《值得紀念的五年》
朱鎔基
(2003年1月27日)
今天的會議是本屆政府最後一次全體會議。過去的五年，是新中國發展史上一個相當特殊的階段。一是正面臨著世界經濟不景氣，亞洲金融危機對亞洲許多國家都造成了災難性的影響;二是面臨國內大量困難，包括1998年的特大洪水，1999年的相當大的洪水，遭受了自然災害;又正趕上產業結構調整的關鍵時期，國內市場不景氣，生產萎縮，造成1997年1000萬職工下崗失業。
回憶這五年，能夠走過來，確實不易!沒有想到我們不但克服了這些困難，而且還利用這個機遇，極大地發展了自己。雖然不能說這是歷史上發展最快的時期，因為我們過去百分之十幾的經濟增長速度都有過，但確實是歷史上經濟效益最好的時期、國民經濟持續健康穩定發展的時期。
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應該說，這是我人生歷程中生活最愉快的五年，也是體會到自己還有一點價值的五年。這個價值就是，我跟大家一起，確實能為老百姓辦一點實事。當然，在過去的五年裡，我對同志們有過很多批評，也許有些同志感到跟我在一起不太自在。不管我批評得對或者批評得不對，我都請同志們諒解，請同志們相信我是出於公心。大家還了解我這個人吧，不搞陰謀，沒有私怨。在這最後一次全體會議上，我一方面對同志們的努力、作出的貢獻表示感謝，向同志們對我本人的支持表示感謝;另一方面，也請求同志們對我過去五年工作中的缺點、失誤或其他方面的問題予以諒解。
對今後的工作，黨的十六大已經確定了方針，中央的各次會議已經做出了部署，我們要堅決執行。因為本屆政府就要到期了，我現在感到有點兒擔心的就是一件事。我想對那些留下來繼續工作的同志們說一說，提醒你們注意，我現在最擔心的是經濟過熱，我已經擔心一年了。我不會公開地講這個問題，我只在領導層來講這個問題，我就是擔心經濟過熱。現在有很多的苗頭，如果不加以注意的話，經濟狀況就會一發而不可收拾。我搞了50多年的經濟工作，我能深刻體會到我國的這種“綜合徵”，日子稍微剛好過一點，就搞浮誇的作風、盲目的自滿，莫名其妙的折騰、無知的決策。
我講過房地產的過熱，但是我發現絕大多數同志都還沒有意識到這個問題的嚴重性，總是首先來一句話“總體上都是非常好的”然後說那麼一點點的問題。絕對不是這樣!這種過熱是不得了的，1993年就是房地產的過熱，結果現在的海南島還是“遍體鱗傷”。我看外國的報刊，都在講中國的泡沫經濟已經形成，房地產過熱，風險太大。我們銀行的同志一定要意識到這一點，因為這些錢都是銀行的。
企業的改革，改進了企業的經營機制。這些都是我們過去不能想象的。
我再一次向銀行的同志忠告：你們也許這兩年就升官了，你們也許就不會再幹銀行工作了，以為出了問題可以讓後來人收拾。本屆政府的金融體制改革還沒有完成，還沒有建立健全機制;但是在沒有建立這個機制之前，我們共產黨人已經搞了幾十年經濟了，還是應該負責任的吧。你們別把這個包袱留給後人，盲目地發展。我非常擔心的就是搞“城鎮化”。現在“城鎮化”已經跟蓋房子連在一起了，用很便宜的價格把農民的地給剝奪了，讓外國人或房地產商搬進來，又不很好地安置農民，這種搞法是很危險的。這跟中央的政策精神根本不符合，我們曾經多次討論過，就怕這個東西。中央政策研究室有一份簡報《造鎮運動勞民傷財》，我建議大家看一看，簡報講的是河南洛陽農村地區，從2001年開始“造鎮”，遍地開花，搞了兩年，既沒有統一的規劃，也沒有資金的來源，反正是大搞房地產、圈地。沒錢怎麼辦呢?本來是單層的房子，在靠街的一邊蓋一道牆，造成一個看起來好像是兩層、三層樓的樣子。這種做法我們過去已經有了，不是他們的創造發明，都是假的呀!我不知道他們的錢從哪兒來的，鄉政府、縣政府哪有這個錢?要不就是銀行的錢，要不就是挪用了教育資金。我看中央政策研究室的這個簡報，問題比國務院的簡報揭露得要尖銳。
1993年是大城市，在海南、北海這些地方搞，將來要是全面開花，都來“造鎮”，形成運動，那怎麼得了!我們銀行的同志一定要警惕。你們老說在大好形勢下，不良貸款在下降，我就是不相信。
還有，現在搞主題公園成風。在國外都沒這麼搞的，迪斯尼公園，美國有兩個、法國有一個、日本有一個。現在主題公園在中國很多地方全冒出來了，外國人自己不出錢，你的地賣給人家很便宜，破壞了國家的土地資源，另外還用你的錢。搞這個東西幹什麼呀?!現在很多地方的農民連飯都沒的吃，還搞什麼主題公園，誰去看呀?上海搞迪斯尼公園沒有搞成，於是要搞個主題公園。天津要搞主題公園，現在北京又要搞主題公園，兩個主題公園擠在一起;美國兩個迪斯尼公園還隔得很遠呢，一個在洛杉磯，另一個在佛羅里達。我們擠這麼近幹什麼?我是堅決要收緊。最近國務院下了一個通知，不是說在限額以上不允許搞，而是一律都要經國務院批准才能搞。四川恐龍公園恐怕沒有多少人知道吧，林業系統搞的，佔地九平方公里，跟澳大利亞的一個銀行合作，就為了蓋一座五星級賓館。
