【大檢察官說】霍敏：生產優質檢察產品 做強主業謀發展
圖為福建省檢察院黨組書記、檢察長霍敏（左四）在福安市坂中畲族鄉調研。
今年以來，檢察主業幹得怎麼樣，在新時代檢察座標中處在什麼位置？8月25日，一份厚達43頁的全省檢察業務態勢分析報告，呈現在參加福建全省檢察長研討班的檢察長面前。
報告對每項業務條分縷析，從一組組翔實數據、一張張對照圖表、一條條對策建議中，向全省各級院檢察長、各部門負責人傳遞出這樣的信號：要幹得好、幹出一番業績不容易，有擔當、有作為、有能力，才能把“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求落到實處、見到實效。
這份報告，也是霍敏今年1月赴福建履新迄今，堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，最高人民檢察院檢察長張軍在大檢察官研討班上的講話精神和福建省委十屆五次全會提出的推動高質量發展要求，從居高謀劃、決策部署到務實推進，對新時代檢察工作怎麼看、怎麼幹的檢察之問，給出的一份主題突出、導向鮮明的答卷。
謀勢而動，順勢而為，
化轉隸為轉機記者：霍檢，您好！在改革疊加背景下，新時代檢察工作面臨轉型發展，您怎麼看轉隸就是轉機？該怎麼轉？
霍敏：張軍檢察長指出轉隸就是轉機，是對檢察機關轉型發展關鍵時期作出的重要判斷。在改革的歷史機遇期，能否抓住這個契機，把轉隸化為轉機，我認為，首先要轉理念，堅定檢察制度自信，準確把握檢察機關的憲法定位和法律監督的本質屬性，切實把我們的注意力和精力轉到聚焦主責主業上來，讓檢察職能更加平衡、充分、全面地發揮出來。
轉理念還要轉方式。我們針對“三個不平衡”問題，提出了三個方面的轉變：從“重刑輕民”向刑事、民事、行政檢察和公益訴訟工作並重轉變；從“以反貪反瀆為剛性手段”向統籌用好糾正通知、檢察建議、再審檢察建議、抗訴、提起公益訴訟手段並重轉變；從“行政化”“審批式”體制機制向扁平化管理、專業化辦案轉變。通過“三個轉變”調整工作導向，改進方式方法，完善體制機制，努力推動檢察工作創新發展。
理念是管方向管根本的，方式跟著理念轉。可以說，理念一新天地寬，方式一轉氣象新。
記者：有人比喻反貪反瀆曾是檢察機關的兩把“利劍”，轉隸後，是否意味著監督的剛性弱化了？
霍敏：反貪反瀆轉隸、職能調整，給我們一些同志思想上帶來震動，擔心監督手段不夠硬、監督意見難落地、監督效果打折扣。實際上，監督的剛性與效力，根本的取決於監督者的能力水平。比如“兩法銜接”問題，對構成犯罪的線索，行政執法機關不移送、以罰代刑，就可以追究刑事責任，這個後果很嚴重。問題是，我們能不能發現得了線索，現有的監督手段是否用足、用到位。如果監督對象因為你有兩把“利劍”在手，才接受採納監督意見，這不是你的真本事，這樣的監督效果未必就好。
當然，讓監督手段更具剛性、更為高效，我們還須努力做更多的工作，運用政治智慧和法律智慧，做好監督這篇大文章。在這方面，福建一些市縣區檢察院就很好地把握改革大勢，謀勢而動，順勢而為，以更高站位、共贏理念取得各方共識。我很欣慰地看到，在開展行政公益訴訟中，福建各級地方黨委人大政府高度重視，全力支持檢察機關強化監督。有的專門出臺規範性文件，或檢察院與相關單位聯合發文，或檢察院主動牽頭召開訴前圓桌會議，促成絕大多數訴前檢察建議落到實處，推動解決了當地政府部門長期想解決而沒有解決的一些難題。
