近日，西安旅游集团接到西安市国资委通知，其国有股权被无偿划转至西安曲江新区管委会。这意味着在李大有被查处整一年后，其大本营将变换主人。那么，神奇的“段郎”究竟能否救出深陷亏损泥潭的西旅集团？
7月19日，西安饮食股份有限公司和西安旅游股份有限公司分别发布了关于公司实际控制人拟发生变更的提示性公告。
通知内容为：根据2018年7月16日市政府专题会议精神，市政府拟将其授权西安市国资委持有的西旅集团100%国有股权无偿划转至西安曲江新区管理委员会，请西旅集团做好本次股权划转事宜的各项前期准备工作，待本次股权划转所有审批手续完成后再正式进行股权划转。
本次国有股权无偿划转事项目前处于筹划阶段，尚需履行必要的审批程序，未来实施尚存在不确定性。
西安旅游集团为西安市大型国有独资旅游企业集团，是西安市政府授权的投资机构和资本运营机构，也是西部最大的旅游服务企业之一。作为西安最主要的文旅产业集团之一，西安旅游集团控股西安旅游和西安饮食两家上市公司。
不过，背靠大树的西安旅游的经营业绩并不理想。财务数据显示，2011年以来，公司总营收大致维持在7-8亿之间。2012-2014年，公司净利润则持续下滑，分别为2112.24万元、857.02万元和-2086.18万元。
2015开始，西安旅游实现扭亏为盈，净利润达1082.49万元，2016年实现净利润1071.33万元，但主要得益于收到拆迁补偿收入、政府补助收入以及投资理财收益增加等综合影响。数据显示，2015年，西安旅游获得5800万元拆迁补偿，2016年公司投资收益达到3382.81万元。
2017年年度报告显示，公司营业收入约为7.3亿元，同比下降8.83%；归属于上市公司股东的净利润-1856万元，同比下降273.26%。2018年上半年度业绩预告显示，预计经营业绩亏损800万元-600万元。值得注意的是，这是西安旅游2013年以来第六年扣非净利润亏损。
为走出业绩困境，西安旅游曾在2016年、2017年谋求并购西安三人行广告和北京畅达天下广告，不过均以失败告终。理由是“上市公司实际控制人对上市公司与交易对方的某些重要交易条款不予认可”。西安旅游的实际控制人是西安市国资委，可见，这次并购失败的原因就是西安市国资委不同意。
如今，只能依靠理财收益来维持生命的西安旅游，空顶着一个旅游的“帽子”。而这种不务正业捞偏门的套路，说的好听点是“移花接木”，说的难听点，无异于“饮鸩止渴”，过度沉溺，只能让主营业务更加雪上加霜。
与西安旅游一样，西安饮食的经营业绩也是每况愈下，几乎一年不如一年。西安饮食1997年就登陆深交所，成为目前上市最早的餐饮上市公司。然而名气再大、菜做得再好吃、生意再好，公司不赚钱，也还是令人心塞。2013年以来，西安饮食已经连续5年扣非亏损。预计2018年1月至6月累计净利润-210至-180万元。
表面看，低毛利 + 人工成本的逐年上升是西安饮食长期难以盈利的主要原因。而究其根本，还是公司缺乏变革，原来的老路已经走不下去了。
说西安旅游集团，始终绕不过一个传奇人物，那就是李大有。
公开资料显示，上世纪八九十年代，李大有将一个小寄卖店打造为名扬西安的“惠群皮货”品牌店。首开西安市商业零售品牌化、专营化的先河。另一个例子是，钟楼饭店在由国外某知名酒店管理公司管理期间，曾连续12年亏损。李大有接管后，一年时间便实现盈利。
2003年10月开始，李大有担任西安旅游集团董事长、党委书记、总经理，2011年6月卸去总经理职务。并且从2007年起，李大有还兼任西安饮食董事长、法人代表。2017年8月，因涉及魏民洲案，李大有被省纪委立案审查，随后免职。