現在搞汽車也成風。去年汽車降價，大量汽車進口造成了這種形勢，銀行也給貸款。我想，小汽車不是我們發展的方向，不要造成一種狂熱，年輕人都以擁有自己的小汽車為榮。我們早就講過，中國不是這樣的國家，這個觀點我到現在都沒有變，應該以發展公共交通為主。現在北京交通擁堵得一塌糊塗，2008年怎麼開奧運會啊!各種基礎設施、交通設施、管理設施等管理的水平都不適應。上海的汽車數量現在比北京少一半，還到處都塞車，2010年怎麼開世博會呀!還有車位，也是個大問題。發展公共交通這條方針一點不能動搖。沒有那麼多石油啊!同志們，去年進口7000萬噸原油，還不算成品油走私，某些省走私還相當厲害，現在不知道進口了多少油了，我們自己只生產了1.6億噸，而消費達到2.6億噸，這能維持下去嗎?好在我們現在外匯可以進口，將來怎麼辦啊?沒有油，哪能這麼去發展小汽車呢?公共交通始終是我們的一個弱點，一直沒有發展好。現在我每天就擔心兩件事：一件事是煤礦不斷爆炸、死人;另一件就是交通事故多，不斷地死人。今天早上看到一份材料，廣西百色地區一輛農用車超載，拉了30多個人，一翻車17個人死了。農用車是不合格的汽車，但是遍地開花，這是非常可怕的。到處死人，天天死人，我作為總理天天看到這個東西，自己又拿不出辦法來，你們說我多揪心!在發展公共交通上，我們還有多少事情要做啊!要把公共汽車、長途汽車製造業好好地發展起來，把那些農用車、不合格汽車都淘汰掉，農用車不許上路，公安交通管理要嚴格，不要動不動以影響農業為藉口。人命關天的大事，不去把精力放在這個方面，而去搞什麼小汽車，這一旦成風可不得了!不是說不要發展小汽車，而是不要把目標定得那麼高，不能一哄而起都去搞小汽車。小汽車一搞上去，需要一系列的原材料的供應都搞上去，將來一垮下來又全部都垮。搞什麼東西一哄而起都是不行的。
總之，希望留在崗位上的同志們，一定要注意不要被大好形勢衝昏腦袋。這五年，形勢的確很好，我們自己都沒有想到會這麼好，但是絕不可以盲目地樂觀，然後就浮誇，就折騰。我們歷史上有過這種教訓，形勢發展都是有周期的。我們不要走歷史的老路，這就是我留給同志們的一句話。只要在這個問題上不出毛病，其他問題上就好辦了，就不會形成一個全國性的問題、不可收拾的問題。對經濟過熱一定要從嚴控制，國務院就是要搞得嚴一點。
最後一點，國務院各部門負責同志在貫徹廉潔、勤政、務實、高效方面是比較好的。我以自己擁有這麼一個團隊感到自豪。不是說沒有問題，但問題還是比較少的，大家都是兢兢業業地在工作，今後務必也要這樣。
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我過去幾年裡每晚是一定要看《焦點訪談》，我覺得我作為總理，如果不去關心人民的疾苦，我當什麼總理!我看完後必定打電話，不是打給部長就是打給書記。儘管我知道打電話只是針對幾個農民或者幾個百姓的問題，但是我能為這幾個農民、幾個老百姓申冤，能夠解決問題，我覺得好受一些，大事辦不了，辦了一點小事也好。有時也想不打電話了，反正這種事情多得很;但轉過念來一想，我還是要打。我希望同志們今後還像我在位的時候一樣，重視來自人民群眾直接的投訴、直接的呼聲，幫他們解決問題，哪怕只是一個人的投訴、一封人民來信，哪怕就是為了這一個人。我不知道批了多少人民來信，這總算貫徹了我們國務院廉潔、勤政、務實、高效，為老百姓辦實事這個宗旨。希望同志們能夠繼續發揚精神，絕對不要聽信報喜不報憂的、吹捧的、浮誇的、說大話的那一套，還是要自己眼見為實，儘管現在很難看到真實情況，但是隻要堅持還是會知道的，這就是我最後提的希望。我現在不好說我們要站好最後一班崗，對我來說是最後一班崗，不過距離換屆還有一個半月左右，但對絕大多數同志來說，你們都不是站好最後一班崗，還要繼續在崗位上工作。
畢竟是本屆政府告一段落了，我們還是要把本屆政府的工作善始善終，完美地畫上一個句號。只要我們能夠辦的事情，儘可能在本屆政府任期裡面辦好、辦完。全國“兩會”即將到來，希望同志們認真參加會議，虛心聽取意見，更好地修改我們的《政府工作報告》改進我們自己的不足，這就是我對同志們的希望。
注：2003年1月27日，朱鎔基同志主持召開國務院第九次全體會議。國務院全體會議組成人員出席了會議，有關部門、單位負責同志列席了會議。這是朱鎔基同志在會上講話的一部分。
(摘自《朱鎔基講話實錄》第四卷第480-489頁，人民出版社2011年9月)
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