創品牌，建平臺，酒香也要做“廣告”
記者：在全省檢察工作推進會上，您要求各級院各部門要有品牌意識，爭創特色檢察品牌，為什麼？
霍敏：眾所周知，一種產品，成為行業品牌，背後是過硬的質量和滿意的服務。提起品牌，就會讓人倍增幾分信任感，這是品牌的效應和力量。
檢察機關作為優質法治產品、檢察產品的提供者，我們強調創品牌，意味著用高標準、嚴要求辦事辦案，讓工作更有品質。以創品牌為抓手，倒逼我們改進執法方式，創新工作機制，提升技能水平，以專有專業、高質高效的工作和服務，贏得社會認同。通過創品牌，以工匠精神生產優質產品，把主業做大做強，多出合格品、精品，不出少出次品、瑕疵品。
記者：有了優質產品，如何把它推銷出去？
霍敏：俗話說，酒香不怕巷子深。如今，酒香也要做“廣告”。為什麼？有代表委員，也有領導幹部在問：檢察機關沒有了反貪反瀆，檢察官一天到頭在忙些什麼？這說明，檢察職能還不為廣大群眾所熟知。因此，在現階段尤為需要推介，加大宣傳力度。
為了回應社會各界關切，福建檢察在原有“一網兩微八端”新媒體矩陣的基礎上，與6家主流媒體達成檢媒戰略協作關係，構建了多元傳播格局，發揮媒體資源和專業優勢，幫我們講好檢察故事。此外，我們還在福州、廈門、泉州、南平等地，建設生態檢察、涉臺檢察、未成年人檢察、公益訴訟、服務非公經濟發展等直觀可視展示平臺，促進社會各界對檢察工作的瞭解。
記者：展示平臺建起來後，效果如何？
霍敏：這五個平臺，有的正在建設中。已經升級投入使用的，效果正顯現出來。像泉州（晉江）服務非公經濟法治教育基地，運用典型案例展示企業發展的法律風險，涉企犯罪危害後果，以及檢察服務舉措。一些企業家參觀後表示，來這裡投資創業感到放心，一個重要因素是法治環境好。這個平臺，現在成為地方法治競爭力的一張名片。
我認為，平臺展示，媒體報道，不為彰顯業績，是宣傳檢察職能，是告訴大家，轉隸之後，檢察機關還能幹什麼，已經幹成了什麼。通過線上線下、多方面多渠道的宣傳推介，讓社會各界瞭解檢察，監督檢察，讓我們不敢懈怠，以不斷進步，適應人民群眾對優質法治產品和檢察產品的新需求。
缺什麼，補什麼，培養專業性人才
記者：強化法律監督，做好主責主業，隊伍是保證。您認為，怎樣讓隊伍強起來？
霍敏：近年來，福建檢察機關在隊伍建設方面有一些好的措施和做法，是一支過得硬、靠得住的隊伍。但要做好新時代檢察工作，解決“三個不平衡”問題，客觀地說，全省三級檢察院，從領導幹部到普通幹警，能力素質都有很大的提升空間，特別是民商事案件方面的專家型人才少；知識產權、金融證券、互聯網等領域專業人才缺乏，解決能力不足的問題十分迫切。
針對這些問題，我們以檢察職能調整和內設機構改革為契機，分門別類加大教育培訓力度，拓展教育培訓載體，創新培訓方式方法。同時，倡導結合自身短板，主動加強學習，用好最高檢的“檢答網”和改版後的檢察指導性案例，積極研究新型、疑難、複雜案件，提升業務能力水平。
記者：目前，在加強專業性教育培訓方面，有什麼新舉措？
霍敏：檢察機關是專業性極強的辦案機關，專業性越強的工作，越需要專業化能力。如果業務能力跟不上、不如人，監督無從談起。應當承認，在這方面，我們有不少短板，那麼，現在我們要做的是缺什麼，補什麼！
