美國公司主宰著印度的互聯網。
在印度，Facebook 的 WhatsApp 是最受歡迎的手機應用，幾乎每部智能手機都在使用谷歌的安卓系統，YouTube 是用戶最多的視頻網站，而亞馬遜是第二大在線零售商。
在一些印度政治領袖看來，在1947年獨立以前，印度受英國統治長達一個世紀，如今，他們的國家似乎再次倒在了殖民國家的鐵蹄之下。
而這次，他們堅決不重蹈覆轍。
“作為一個國家，印度必須成長，並且勇敢地說出那句，我們已經受夠了，”執政黨印度人民黨負責研究技術政策的鐵路官員 Vinit Goenka 在上週的說道。
印度正試圖像歐洲一樣，為其公民建立強有力的數據保護，同時賦權政府獲取其認為合適的私人信息。
圖片來源：Sanjit Das/Bloomberg
最近幾個月，印度政府的眾多監管機構和部門宣佈，打算對科技行業實施嚴厲的新規。這些規定將結束美國科技巨頭長期在印度自由經營的局面。印度擁有13億人口，是全球互聯網新用戶增長速度最快的市場。
提議的新規借鑑了歐洲相關的法律法規，包括限制大型互聯網公司如何處理用戶的個人數據，要求科技公司只在印度境內存儲印度人的部分敏感數據，以及限制外資電子商務公司以低價手段與當地企業競爭。
印度提議出臺的監管政策旨在限制美國科技公司的權力，當然還有利潤，很可能會導致全球互聯網的斷裂。
今年5月，歐洲實施了一項全面的新隱私法，讓歐洲人能夠更好地掌控哪些個人信息可以被他人收集到。而不久前，美國加州也通過了一項隱私法，給予了加州居民比一般美國人更多的隱私保護。
印度在制定國內新規的同時，也在從中國尋求靈感。印度的官員們很是欣賞中國政府對公民數據的嚴格控制，以及其通過限制外國競爭來培育阿里巴巴和百度等本土互聯網巨頭的方式。與此同時，監管機構也不想趕走被數億印度人依賴的美國互聯網服務。
對於Google、Facebook、亞馬遜和其他公司來說，印度的舉措將會斷掉它們一條重要的財路，而且這還是在其中很多公司已經被中國封鎖的情況下。要知道，印度本來是這些公司開疆拓土的下一塊領地。
印度信息技術部長 Ajay Sawhney （左）說，政府在制定關於技術產業的嚴格新規定時保持著開放的態度。Sonu Mehta/Hindustan Times，圖片來源：視覺中國
新德里 TechLegis 國際技術法專家 Salman Waris 表示，印度正試圖像歐洲一樣為其公民建立強有力的數據保護，同時賦權政府獲取其認為合適的私人信息，就像中國一樣。外國科技公司別無選擇，只能遵守遊戲規則。
“大家都會聽從安排，該怎麼做就怎麼做，” Waris 說。“這些公司在中國和歐洲都必須遵守規則，在這裡也一樣。”
印度的新政策尚在制定中，各大政府機構以及國內外遊說集團和政策倡導者互不相讓，都在努力讓政策偏向自己。
參與政策制定的官員和行業高管表示，新的限制肯定會如期而至。印度最高法院去年夏天宣佈印度人享有基本的隱私權，並推動議會通過了一項數據隱私法。印度總理 Narendra Modi 和他的民主黨已經採納了“印度第一”的經濟民族主義，以解決明年選舉前就業增長疲軟的問題。執法當局也要求出臺更多法律工具，以便從 WhatsApp、Facebook 和金融公司提取私人客戶數據。
印度國家電信部長 Aruna Sundararajan 一直在深層次地參與政策討論，他表示:“我們不想建造封鎖牆，但同時，我們意識到並且承認：數據是一項戰略資產。”“許多人強烈認為，印度未能出現騰訊、百度和阿里巴巴就是因為我們的政策不夠差異化。”
印度政府認為數據對人工智能等新一代技術至關重要，似乎下定決心要給 Facebook及其消息服務 WhatsApp 套上緊箍咒。
今年的 Cambridge Analytica 數據醜聞揭露 Facebook 向一家試圖影響印度選舉的政治諮詢公司分享了8700萬用戶的私人信息，其中包括56萬印度人，印度的官員們對此非常憤怒。
在最近的一個案例中，電子和信息技術部要求 WhatsApp 開發一種跟蹤和阻止消息病毒式擴散的方法。原因之一是，由於一系列綁架兒童的虛假消息大肆傳播，已有20多名無辜人士被憤怒的暴徒奪去了性命。
WhatsApp 拒絕了，稱這樣的技術手段將會違反對私人信息的加密設置。而政府方面則阻延了 WhatsApp 準備在印度推出的一項新支付服務，只有 WhatsApp 服從當地法律法規，改服務才可以在印度面世，包括要符合金融數據只能存儲在印度境內的新規定。
印度政府還表示，希望能在更大範圍內確保國內和外國公司在稅收、數據存儲、安全、定價以及與合法合規性方面遵守同樣的規則。
例如，印度的旅行社抱怨現行稅法讓 Booking.com 等外國服務機構可以避開酒店稅，而酒店稅高達房價的28%，這一差異給外國公司帶來了價格優勢。
“這不是保護主義。這是說，如果有十項法律適用於我的公司，那麼這十項法律也應該適用於在印度運營的其他公司。”IndiaTech.org 首席執行官 Rameesh Kailasam說道，該集團是一個新成立的遊說團體，專門維護當地投資者和 MakeMyTrip （印度在線旅遊公司）和打車公司 Ola 等初創企業的利益。
Booking.com 在一項聲明中表示公司在服從印度稅法方面已盡了“全力”。
美國的大型科技公司正試圖在閉門會議中抵制或淡化監管。許多公司認為這個話題非常敏感，拒絕公開對其進行討論。
私下裡，這些公司表示擬訂中的規定將會提高成本，削弱他們利用印度數據改善服務的能力。同時，沃爾瑪最近斥資160億美元收購印度領先在線零售商 Flipkart 的控制權的這種類似投資也將受到抑制。
他們還警告說，印度保護公司拒絕政府搜索和數據請求的法律比美國少，因此存儲在印度境內的私人數據可能更容易落入警方手中。
這個問題可能會成為美國和印度政府定於今年秋季進行的貿易和經濟討論中的一個話題。
美印戰略伙伴論壇（董事會成員包括 Cisco、Adobe和 Mastercard 等公司高管的政策集團）的首席執行官 Mukesh Aghi 表示，印度對外國科技公司實施嚴格的新規可能會損害本國經濟。例如，強迫將數據存儲在印度境內可能會促使美國出臺類似的規則，這將傷害印度的大型外包公司。
他說，印度也需要跨國公司來建設其技術經濟。
“這需要大量資金，需要世界一流的技術，還需要一個全球供應鏈，”Aghi 說道。“這些公司在創造就業機會。”
正在幫助起草條例的信息技術部長 Ajay Sawhney 表示，政府在制定最終規則時會保持開明的態度。
“我們的準則對所有利益相關者都將是公平的，”他說。“我們非常感謝科技公司及其平臺給印度帶來的價值。”
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