元氏王仁君
为何一个职业要分三六九等？
目前所谓的编制无非就是公务员编制，行政事业编制。
现在许多单位都存在临时工合同工或者派遣工，这些临时工的存在就是为了满足单位部门的劳动需求，存在即合理，但合同工因同工同酬无法解决落实，归属感存在感减弱造成流动性太大。
为何要存在临时工？举例假设当一个企事业单位国家或者政府只给你单位一百个正式编制，但该单位需要二百个劳动力才可满足需求，那么就需要临时工的加强介入，因为编制不是该单位想扩编就可以扩编，何况财政问题导致大部分单位编制不足。
道理很好理解，现在无论是省委还是基层街道都存在临时工的影子，无论是国企还是行政单位还是公检法部门也都存在，所谓的临时工无孔不入，终究还是离不开编制和财政问题。
好比我开了一家餐厅，我需要20位服务员才能满足需求，但因为经营盈利还是控制成本我只能够招纳10位长期的服务员，剩下的10位我只能通过钟点工小时工来满足餐厅运营且不需要为钟点工缴纳保险，钟点工也可以自由时间支配参与劳动。
再谈一个非常具体的，就是说临时工合同工也满足了个人就业的问题，不是每个人都会去创业，如果我不去单位做临时工，如果我不创业开店我还能干什么？要么我当公务员给国家打工，要么我在职场给别人打工，要么就是别人给自己打工。
供不应求导致这一现象，曾经与人谈起为何中国有那么多野鸡大学或者职业技校？根本原因还是供不应求，每年中国高考学子近千万，但公立大学一省又有几所？能否容纳如此多的学子？根据优胜劣汰选择，那些成绩落后的学生如果不去野鸡大学那只能流向社会或者辍学待业了。
假设同工同酬政府有足够的财政支出，那编制岂不是手到擒来？如果有足够的财政和编制而取消合同工，但又有多少人可以达到正式编制所要求的素质和学历？
红灯行绿灯停ok
同工同酬，虽然是法律规定，但和大同社会一样，只是一种梦想。
1、同工不同酬的现象，大量存在。这种现象，多出现在事业单位，以差额事业单位、特殊行业为主。公立医院，普遍存在混合人员使用现象，有差额事业编制人员，算正式职工；临时人员，有人事代理人员，就工资收入和待遇来讲，算半个正式职工，但永远正式不了；有政府聘用的合同工，由地方财政供养，医院承担部分补助；有医院自己聘用的临时工，多半是护士和后勤管理人员，算是最底层，干的最辛苦的活，拿的最微薄的薪水。
还有就是经济发达地区的事业单位，同一单位，只有极少数事业编制人员，然后大量存在自收自支编制人员，自定事业编制人员，合同工。同一岗位，同一工作，不同身份，不同待遇。
现在，又多了一种更为不公平的人员类型：劳务派遣工，比临时工还不如，直接就不能和用人单位签订劳动合同，个人权益更难保障。
2、根源：编制不够用。社会在飞速发展，对应的机构编制却在不断缩减。政府节约成本，把生产经营性事业单位全面推向社会和市场，这本来是正确之举，但所有牵涉人的改革，往往困于现状，泥足不前。政策上改了，现实却存在这样那样的矛盾，不可能一刀切将所有人员随机构改革推向社会。而同时承担公益服务和生产经营的事业单位，不可避免地出现一边减编、一边因扩大经营产生的大量人员需求，也就不可避免地出现有编制人员与合同制人员并存的现状。公立医院改革，老人老办法，使用编制，新人新办法，合同制管理，同工同酬，逐渐过渡为全面取消编制，正是这一现状导致的渐进式改革。
3、改革方向：分类改革，即将生产经营类事业单位全面改企，参与市场公平竞争。将公益二类事业单位中可以由社会或者市场承担的职能剥离出来，同样推向社会和市场，公平竞争。如此一来，事业单位只承担公益服务，政府也只管该管的事，不插手生产经营，从根本上解决同工不同酬、因一纸编制划分阶层的不公平现象。
