審計人員深入扶貧戶家中瞭解精準扶貧精準脫貧政策落實情況。
審計人員現場查看黃河治理堤防工程建設情況。
黨的十八大以來，全省各級審計機關認真貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，按照省委省政府和審計署的安排部署，創新審計理念，突出審計重點，提升審計質量，依法全面履行審計監督職責，在維護全省財經秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。全省共審計4萬個單位，查出違規問題資金618億元，管理不規範資金8015億元。通過審計處理，上繳財政資金155億元，促進增收節支348億元。
堅持圍繞中心，促進經濟高質量發展
全省各級審計機關始終堅持圍繞中心、服務大局，不斷拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，加大對中央和省委省政府重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，促進提高全省經濟發展質量和效益。在重大政策措施貫徹落實跟蹤審計方面，緊緊圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”五大任務落實，持續開展重大政策措施貫徹落實跟蹤審計，對14個市州實現全覆蓋，重點揭示簡政放權和“放管服”改革、科技創新、項目落地等方面政策落實不到位的問題，推動重大政策措施和重大決策部署落實到位。通過審計，共促進新開工、完工項目942個，推動加快審批和實施進度項目1457個，統籌整合資金94.33億元。在財政審計方面，不斷深化預算執行和決算草案、稅收徵管等審計，重點關注財政收支的真實合法效益、財政資金統籌整合、公務支出及重點專項資金績效等情況，推動盤活沉澱資金，統籌整合專項資金，促進提高財政資金使用績效。在扶貧審計方面，充分發揮審計專業優勢，持續組織開展扶貧審計。2016年，組織開展13個市州的17個縣區精準扶貧項目、資金審計；2017年，抽調400多人組成19個審計組，分3批次對東鄉縣等19個貧困縣進行專項審計調查；2018年，分三批對蘭州市等8市州所屬23個縣區實施審計，揭示和反映部分縣區精準扶貧政策措施落實不到位、扶貧資金統籌整合不到位等問題，助推打贏脫貧攻堅戰。在民生審計方面，組織開展“三農”、醫療、社保、低保等民生資金和項目審計，連續多年大規模開展保障性安居工程跟蹤審計，切實維護群眾利益，確保惠民政策落實到位。在投資審計方面，重點關注投資結構和投資績效，著力反映投資結構不合理、損失浪費等問題。全省共完成1.5萬個政府投資項目竣工決算審計，涉及資金2148億元，核減投資101億元，有效提高了公共投資績效。對92個外資項目進行公證審計，促進國外貸援款項目發揮效益。在經濟責任審計方面，前移監督關口，構建以任中審計為主、離任審計和離任事項交接為輔的經濟責任審計工作新格局。全省共對1.2萬名領導幹部經濟責任履行情況進行審計，查出違規問題金額3.5億元，促進領導幹部守法守紀守規盡責，推進反腐倡廉建設。在領導幹部自然資源資產離任審計方面，出臺《關於開展領導幹部自然資源資產離任審計的實施意見》，編寫《甘肅省領導幹部自然資源資產離任審計實務操作指南》，積極開展一市兩縣（隴南市和迭部縣、阿克塞縣）黨政主要領導幹部自然資源資產離任審計試點工作，總結推廣試點工作成果，抽調300多人開展張掖等4市、肅南等23縣和1個省直部門黨政主要領導幹部自然資源資產離任審計，切實發揮審計在加快推進生態文明建設中的監督保障作用。在國企金融及政府性債務審計方面，推動出臺《關於深化國有企業和國有資本審計監督的實施意見》，加強對國有企業和國有資本的審計監督。全省共對250戶國有企業經營管理和績效情況進行專項審計調查，推動企業深化改革，促進企業提質增效。密切關注金融、政府債務，及時揭示一些金融機構違規經營、部分地方政府債務增長較快等問題，推動有關方面及時完善防範措施，切實維護經濟安全。
堅持改革創新，推進審計全覆蓋
改革是推動發展的動力之源。全省各級審計機關始終堅持把改革創新作為推動審計事業發展的強大動力，努力適應新時代新任務新要求，不斷激發審計工作創造力，全面提升審計能力，有效推進審計全覆蓋。一是積極推進審計管理體制改革。認真貫徹落實黨的十九大關於“改革審計管理體制”的決策部署和中辦、國辦《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神，加強調查研究和統籌謀劃，對全省審計機關的機構編制、人員構成、職稱專業等情況進行全面摸底，開發建立全省審計機關人員管理數據庫，實行數字化動態管理。二是探索推進審計一體化。牢固樹立全省審計“一盤局”思想，加強上級審計機關對下級審計機關的領導，統籌審計資源，增強整體合力。按照幹部雙重管理相關規定，主動協調市縣黨委做好審計機關領導班子配備、調整工作。