“当前，中美服务贸易互补性强，扩大服务业开放，发展服务贸易是平衡中美经贸关系的一条通道。但长期看，中美在服务贸易领域的竞争性是增强的。”十三届全国人大常务委员会委员、国务院原副秘书长江小涓8月11日在黑龙江省伊春市表示，这一判断应该作为研判中美贸易关系的一个基础。
江小涓是在出席第二届中国金融四十人伊春论坛时做上述表示的。“中国已进入服务经济时代。”江小涓指出，从对经济增长的贡献、GDP占比和城镇就业比重来看，服务业都已是主要的贡献者。这些年，内需之所以成为拉动经济增长的决定性力量，主要源于服务业。依靠服务业比重的提高和服务业较低的对外依存度，中国经济总体对外依存度有所下降。
可贸易性不断增强
江小涓认为中国服务业未来的发展要考虑网络和数据技术广泛应用的影响、中国作为大国的影响、全球化的影响及中国体制的影响这四点因素，且进入服务经济为主的时代不必然导致经济增速的下降。
在信息技术发展之前，服务过程需要生产者与消费者面对面，带有同时同地的特征，彼时的服务业是不可以进行贸易的。网络和数字经济的发展给服务业带来了变化，提升了服务业的产业效率和可贸易性。过去十年，服务贸易进出口占进出口总额(货物加服务)的比重提升了4个百分点，服务的可贸易性不断增强。
在网络空间，无论消费者数量多少，制作成本是相同的，边际成本非常低。且一个服务平台可以销售多种产品和服务。流量和关注力具备了显著的商业价值。如当年贝利的足球赛一场最多有4.5万名观众，现在C罗比赛的现场观众和直播电视观众是1.27亿人。同样是一个球星和一支球队，原始提供者提供的服务还是同样的规模，但是效应却大大提高了。
发展潜力和优势明显
在江小涓看来，在服务全球化的过程中，中国作为一个大国，服务业的发展潜力和优势是非常明显的，将会具备较强的国际竞争力。
依托国内市场的快速发展，中国的服务业具备了规模经济发展效应。大国支撑有利于分工细化的生产型服务业的形成，进而提高效率。如目前国内有很多设计公司承接家具企业的设计外包服务。这就需要制造业具备一定的规模，为设计公司提供用户支撑。
以成熟的服务和较强竞争力进入国际市场，中国极具竞争力的。比如中国的大市场支撑群众体育运动成为商机。目前，包括糖豆等6个做广场舞的网站实现了融资，网站上教授几百种舞蹈，进行着数十个竞赛，全球多个国家和地区的华人社区可免费点击网站观看，网站靠流量依托服装鞋帽和中介为商业模式。这也是依托中国的大市场发展起来的服务模式。
中美间会形成竞争关系
服务全球化对中美关系有何影响?对此，江小涓表示，当前，中美服务贸易结构互补性强，扩大服务业开放，发展服务贸易是平衡中美经贸关系的一条通道。但长期看，中美服务贸易也会形成竞争关系，两国在服务贸易领域的竞争性将逐步增强。
中国服务贸易多年都是逆差。去年，中国服务贸易逆差为2554亿美元。其中，旅行服务是主要逆差项目，源于中国居民境外游快速发展，且境外消费额度大。就中美两国来看，“服务贸易对缓和中美贸易摩擦是一个正向因素但体量较小。”江小涓指出，中国对美国的服务贸易逆差，最高年份是500多亿美元，两国的货物贸易顺差数额数倍于这个数字。
就中美服务贸易长期竞争性增强的判断，江小涓提出了几点理由：两国收入水平趋近，会趋于水平分工;两国间的技术贸易比重有限，相对差距不会继续扩大;中国国内大市场支撑服务业快速成长，且在网络时代中国服务业的优势突出;通过引进外资，中国的服务产品和质量会不断提升。当水平分工逐渐形成，中美在服务贸易领域会更多形成竞争关系。
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