今天，公安部在京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，为便利中外人员出入境，国家移民管理局出台22条改进服务管理的新举措，将于2019年一季度之前分期分批实施。
其中，内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件、申办出入境证件，在户籍地申办护照等在7个工作日内办结等5项便利措施将于9月1日起施行。
记者从新闻发布会上获悉，这批创新改革新举措主要包括六个方面：大力推进现代科技信息运用，加快实现移民和出入境“网上办事”全覆盖；大力提升办事办证效率，努力减轻群众负担；改进查验方式，进一步提高口岸通关效能；创新政策措施，积极服务引资引才工作；推进窗口规范化建设，为群众提供更多更好优质服务；创新监督方式，增强管理能力、提升服务质量。
其中自9月1日起推出实施的5项便民利民新措施为：
1.内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证；
2.内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请往来港澳台团队旅游签注；
3.内地居民在户籍地申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限均缩短到7个工作日；
4.公安出入境管理机构为外籍人员丢失护照急需补办签证出境等应急需要提供即时受理审批便利；
5. 国际航行船舶船方或其代理单位可在网上申报出入境边防检查手续。
据悉，这批新措施全面出台实施后，将实现出入境证件“网上办”、“异地办”、“就近办”、“轻松办”，中外人员、交通工具出入境通关更加顺畅，外国人来华旅游、工作、商务、创业更加便利。
国家移民管理局相关负责人表示，自国家移民管理局今年4月2日成立以来，先后推出海南59国人员入境旅游免签、全国实现办理护照等出入境证件“只跑一次”、中国公民出入境通关候检不超过30分钟、进一步健全永久居留资格审核机制、为中国科学院中国工程院院士出入境提供便利等新政。新一批改革措施的出台实施，将进一步推进移民和出入境领域转变职能、简政放权、提高效率、加强监管，不断提高移民和出入境服务管理水平。
更便民！
“网上北京市公安局”将上线试运行 120项业务一网通办
◤
2018年8月27日下午，北京市公安局举行“网上北京市公安局”启动仪式暨新闻发布会。即日起，“网上北京市公安局”将上线试运行，为广大群众提供更方便、更快捷的公安业务在线服务。
1.“网上北京市公安局”设电脑、手机双版本
市公安局自今年初开始，组织开展了“网上北京市公安局”平台项目建设。市公安局成立了“网上北京市公安局”平台项目建设领导小组，对原有的“北京市公安局民生服务平台”进行整合优化、升级改造。
据了解，“网上北京市公安局”平台分为电脑版和手机版两个版本。
其中，电脑版（网址：https：//gaj.beijing.gov.cn/）主页设置有信息发布、警务公开、网上办事、警民互动4个一级栏目。同时，设计推出“网上北京市公安局”手机版APP“北京警务”，设置业务办理、服务查询、办事指南、新闻信息、建议咨询等一级栏目，并实现与“平安北京”微博、微信公众号的双向嵌入。群众可通过“平安北京”微信公众号进入“网上北京市公安局”平台办理相关业务，还能在平台界面上接收首都公安最新的警务动态。
“网上北京市公安局”pc版主页界面
“网上北京市公安局”手机版主页界面
2.120项业务一网通办
“网上北京市公安局”集警务公开、办事服务、监督评价、互动交流等功能为一体。
“网上北京市公安局”户政管理服务平台界面
平台新推出76项可以网上办理的服务事项和功能，对7项原有的网上办理事项进行了升级优化，连同此前已经实现网上办理的公共服务事项，市公安局与企业和群众生产、生活、工作密切相关的出入境、人口、治安、交管、监管等网上办理服务事项达到120项。群众可通过平台统一入口进入办理界面，实现线上线下无差别受理、同标准办理。同时，开通在线缴费、EMS快递等服务
同时，平台开设在线智能问答系统，通过对群众日常咨询较多的业务办理问题进行后台分析整理，实现对群众咨询问题的智能分析和及时解答。
“网上北京市公安局”在线智能问答系统界面
