“當前，中美服務貿易互補性強，擴大服務業開放，發展服務貿易是平衡中美經貿關係的一條通道。但長期看，中美在服務貿易領域的競爭性是增強的。”十三屆全國人大常務委員會委員、國務院原副秘書長江小涓8月11日在黑龍江省伊春市表示，這一判斷應該作為研判中美貿易關係的一個基礎。
江小涓是在出席第二屆中國金融四十人伊春論壇時做上述表示的。“中國已進入服務經濟時代。”江小涓指出，從對經濟增長的貢獻、GDP佔比和城鎮就業比重來看，服務業都已是主要的貢獻者。這些年，內需之所以成為拉動經濟增長的決定性力量，主要源於服務業。依靠服務業比重的提高和服務業較低的對外依存度，中國經濟總體對外依存度有所下降。
可貿易性不斷增強
江小涓認為中國服務業未來的發展要考慮網絡和數據技術廣泛應用的影響、中國作為大國的影響、全球化的影響及中國體制的影響這四點因素，且進入服務經濟為主的時代不必然導致經濟增速的下降。
在信息技術發展之前，服務過程需要生產者與消費者面對面，帶有同時同地的特徵，彼時的服務業是不可以進行貿易的。網絡和數字經濟的發展給服務業帶來了變化，提升了服務業的產業效率和可貿易性。過去十年，服務貿易進出口佔進出口總額(貨物加服務)的比重提升了4個百分點，服務的可貿易性不斷增強。
在網絡空間，無論消費者數量多少，製作成本是相同的，邊際成本非常低。且一個服務平臺可以銷售多種產品和服務。流量和關注力具備了顯著的商業價值。如當年貝利的足球賽一場最多有4.5萬名觀眾，現在C羅比賽的現場觀眾和直播電視觀眾是1.27億人。同樣是一個球星和一支球隊，原始提供者提供的服務還是同樣的規模，但是效應卻大大提高了。
發展潛力和優勢明顯
在江小涓看來，在服務全球化的過程中，中國作為一個大國，服務業的發展潛力和優勢是非常明顯的，將會具備較強的國際競爭力。
依託國內市場的快速發展，中國的服務業具備了規模經濟發展效應。大國支撐有利於分工細化的生產型服務業的形成，進而提高效率。如目前國內有很多設計公司承接傢俱企業的設計外包服務。這就需要製造業具備一定的規模，為設計公司提供用戶支撐。
以成熟的服務和較強競爭力進入國際市場，中國極具競爭力的。比如中國的大市場支撐群眾體育運動成為商機。目前，包括糖豆等6個做廣場舞的網站實現了融資，網站上教授幾百種舞蹈，進行著數十個競賽，全球多個國家和地區的華人社區可免費點擊網站觀看，網站靠流量依託服裝鞋帽和中介為商業模式。這也是依託中國的大市場發展起來的服務模式。
中美間會形成競爭關係
服務全球化對中美關係有何影響?對此，江小涓表示，當前，中美服務貿易結構互補性強，擴大服務業開放，發展服務貿易是平衡中美經貿關係的一條通道。但長期看，中美服務貿易也會形成競爭關係，兩國在服務貿易領域的競爭性將逐步增強。
中國服務貿易多年都是逆差。去年，中國服務貿易逆差為2554億美元。其中，旅行服務是主要逆差項目，源於中國居民境外遊快速發展，且境外消費額度大。就中美兩國來看，“服務貿易對緩和中美貿易摩擦是一個正向因素但體量較小。”江小涓指出，中國對美國的服務貿易逆差，最高年份是500多億美元，兩國的貨物貿易順差數額數倍於這個數字。
就中美服務貿易長期競爭性增強的判斷，江小涓提出了幾點理由：兩國收入水平趨近，會趨於水平分工;兩國間的技術貿易比重有限，相對差距不會繼續擴大;中國國內大市場支撐服務業快速成長，且在網絡時代中國服務業的優勢突出;通過引進外資，中國的服務產品和質量會不斷提升。當水平分工逐漸形成，中美在服務貿易領域會更多形成競爭關係。
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