在李大有时代，西安旅游集团经历了过山车的发展轨迹，从坡地爬到顶峰，然后一路下滑。或者说，李大有前半生是“行业枭雄”，后半生受制于眼界、认知的匮乏，太迷信过往成功经验，将精力专注于对个别领导的生活服务是否完美，鲜少关注市场变化和西旅转型升级的事宜，导致老牌国企受累。
“他（李大有）在任的十余年，西旅的发展一直偏离市场，一直引以为傲的两家上市平台一直没有进行战略性融资，这几年错过了最好的发展时机”，西旅集团一名老员工说。
在并购失败，艰难度日的情况下，西安旅游集团想到了“卖身”。
2017年6月，西旅集团与华侨城集团签署了股份转让协议，西旅集团拟将其所持有的公司股份7485.84万股（占公司股份总数的15.00%）转让给华侨城集团，同时，西旅集团同意将持有公司股份3014.16万股（占公司股份总数的6.04%）的表决权、提案权及参加股东大会的权利授权给受让方行使。但西旅集团最新的进展公告只更新到商务部反垄断局，披露于2017年10月。而正常的审批流程是：商务部反垄断局、西安市政府、陕西省政府、国有资产监督管理部门。
而西旅集团旗下上市公司西安饮食在2017年报中提到：“截至本报告披露日,上述股权转让事项正待政府相关部门审批。”此后，再无任何进展信息披露。有消息人士透露，与收购曲江文旅一样，华侨城增资控股西旅集团也可能告吹。
在“掌门”被查，“卖身”结果迟迟无定论的情况下，西安国资委似乎把曲江新区管委会看成了西旅集团的“救命稻草”，准备把这个“包袱”甩出去。
在这个关键时刻，西安国资委为何会想到曲江新区管委会？
2002年，时任曲江新区管委会主任的段先念采用“文化+地产”的概念主导开发了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大明宫国家遗址公园等一系列重大项目。文化资源推动地价升值，升值获取的利润再用来反哺文旅项目，循环往复，“曲江模式”一时间闻名全国。
曲江新区管委会旗下有国内首创且唯一“轻资产”运营模式的综合大型国有旅游上市企业曲江文旅，是陕西三大旅游上市企业之一，经营业绩好于西旅集团。因此，许多人看好此次划转。
理由是近几年曲江新区重点培育文化旅游业、现代服务业、互联网科技产业、大健康产业四大新兴主导产业。西安旅游集团被划归曲江系之后，借助曲江系的经营理念、人力和资本等，或许能激发出新的活力，未来运营将更加市场化，经营机制有望得到改善。
股市也将这份公告看成一个难得的利好。7月20日，西安饮食开盘后，股价在短短几分钟内就被资金暴拉至涨停，一直持续至收盘。而西安旅游盘中一度涨5%以上。7月23日，分别再度上扬0.41%、0.35%。
但是，从过往管理业绩来看，曲江新区管委会能不能带领西旅集团进入一个新台阶，依然需要观察。曲江文旅2013至2015年的业绩都有不同程度下滑，2017年其实现归属于上市公司股东的净利润为6242.92万元，同比增长16.91%，但相比于上市前1亿元的净利润仍有不小的差距。说明曲江文旅也遇到了发展瓶颈。
其实，西安旅游集团的衰落，病根不在所有者是谁，关键在于产业布局、发展战略，以及管理方式。
纵观国内旅游产业发展，特别是国企旅游公司改革加快，大多数企业走上了通过引入战略合作者提升经营管理效率，发展新兴旅游业态的路子。例如宋城演艺凭借“文化景区+旅游演艺”模式，从杭州宋城大本营，复制到丽江、三亚、九寨沟等旅游目的地，西安的项目也已启动，且单个项目能贡献利润几千万元。
西安旅游集团最不缺的是资源，缺少的是思路和战略，如果不能改变，未来难料。
总之，西旅集团划转给曲江新区管委会，对西旅集团是个机遇，而对曲江新区是个考验。成则两利，败则会砸了“金字招牌”。但愿曲江新区管委会能不负众望，挽救深陷亏损泥潭中的西安旅游集团。
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