開展軟弱渙散黨組織整頓和掃黑除惡專項鬥爭是鞏固黨的執政基礎，保障國家長治久安、人民安居樂業的一項重要舉措。今年以來，柳林縣委組織部認真落實省市組織部門關於開展掃黑除惡及軟弱渙散基層黨組織整頓相關工作要求，科學謀劃，精心部署，採取切實有效的措施，狠抓工作落實，工作取得了階段性成果。
1、加強組織領導，精心安排部署。
成立了柳林縣掃黑除惡專項鬥爭領導組，由縣委、政府主要領導任雙組長，組織召開了12次縣委常委和常委（擴大）會議，並召開了掃黑除惡專項鬥爭動員會、推進會、領導組專題會議，部署掃黑除惡專項鬥爭和聽取工作彙報。全縣掃黑除惡專項鬥爭動員會議召開後，柳林縣委組織部迅速召開會議，研究部署此項工作，成立了縣委組織部掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組及辦公室，出臺了《關於在全縣掃黑除惡專項鬥爭中逐村排查農村涉黑涉惡問題線索健全長效機制的通知》（柳組發〔2018〕43號）、《關於印發的通知》（柳組發〔2018〕42號）等文件,並召開專門會議對掃黑除惡工作進行了安排部署。市掃黑除惡專項鬥爭督查指導組和市委組織部組織科同志入駐柳林縣具體指導工作，為掃黑除惡專項鬥爭的深入推進提供了堅強的組織保證。
2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
縣委掃黑除惡專項鬥爭動員會召開後，縣鄉村三級聯動，進一步加大對四部門聯合通告、19類黑惡打擊重點、17類涉黑涉惡腐敗問題等內容的宣傳力度，印製了《關於在全縣開展掃黑除惡專項鬥爭致全縣人民的一封信》近20萬份，掃黑除惡專項鬥爭資料20萬份，懸掛條幅、固定標語等1500餘條，組織第一書記、駐村工作隊員、掛職幹部、村幹部及公安民警進村入戶宣傳政策，並利用廣播、標語、條幅、宣傳欄、微信、電子屏等方式開展了聲勢浩大的宣傳活動，營造了濃厚的社會輿論氛圍。
3、強化線索摸排，依法從嚴懲處。
各鄉鎮壓實工作責任，劃分了摸排責任區，由鄉村幹部、駐村工作隊、第一書記組成工作隊，採取召開座談會、入戶走訪群眾、發放調查問卷、公佈舉報電話，發動群眾舉報等方式，逐村開展拉網式排查，全面掌握本村“村霸”和宗族惡勢力等農村涉黑涉惡問題線索和情況，並建立了摸排臺賬，定期上報縣委組織部。目前，全縣共摸排線索248條，其中組織部門排查出涉黑涉惡問題線索42條，並依法依紀對涉及的8個村8名村幹部依法進行了嚴肅處理。對案件所涉2名當事人給予開除黨籍處分，對所涉的2個鄉鎮黨委責令寫出深刻檢討，對監管不力的9名相關責任人進行了嚴肅問責，初步形成了掃黑除惡的強大聲勢。
4、加大整頓力度，夯實基層基礎。
將打擊農村涉黑涉惡問題與軟弱渙散黨組織集中整頓、“三基建設”、開展“基層黨組織整體提升年”活動結合起來，制定出臺了《柳林縣軟弱渙散農村黨組織集中整頓工作方案》，大力實施“五個一”整頓措施，為30個農村軟弱渙散黨支部分別確定了一名縣級包聯領導，派駐了由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任組長的整頓工作組，選派了第一書記，明確了結對幫扶縣直單位，制定了切實可行的整頓方案，整頓工作穩步推進。截止目前，全縣30個整頓村中，涉案村的黨組織已全部完成了黨支部書記配備工作，其餘的還在進一步整頓中，9月底前實現初見成效、規範運行的初始目標。
5、認真分析研判，及時堵塞漏洞。
開展了村“兩委”換屆後續工作，健全了村級配套組織。制定出臺了《關於對換屆後“兩委”班子進行分析研判的通知》，對“兩委”換屆選舉當選幹部進行了集中分析研判，分類識別，嚴格對照村黨組織候選人“八不能”、村委會候選人“六不能、六不宜”資格條件和有關文件精神，嚴防“村霸”和涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子。對政治素質差，領導能力弱，面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的6名農村支部書記及時予以撤換。特別是8月份以來，將涉黑涉惡的8個問題村全部列入了全縣軟弱渙散整頓臺賬，實行重點管理。目前，這8個村都配備了第一書記和駐村工作隊，都確定了一名縣級包聯領導，實行書記掛點、縣級領導包點，並派駐了鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任組長的整頓工作組，各村結合自身實際都制定了切實可行的整頓實施方案，併為這8個村重新選派了支部書記。
6、加強規範建設，推進鄉村治理。
柳林縣以“三基建設”和“基層組織整體提升年”活動為抓手，制定出臺了《柳林縣開展“基層組織提升年”活動實施方案》、《創建基層黨建品牌實施意見》、《基層黨組織規範化建設標準》、《農村黨支部工作規範》等指導性文件，建立健全了工、青、團、婦、村務監督委員會等各類村級組織，建立完善了“四議兩公開”、黨務村務財務公開、民主決策、述職評議、離任審計等10項民主管理制度，有效提升了農村依法治理水平。
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