8月27日，福建省檢察官學院與清華大學建立教育培訓戰略協作機制，從12所高校及省政府、省高級法院、省公安廳，聘任了23名專家學者為教授。當天，特聘教授清華大學張明楷教授就作了專題講座，全省6000名幹警在線聽講，大家聽後感到很解渴、過癮。這是我們藉助專家智慧來補強檢察大腦，補齊專業化不足的短板，提升專業化水平。
記者：我們瞭解到，您特別強調，要提升民商事案件的監督能力水平？
霍敏：這是適應解決“三個不平衡”問題的現實需要。刑事檢察是檢察機關傳統強項，每個院每年都會辦上百件，甚至上千個案件，在辦案過程中，應當注意哪些事項，哪些環節容易出錯，發現和排除非法證據，大家心裡都比較清楚，監督有的放矢。但對民商事案件的監督，檢察機關辦得少，不熟悉這類案件的特點，不瞭解工作規則和流程，就難以做到精準監督。只有通過多辦案來積累實踐經驗。現在，法律文書都在網上公開了，去研究海量的民商事案件，你得花大精力，吃得了苦。總之，要精準監督，就得摸清門道，掌握規律，成為行家裡手，實現辦一案、警示教育一片的效果。
重示範，作表率，不當“甩手掌櫃”
記者：在福建工作以來，您有什麼感受？
霍敏：在履新上任的那一天，我就說，來福建工作，我就是福建人了，是全省檢察機關的一員。7個多月過去了，在與大家共事的日子裡，我感到福建檢察工作基礎好，省院領導班子團結，有凝聚力、戰鬥力和號召力，大家都想著把工作做好。市縣兩級檢察院領導都有一種敢拼會贏的精氣神。有這樣良好的政治生態和工作氛圍，把新時代檢察工作推上新臺階，我充滿了信心。
記者：您認為，檢察長作為一把手，如何發揮好“關鍵少數”作用？
霍敏：檢察長是一班之長，其言談舉止，會影響到班子每個成員，甚至影響到整個系統的風氣。從這一點來說，檢察長要以比別人更高更嚴的標準約束自己，做到自身正、自身淨、自身硬，當好遵紀守法的模範，幹事創業的帶頭人。在這裡，我用三個關鍵詞寄語全省檢察長——
作表率——一個行動勝過一打說教。特別在辦案上，檢察長包括入額的院領導，要多辦案，辦好案，辦重大複雜案件、新類型有指導意義的案件。如果都是辦簡單的流程性案件，還不如不辦，影響不好。要把手中案辦成樣板案，給檢察官作示範。
勇擔當——為官避事平生恥。主動承擔起領導責任，遇到問題難題，首先要發揮主觀能動性，考慮怎樣依靠廣大檢察人員，創造性去解決，不輕易把矛盾上交，不當“甩手掌拒”。多一點逢山開路、遇水搭橋的信心勇氣和擔當精神。
抓落實——一分部署，九分落實。檢察長是工作之長，希望檢察長們把更多的時間精力花在抓落實推動工作上。一是傳導責任抓落實，帶頭把工作做好、做深、做實；二是突出問題導向抓落實，不解決問題不罷手；三是注重實效抓落實，把上級部署與本地實際緊密結合，不見成效不收兵。
記者：您有工作壓力嗎？
霍敏：當檢察長，如果按部就班履職，來多少案件就辦多少，按流程、走程序，就案辦案並不難。但要創新發展，各項主業齊頭並進，開創新局面，創造出可複製推廣的經驗，並不容易。這也是一種壓力。我想，身為一把手，就要主動作為，銳意進取，自我加壓，化壓力為動力，站位全局謀劃思考，撲下身子推進工作。
為此，我將與廣大檢察干警同心協力共奮鬥，為書寫新時代福建檢察工作新篇章而不懈努力。
忠誠 公正
立檢為公 執法為民
清廉 文明
武山檢察
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