在为群众服务方面，平台完善政府信息公开专栏，修订企业和群众办事指南。依托百度地图，将市公安局350余个派出所和425个交管服务场所（含车管所、执法站、车管站、检测场、事故处理等场所），以及82个出入境证件办理网点在电子地图上标记显示，提供路线导航。
“网上北京市公安局”电子地图界面
导航路线图
在“网上北京市公安局”主页内还设有交通管理、消防管理、警察博物馆3个专题栏目。特别是推出了全国首个网上警察博物馆精品专题，设置走进展馆、展馆典藏、开放服务等专栏，将馆藏重点实体文物全部移植到网上。同时，开设参观预约栏目，方便群众网上预约、实地参观。
“网上北京市公安局”用户中心界面
发布会上，市公安局党委委员、副局长潘绪宏介绍了“网上北京市公安局”的研发背景、整体建设情况和功能特点，市公安局党委副书记、分管日常工作的副局长衡晓帆，市公安局党委委员、副局长潘绪宏，向与会市人大代表、政协委员和群众代表颁发了“网上北京市公安局”共建团队聘书。随后，衡晓帆、潘绪宏和与会人大代表、政协委员、“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“平安北京”粉丝等首都群众代表共同按下了启动按键，“网上北京市公安局”上线投入试运行。
“网上北京市公安局”警察博物馆专题页面
市公安局与会领导表示，“网上北京市公安局”的推出，既是推进首都公安科技化、信息化建设的有效途径，更是首都公安机关积极深化“放管服”改革的重要举措。平台上线试运行后，将有效实现公安服务事项“一网通办”，全面提升首都公安机关网上办事服务水平。
企业公章办理一天内完成
◤
按照北京市公安局“互联网+公安政务服务”总体部署，目前，治安系统负责的政务服务事项，己有45项实现了“网上办理”功能，达到了96%。并通过优化流程，实现了信息数据快流转，企业群众少跑腿，全市公章办理可一天内完成。据统计，今年以来，共办理公章刻制在线备案71万枚。
1.“网上办”事项已达96%
经工作，目前，治安系统负责的政务服务事项，己有45项实现了“网上办理”功能，达到了96%，实现了“让群众少跑腿，让信息多跑路”。
“网上北京市公安局”平台开通后，企业和群众随时随地可以通过电脑或手机实现“网上咨询、网上申请、网上预审核、网上办理、网上查询、快递直达、网上公示、网上反馈”等多种功能，进一步简化手续、简明流程、简捷操作，全天候受理申请。
在群众办事时，凡是能够通过网络共享复用的材料，不要求重复提交；凡是能够通过网络核验的信息，不要求重复提供；凡是能够实现网上办理的事项，不要求必须现场办理。
2.71万枚公章刻制实现同步在线备案
目前，治安管理总队主动调整公章刻制备案信息系统，改进公章刻制备案流程，将公章刻制备案工作纳入“多证合一、一照一码”改革。通过优化流程，实现了信息数据快流转，企业群众少跑腿，全市公章办理可一天内完成。
据统计，今年以来，总队共办理公章刻制在线备案71万枚。
同时，“网上北京市公安局”平台开通后，管制刀具生产企业备案等15项治安业务备案事项将实现网上全流程办理，无需企业和群众再到公安机关办理。
3.保安员证件核发“不见面”
在“保安员证核发”工作中，治安管理总队进一步优化审批流程，将可实现保安员证件核发可实现“不见面审批”。
利用“网上北京市公安局”平台，申请人可通过保安公司将基本情况通过平台传到公安机关，公安机关依法进行审核后，通过邮政快递将“保安员证”送达到用户手中。申请人在线填写信息代替了现场提交证明，网上信息推送代替了群众来回奔波。审批人与申请人不见面，进一步减少了人为影响。标准统一、尺度一致，确保了行政许可的公平公正，做到了“审批网上办，服务零距离”。
47项户政事项网上办 取消29项各类证明
◤
按照北京市公安局“互联网+公安政务服务”总体部署，市局人口管理和基层工作总队充分利用公安机关与政府部门“大数据”资源，积极构建“网上北京市公安局”户政业务模块。
截至目前，户政业务模块一期建设已开通47项户政事项全部提供网上服务，实现了开具户籍证明等部分户政事项网上全流程办理，证件、证明EMS邮政速递到家，使群众可以足不出户即可办理相关户政业务。
1.47项户政事项实现网上服务
今年以来，市局人口管理和基层工作总队组织专门班子，深入开展调研，提出力争在三年时间内实现户政业务网上全流程办理的工作目标。
截至目前，“网上北京市公安局”户政业务模块一期建设已实现47项户政事项全部提供网上服务。模块的建立，最大限度的精简了户口审批层级、压缩了办理时限、减少了证件证明，全面提升了户政管理的系统化、精细化、智能化、个性化水平。