4、整肃编制使用类型：地方政府自定的自收自支类编制、自定和自筹事业编制，将全面消失，自行消化解决，不再出现在事业单位中。行政、事业单位，只使用行政编制、事业编制两种编制类型，地方政府不得自行设定编制类型，所有补充人员一律实行合同管理，受《劳动合同法》保障。
真宁腔调
混编，在机关事业单位非常普遍。
我曾经待过的一个事业单位，甚至将职工身份分成了“三六九等”：一种在编的，分管理、技术、工勤三种，一种是不在编的，分单位聘、部门聘、临时聘。身份不同，待遇不同。像在编和不在编的，普遍收入差距在2500以上，单位聘和部门聘又差1000多，临时聘就更不用说了。平时发工资还好，一到年底发年终奖就更明显了，特别是BAXIANG规定前，在编的高的有五六万（当然现在已经没有那么高了，差不多缩水了1倍多），不在编的只有几千，差距非常明显，难免有人抱怨。然而抱怨归抱怨，也没办法，该干的活还照样干，你不干，大把多人在后面排队等着干。
这就是现实。编制决定地位和收入，从国情来看，短期内要改变这种现状不太可能。所以，要理性来看。如果不想自己被区别对待，最好的办法就是考个编制。小公只能帮你到这里了。
我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答
80后小公
同工同酬基本是是很难的，做同样的工作，也未必就应该那同样的工资，需要考虑的东西太多了。
能力的问题，同一个公司同一份工作，每个人在对其进行剖析着手开工的时候，大家想法是不一样的，同一件事做出来的效果也会不一样。处人处事上的差别等等。当然这些不能说编制内的就好之类的。
如题主提到的“编制”的问题。有很多公司在招人的时候，都会说明是“编制内”，还是“编制外”的，这两个差别在哪里呢？具体有这几个方面：
- 薪资对比：同一等级编制内的相对薪酬较高
- 福利对比：法定节假日如中秋等补贴福利，编制外的没有
- 年终对比：评比等级可能有所差异，直接影响年终
归根到底其实就是能拿到的报酬差别真的挺大，编制内的相对优势特别明显。
其实这也可以从之前一直很温火的一个事情看出：非在编教师申请在编！附一张百度百科上教师有无编制的区别
谢谢。
玖逢自己
我对行政事业单位编制和工资管理有一些了解，也从事过这样的工作，下面就我了解的情况做个解释。
首先，解释一下编制管理行政事业单位的不同。
按照现在的行政事业单位的分类，一共分为行政单位、事业单位、参照公务员管理事业单位这么三种类型。题主所说的同一个单位是一个宽泛的概念，大概是行政单位和下属的事业单位在一起工作的情况，也有编制管理不规范的单位存在行政编制和事业编制混用的情况。
第二，编制人员的工资差距有，但不会太大。
按照单位性质，会有这么几种，公务员、行政工勤人员、事业人员、参照公务员管理事业人员。这几类编制管理的人员，各自执行不同的工资结构。
公务员和参公人员工资结构基本一致，也就是职务工资+级别工资+津补贴+年终一次性奖金；
事业人员实行的是岗位+薪级+基础绩效+年终奖励绩效。根据每个人岗位、职务、年限的不同，工资也相应的不同。
但从目前来看，只要相同级别和年限的，无论公务员还是事业编，工资差别不大。产生较大差别的原因一个是职务，一个是工作年限，事业单位就是涉及所聘的职称。
我不知道题主所说的差别大的概念是什么？当然，如果是编制外人员的话，一般都是参照当地最低工资标准略有上浮。不过行政事业单位现在编制管理严格，外聘人员越来越少，一般都是通过劳务外包或者是购买公益性岗位来解决的。这是不同的用人渠道。哪个差别就不好说了！
天下论谈
这都是欺视性的政策，应该坚决取消。在我们社会主义国家人人平等，同工同酬是制度优越性的体现，同一个单位，同一个岗位，同一样薪酬，决不应该把人分为三流九等，待遇搞成不同标准，这样，有损人的尊严，也不利于调动劳动者的积极性。
浩瀚618
