在農村徵地拆遷過程中，我們可以看到，一般來跟你談補償以及讓你簽字的，都是村委，那麼，村委會究竟能不能代表國家行使農村土地和房屋徵收的權力呢？
在村民們眼裡，村委會是當之無愧的一級“行政”部門，在村裡管天管地管人事。張家菜院子被豬拱了，李家多挖了兩鋤頭王家的地，結婚了遷出遷入戶口簽字這些瑣碎，都歸村委管。說起來，一個村幾千號人，事無鉅細，村委會都管著，權利還是挺大的。
但從法律角度來講，村委會和大家所想像的不一樣。因此，你所“熟悉”的村委會，其實並不是你所想象的那樣。
01 ★ 什麼是村委會？★
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會向村民會議、村民代表會議負責並報告工作。
根據法條可以我們可以知道，村委會只是基層群眾性自治組織，主要的服務對象為本村村民的公共事務和公益事業。並不是法律意義上的行政組織。
02 ★ 村委會有權發佈徵收公告和補償安置方案嗎？★
當事人來諮詢我們有關征地補償的問題，我們通常會讓他們把徵收公告和補償安置方案發過來看一下，有時候就會發現一些不太正常的現象和問題。
有的地方不管是房屋拆遷還是土地徵收，可以看到徵地公告和徵收補償方案的右下角的地方，竟然是某某村委會的名字及蓋章！
曾有當事人告訴我們，他們還會遇到村委會的人兇巴巴地說：“你再不配合我們的工作，就會將你的房屋、你的土地強行徵收！”
嗬，好厲害。平常都是鄉里鄉親、和和氣氣，一旦涉及利益，就翻臉不認人。
那麼，村委會是否真的有這些權力呢？
退一萬步講，《憲法》第九十五條規定： 省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。村委會僅僅只是村民選舉出來為大家服務的自治組織，重要的事情說一遍。
那麼，您還覺得他們徵收你的房屋和土地是合法的嗎？
因此，這個問題的答案是：村委會沒有任何權力啟動徵地拆遷方案，或發佈補償安置文件等。
03 ★ 究竟誰才是徵收的主體？★
根據《土地管理法實施條例》第二十五條規定：徵收土地方案經依法批准後，由被徵收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，並將批准徵地機關、批准文號、徵收土地的用途、範圍、面積以及徵地補償標準、農業人員安置辦法和辦理徵地補償的期限等，在被徵收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。
再者，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第四條規定：市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門（以下稱房屋徵收部門）組織實施本行政區域的房屋徵收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋徵收與補償工作的順利進行。
根據以上法條，我們可以知道，縣級以上政府才是徵收的主體，而村委會是沒有權利進行徵收拆遷的！
04 ★ 村委會威逼利誘要拆房，村民該怎麼辦？★
許多村民想不通，徵地拆遷的工作為什麼村委要那麼積極？不向著自己的村民反而向著徵收方？一家家勸簽字，甚至不惜威逼利誘。
首先，村委雖然只是自治組織，但是也是地方政府領導下的，所以，對於自己的利益考慮，不得不成為這個“紐帶”。
其次，遇到這種情況，我們可以問他們要省級人民政府批准的土地徵收批准文書和土地徵收公告以及安置補償方案。
沒有這三個文件中的任何一個都是違法徵收。最後，大家可以撥打12336國土資源部違法佔地投訴熱線。遇到徵收難免會有不公平、不合理的存在，建議大家諮詢專業的拆遷律師。
綜上，一旦面臨徵地拆遷，房屋的所有人一定要對自己的房屋及權利有清楚的認識。在拆遷過程中，密切關注拆遷人的主體資格、拆遷程序等是否有違法之處，以做到有備無患。如果有自己無法判斷的問題一定要
及時諮詢專業人士，積極維護自己的合法權益。
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