2.足不出户办理部分证件、证明
市局人口管理和基层工作总队结合近年来群众对首都公安户政工作的意见建议，增强网上服务的针对性和有效性。
利用“网上北京市公安局”户政业务模块，总队实现了开具户籍证明等部分户政事项网上全流程办理。即群众可以通过登录“网上北京市公安局”户政业务模块，选择进入需办理事项页面，提交申请和相关证件材料照片，通过网络自动上传流转至相关公安机关受理窗口。民警依据法规政策在规定时限完成材料审核，无误后直接办理相关证件证明，并通过网络回复办事群众，直接到办理窗口领取证件证明。
同时，对于有EMS邮政速递到家需求的群众，可通过“网上北京市公安局”平台申请办理户政业务时，以委托方式点击邮政速递公司直接将证件证明速递到家，从而使群众可以足不出户即可办理相关户政业务。在群众领取证件时，还会受到网上短信提醒服务。
未来公安机关间户口档案查询
3.无需群众提供纸质证明
8月27日起，在“网上北京市公安局”在全市上线试运行，户政业务模块47项服务覆盖全市16个区所有户籍派出所及户政大厅的基础上，总队还开展了“减证便民回头看”专项活动，共计取消各类证明29项。
同时，总队依托派出所信息系统，积极研发证明事项局内核查流转模块。功能实现后，凡市公安机关间户口档案的查询将一律由公安机关通过内部核查机制完成，核查请求的推送及核查结果的反馈，一律通过网络转递，不再要求群众提供纸质证明。
新增18个预约服务 出入境业务“一网办”
◤
近年来，随着广大市民出入境证件办理需求量持续增长，北京公安出入境窗口已经成为全市最大的行政服务窗口之一，高峰期日均达1.6万件（次）。
市公安局出入境管理局以“网上北京市公安局”平台出入境管理模块建设为契机，对原有的“出入境管理办事大厅”（以下简称“出入境办事大厅”）进行全面改造，打造北京公安出入境“一网办”服务平台。
1.新增出入境办理18个预约服务功能
2012年以来，出入境管理局依托市公安局网站推出了“出入境办事大厅”，先后实现了京籍、非京籍申请人提供《中华人民共和国护照》（以下简称普通护照）、《内地居民往来港澳通行证》（以下简称往来港澳通行证）、《大陆居民往来台湾通行证》（以下简称往来台湾通行证）等出入境证件预约办理服务。
此后，服务功能进一步拓展，共计推出18个预约服务功能，涵盖出入境管理工作政务服务事项7项，共为1000余万人次的申请人提供了网上服务，网上预约办理出入境证件占证件办理总量的60%以上，已经成为中外申请人预约办理出入境证件的重要平台。
此次推出的“网上北京市公安局”平台出入境管理模块是之前“出入境办事大厅”的升级版本，延续和整合了“出入境办事大厅”全部服务功能，同时新增了国籍业务、因私出入境中介业务等11项政务服务事项，18个预约服务功能，还拓展了满意度评价、人工语音咨询系统等线下功能，新建了窗口满意度评价系统，更新了语音咨询系统。
截止目前，出入境管理模块18项政务服务事项覆盖了京籍、非京籍以及外籍申请人全部出入境证件办理业务，初步打造了出入境业务“一网办”平台。
2.网上办事手工录入减少60%
据相关部门统计，市民普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证三类证件办理业务，占全部出入境业务的98%以上。
为进一步方便申请人网上办事，出入境管理模块全面优化网上预约功能。现在，“网上北京市公安局”平台出入境管理模块可根据申请人填写的姓名、身份证号自动关联基本信息并输入系统，无需手工重复填写。特别是京籍、非京籍申请人网上预约三类证件时，录入项目由15项减至10项，并借助信息回填功能，实现手工录入减少60%。
同时，系统可以自动调取申请人持证信息，减少无关选项。且申请人一次预约可在同一时间同一地点办理两种及以上出入境证件。
办证地址、EMS快递单号平台可查
针对申请人最关注的出入境办证进度查询等查询需求，“网上北京市公安局”平台出入境管理模块增加了办证地址查询、证件速递状态查询两项查询功能。将全市82个出入境证件受理点具体位置、坐标信息制作成电子地图，方便市民查询选择。同时，申请人可通过查询办证进度获取已办理的EMS快递单号，可根据需要查询证件实时物流状态。
下一步，出入境管理局将继续化办证流程，拓展服务渠道，不断提高网上办事服务水平，积极满足申请人多样化的出入境需求。
法制晚报·看法新闻
记者叶婉 王雯雯
閱讀更多 看法新聞 的文章