在全省縣級審計機關設立“三農”資金審計中心，進行統一公開考錄，統一開展崗前培訓，整合力量開展“三農”資金審計。堅持在審計機關主導的前提下，調動社會審計、內部審計機構及各類專業機構的力量參與審計，構建以國家審計為主導、內部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局，增強審計監督合力。三是創新方法提升審計效能。堅持善於發現問題、敢於揭示問題、深入分析問題、如實反映問題、推動解決問題，努力提高審計監督的質量和效益。積極推行精細化管理，建立健全審計質量管控機制，構建科學有效的審計權力監督制約機制，建立審計結果會議審核機制，對審計發現的重大問題認真研議和分析把關，確保審計質量。堅持科技強審，加強審計信息化建設，開展大數據審計，全力推行審計全覆蓋。落實“三個區分開來”要求，堅持歷史全面客觀地看待問題，讓審計評價更準確客觀、問題定性更令人信服。對審計查出問題的整改情況列出清單，建立臺賬，對賬銷號，並將整改落實情況納入後續審計內容，著力治理屢審屢犯的頑疾。建立審計專報制度，對審計中發現的傾向性和重大違紀違法問題線索及重點部門單位主要負責人經濟責任審計情況等，採用審計專報的形式呈送省委省政府主要領導審閱。省委省政府主要領導每期都作出批示，提出要求，省審計廳持續跟蹤督促，相關部門、單位各盡其職、通力協作，形成整改合力。2017年9月，省人大常委會頒佈實施《甘肅省各級人民代表大會常務委員會監督審計查出問題整改工作辦法》，有效解決和防範屢審屢犯及整改不到位的問題。經過連續督促檢查，審計項目整改率達到90%以上。
堅持強基固本，努力打造審計鐵軍
打鐵還需自身硬。全省各級審計機關始終堅持以立身立業立信為標尺，按照新時期黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，努力打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍，不斷夯實全省審計事業長遠發展根基。強化政治建設，以政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。制定《關於全面從嚴治黨加強機關黨建工作的實施意見》，從9個方面33項就加強機關黨建工作作出具體明確規定。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力，針對審計人員長期在外審計的實際，凡3人以上、審計時間在7天以上的一線審計組都成立臨時黨支部，把全面從嚴治黨延伸到基層一線，把做合格黨員體現在基層一線。強化能力建設，不斷完善幹部教育培訓培養機制，與南京審計大學簽署戰略合作框架協議，在平涼市建立審計科學研究基地和西部審計幹部培訓基地，積極與天津市審計局對接，將大數據審計人才培訓納入兩省市政府東西互助協議。全省共舉辦全系統大數據審計、資環審計、依法審計等培訓班60多期，培訓人員1.4萬人次。強化作風建設，認真貫徹落實習近平總書記關於糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示精神，鍥而不捨抓好作風建設。廳黨組實行對接聯繫制度，廳領導帶頭轉變作風，積極開展調查研究，每個廳領導聯繫2個市州審計局和4個縣審計局，帶頭深入基層、沉到一線，聽實話、摸實情、出實招。紮實開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，利用2個月時間在廳機關集中開展紀律作風教育整頓，著力整治“庸懶散慢”和“等拖靠躲”等突出問題，紀律作風進一步好轉。以嚴實作風開展脫貧攻堅幫扶工作，為群眾辦實事、辦好事，解決群眾的生產生活困難，省審計廳多方協調為8個聯繫村爭取資金1.42億元，實施項目和幫辦實事480多件。強化廉政建設，加強黨風廉政教育，通過開展主題活動、發送廉政短信、進行警示教育和建立審計組廉政教育網絡平臺等形式，增強審計人員的廉潔意識，著力築牢審計人員廉潔從審的思想道德防線。加強對審計組和機關內部重要崗位、關鍵環節權力運行的制約和監督，繪製權力運行流程圖，梳理廉政風險防控點，制定風險防控措施，把風險防控融入審計權力運行的各環節。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行《審計“四嚴禁”工作要求》和《審計“八不準”工作紀律》，樹立審計機關良好形象。
新思想引領新時代，新目標賦予新使命。省審計廳將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持新發展理念，圍繞中心、服務大局，恪盡職守、勇於奉獻，認真履行審計監督職責，努力開創新時代全省審計事業發展新局面，為全面建成小康社會、加快建設幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻！
（甘肅省審計廳）
閱讀更多 甘肅經濟日報 的文章
