廣度和深度,實現內網與外網的資源整合,數據互聯互通與共聯共享。建成科技法庭,對庭審活動進行全程同步錄音錄像。啟用安檢門、X光機、指紋門等安全保障設備,與縣公安局組建聯動警務室,實現視頻監控全覆蓋,實現對司法警務、安全保衛等工作的四級聯網遠程實時監控,營造了良好的訴訟環境。

信息化的進程不僅為法院工作提供更為便捷的服務,執行工作模式也實現了重大變革。

2016年,靖州人民法院投入120餘萬元,開通了“網絡執行查控系統”和“網絡司法拍賣平臺”,建成了執行警務指揮中心,實現了網絡查詢、凍結、扣劃“,點對點”不動產查詢,推動查控被執行人財產快捷化和執行指揮工作智能化的進程,為“用兩到三年時間基本解決執行難”提供了技術保障。利用網絡執行查控系統實現了被執行人在全國範圍內的存款、車輛、工商登記、證券等信息在線查詢,有效解決人財查控難題,執行效率得到極大提升。

大力推行網絡司法拍賣,形成新的財產變現模式。既加快了財產處置效率,又斬斷了拍賣中暗箱操作利益鏈,最大程度提升執行效率,開闢新途徑解決財產變現難題。

同時,以“決戰決勝基本解決執行難戰役”為契機,攜手全縣 40 個家職能部門,加強執行信息系統與社會誠信體系的聯接,建立執行聯動機制,衝破各部門之間的壁壘,形成執行合力,打破信息孤島,通過社會合力破解“執行難”頑疾。充分利用微信公眾號、微博等新媒體、城區電子顯示屏、鄉村社區公告欄等平臺公開失信被執行人信息;為失信被執行人指定“老賴”專屬彩鈴,實行失信懲戒機制,進一步壓縮“老賴”生存空間;召開新聞發佈會,定期向社會公佈執行信息,適時公佈拒執典型案例,積極推動誠信社會的構建。

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“決戰基本解決執行難”十大執行典型案例新聞發佈會。

服務水平全面提升

以前,司法工作對普通群眾而言具有神秘感、距離感“,立案難”就是人民法院和群眾之間的一道鴻溝。2015年實行立案登記制改革後,靖州人民法院堅持有案必立,有訴必理,充分保障當事人的訴權。

2016年,靖州人民法院投入20餘萬元對立案大廳進行升級改造,進一步完善服務設施,著力打造集立案中心、信訪接待中心、繳費中心、服務接待室、遠程接訪室、群眾休息中心等多個便民服務區為一體的“一站式”的訴訟服務體系,為群眾打通一條綠色的訴訟服務渠道。開通 12368 訴訟服務熱線,暢通了人民群眾與人民法院的聯繫渠道;嚴格落實涉訴信訪工作制度,通過領導定期坐班接訪、領導包案化解機制、視頻遠程接訪等方式,積極搭建群眾訴求交流平臺,有效化解信訪難題。

隨著社會化的不斷髮展,人民群眾對司法公開的呼聲也越來越高。靖州人民法院主動順應潮流,立足新時代群眾司法需求,加強官方微信、微博和門戶網站建設,及時更新法院動態、案件快報、法律法規等內容,暢通司法與群眾的網上溝通渠道。以積極開放的姿態推進司法公開,主動打破藩籬,通過線上線下的共享、立體互動,不斷滿足人民群眾快捷解決糾紛實現公平正義的目標,群眾訴訟更加便利,既節約了司法成本,又縮短了群眾與司法的距離。

同時,主動邀請人大代表、政協委員、執法監督員旁聽庭審、現場監督執行、評議案件。舉辦“法院開放日”“送法進校園”“庭審觀摩”等活動,邀請代表、委員、各界人士走進法院,加大法治宣傳力度,讓群眾以“看得見的方式”瞭解法院、理解法官,不斷增進社會對法院工作的認同感,推動提升司法公信。

回首過去,成績來之不易;展望未來,倍感任重道遠。40年改革開放的風雨變遷,但靖州法院人對司法公正的追求沒有變,對秉公辦案的作風沒有變,對開拓進取的信心沒有變。他們將始終堅持“人民司法為人民”的宗旨,始終牢記司法公正的基本價值要求,不斷深化司法體制改革,發揚優良傳統,適應新的形勢,繼續改革創新,努力改進工作作風、淨化司法環境,向人民交上了一份滿意的答卷,為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。(方小泉 王純一 石夏碧 龍星 禹琪)

答卷│沐改革春风 谱司法新章

靖州縣人民法院執行指揮中心。


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