同部门，同岗位，工作的人员，分事编，企编，临时工，派遣工。事编工资高，而且还有绩效，车补。企编，临时工，派遣工，是没有的，我们这边的企编大部分都是八，九十年代参加工作的工人。
静鱼静言
同工不同酬，说到底人为制造不公，将员工分成三六九等，根本原因就是编制二字。我们从小学的人人平等，在这两字面前碎了一地。
有编制和无编制人员，在工资待遇、晋升途径、工作量和福利待遇方面，一个天上一个地下。
没有编制的人员往往要承担较大的工作量，不做有随时走人的风险，你看出事顶锅的都是编外临时工。而有编制的人，年纪大点的有时候领导也会使唤不动。
一些学校，有编制的老师磨洋工，而上聘用老师出苦力。还有的地方编制环卫工，每月花千八百雇用临时工代岗，自己成了二老板。
还有某单位体检，领导、正式工、合同工、临时工，体检标准差距很大，你能照八个器官，他只能照两个。各个圈子界限分明！
不患寡而患不均，不患贫而患不安，希望以后有所改观！
壹权谋评职场
同处一个办公室，干着同样的事，却拿着天上地下差别工资，这种现象在基层和公安，城管中最普遍。为什么呢？听清我分析：
大家仔细想想混编混岗，临时工最多的一般出现在工作量大，编制少的部门。基层混编混岗现象很是普遍，每个行政单位就几个行政编，但是随着工作量增加行政编制没有增加，只能用事业编来填充，事业编最后也满员了，那就招用临时工。公安和城管更是工作量大，工作环境恶劣，但是政法或者行政编制给的都很少，只有大量招录事业编和临时工人员。
就目前来说，正式警察工资，车补，警衔津贴，加班补贴等各种到手最少5000元左右，城管（参公管理）各项收入到手也有4000出头，乡镇公务员到手也最少有3800元左右。事业编主要相比公务员少了车补和职级并行，到手最少也有3300元左右。到临时工工资一般就在1800元左右，好点的也就刚刚过2000元。
同在一个屋檐下，出现这种情况确实很尴尬，相信国家会解决的。祝你们各种身份人员好运！！！
优质公职领域创作者
要知道，在很多时候，员工与员工之间之所以会出现工资差距较大的问题，一方面是和工作的岗位、工作的类型、技能的不同有关，另一方面就是编制不同所带来的后果，同工不同酬的现象是依然存在。
让哪个员工想一想，干着同样的工作拿着不同的工资，人心里都会感觉不舒服，感觉好不公平。可是这又有什么用呢？事实就是有编制的工资待遇自然会好，没有编制的绝对会有所差距，这是无可厚非的事实，也是没有必要去过度深究的问题，它其中需要考虑的东西实在是太多了。
同工同酬一直以来都是员工所关注的焦点所在，也是法律之规定的问题，可是随着时代的发展和进步，不难发现，这个呼吁一直没有得以切实可及的实现，就如同和大同社会一样，它只是一种梦想而已。
对于同工不同酬现象之所以会在如今社会大量存在的根源还是因为编制名额有限，编制不够用所造成的，社会飞速发展，对应的机构编制却在不断的缩减，在这样的情况下只能让大多数的人失去了享有这些权利的机会，作为公民的我们，应该对于这方面很清楚才对，如果我是当事人的话，无论是属于无编制人员还是属于编制人员，我都会很欣然的接受，我内心绝对也会感觉到非常的不公平，同样的单位，同样的工作，同样的付出甚至是很多，可是又怎么办？难道会因为这件事而放弃了自己的工作吗？世上没有真正的公平所言，接受现实也许是最好的结果所在。
这也就很好的解释了为什么越来越多的人选择走向了考取事业单位找工作的原因所在，不为别的，就为这简简单单的福利待遇的好，这也是最吸引人的原因所在。如果要问我怎么去看待这件事，以我的想法和观点平常心看待就好，努力做自己，我们不可能要求所有人都要一样，有差距就是有差距，这也是社会能够得以发展的原因所在。
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