文｜劉冷絲
欄目｜絲說中小學教育
遼寧省人大最近開展的一項針對中小學生課外負擔的最新調研發現：補課費用成為遼寧普通市民家庭的最大支出，補課已經成為一種社會風氣，極少數不補課的孩子反倒成了另類。
遼寧省人大發布補課專項調研結果
比如瀋陽等經濟條件較好的城市，不少家庭用於課外培訓、補課的費用高達5萬元以上。僅一門英語就高達1.2-1.5萬元，幾乎是家家都給孩子補習，少則三項，多則五六項。高昂的補課費用，成了遼寧普通市民家庭的一座大山。
其實，遼寧省人大調研發現的這一狀況早就存在，在全國各大城市，甚至在廣大鄉鎮普遍存在，而且越來越嚴重。校外補課直接加重了廣大中小學生的學業負擔，寒暑假、週末成了第三個學期；加重了廣大家長的教育焦慮，特別是日益攀高的補課費用讓很多家庭不堪重負，成為家庭重要的經濟負擔。
教育是事關千家萬戶切身利益的大事，對校外培訓機構存在的問題必須進行規範治理。只有規範治理，才能保障社會培訓機構的安全、教學質量、尊重教育規律等，才可以保護學生的合法權益。
各地召開校外培訓機構整頓大會
國務院辦公廳已經於2018年8月6日下發《關於規範校外培訓機構發展的意見》，將具體的校外培訓機構設置標準權下放給了各省，那麼，各省政府應當抓緊時間研究並出臺最嚴格的設置標準，嚴查校外培訓機構“強化應試、超標教學、超前教學”行為。規範治理可以直接淘汰很多不合法、不合規、沒有資質的社會培訓機構，從而降低、緩解家長對校外補課的焦慮，減輕學生的校外補課負擔。
然而，校外培訓機構滿足了部分學生和家長對教育的個性化、多元化需求，參加校外補課儼然成了當下中小學生的一種剛性需求。因為在目前的教育體制尤其是分數決定升學命運的現實情況下，校外補課對提高中等及以下成績的學生成績有較為明顯的作用。按照教育部的規定，2020年徹底取消特長生招生，但是，學生的綜合素質、藝術素質又該如何提高呢？又怎麼滿足很多學生的個性化需求？
各基層著手整頓校外培訓機構
孩子的剛性需求不能得到滿足，校外培訓機構即使經過了整治被大量削減，很有可能會導致補課費用進一步上漲，使得家庭在孩子校外培訓上的經濟負擔更重，讓很多中低收入家庭的孩子直接失去參加校外補課的機會。因為，對於經濟富裕家庭的孩子來說，就算社會上沒有了培訓機構，他們還可以花錢請家教。不要指望家長會自覺主動拒絕應試教育，不要指望家長不給孩子找家教。這根本不現實，整頓再怎麼到位，最終以就會形成“上有政策，下有對策”的局面，各種校外補課會以各種不同的新形式出現。
因此，確保在補課上的公平性，規範治理校外培訓機構之後，還需要降低乃至剷除家長對補課的剛性需求，讓校外補課只是服務於教育的個性化、多元化需求。
校外培訓機構正在授課
從長期來說，繼續深化教育體制尤其是中高考改革，不斷打破分數決定升學機制，讓綜合能力成為選拔的重要標準。從短期來講，在無法杜絕校外補課需求的情況下，不妨嘗試恢復校內統一補課，讓普通家庭，尤其是那些家庭困難的學生可以用較低的補課費享受到高質量的補課服務。
敬告｜劉冷絲所有文章首發『百家號』，如有錯漏和最新信息，作者將在首發媒體評論版塊及時更正和補充，也請各位網友批評指正，謝謝您！
閱讀更多 冷絲說人文教育 的文章
