土左旗「巡察人手记」进驻当天就立案

——我的巡察故事

我叫李永强,有幸参加了中共土左旗委第六轮巡察工作,亲身经历了一次对某行政村的延伸巡察。

“这轮被巡察党组织是察素齐镇党委、把什区域服务中心党委、台阁牧镇党委、北什轴乡党委、塔布赛乡党委和扶贫领域专项巡察。巡察对象要覆盖到行政村两委班子负责人”。2018年7月25日上午,旗委常委、纪委书记、巡察工作领导小组组长闫瑞卿在旗委巡察动员会上要求我们把巡察延伸到村。

巡察延伸到村,这是我从事巡察工作以来首次听到的一个说法。我从2017年就陆续参加了旗委组织的好几次巡察,巡过科局,巡过群团组织,巡过开发区管委会,但我们每一次的巡察都是针对的科级干部,最低也是一个股级的二级单位负责人,这次怎么还把村干部也列进来了?会后,我悄悄地向我们的苏和组长问道。

“这轮巡察是党的十九大以后,旗委确定的首轮乡镇巡察,旗委给定的调子就是‘群众观注什么就巡什么,反对什么就巡什么’,村干部是直接与群众打交道的人,也是农民最关注的人,所以才要扩大到村干部”。组长的解释虽然很到位,但我还是很疑惑。村干部到是挺多,可没有线索,怎么形成震摄呢?总不成我们把所有村的账都翻一遍吧,可就一个月的时间,哪有那么多精力呀?带着一丝不解,我开始了我的这次巡察。

7月26日,旗委巡察动员会召开之后,我们按部就班的召开小组会议,议定巡察方案,讨论人员分工,对接联络和准备在被巡察单位召开巡察动员会和进驻事宜等工作。

7月27日上午10时,三个村民走进我们巡察办和巡察组的办公楼,巡察办主任、巡察组长和我在约谈室会见了他们。

“你们反映什么事?”巡察办主任开门见山的问道。

“我们想看看工作证,行吗?”为首的群众懦懦的说道。

“不相信我们是巡察干部?”主任和组长对笑了一下,示意我出示证件。上访人检查我们的身份,这还是头一回遇到。

3个人仔细地轮流看了一遍我的工作证,“同志,不是我们不相信你们,实在是怕让村领导知道后刁难我们。我们村党支部书记长期不公开村务,去年他私自把一块地租赁给外村人建设移动通信塔,他还向村里的低保户收取好处费,他和报账员还虚报玉米补贴款,对村里村民关心的民生问题不过问,今年村里的农田灌溉问题村里不给解决。村监委会的公章由村书记和报帐员伙同使用,三年来没有向村监委公开村里的‘三务’情况”。

送走上访村民后,我们立即开了一个碰头会,决定先从建设移动铁塔这个事上找到突破口。当天下午,我们就借助旗纪委监察室的同事,联系上了洽谈铁塔占地事宜的人。

7月28日上午九时,我和组长见到了这个人,从他手中拿到了他和铁塔公司签订的合同,以及他和村党支部书记签订的合同。我们向他询问相关情况,可对方一口咬定没有给村党支部书记好处费。无奈之下,我只好拿出《中华人民共和国土地管理法》,说他涉嫌倒卖土地,我们可以移送公安部门。对方一听立马慌了,很快就写了一份给村党支部书记好处费和请客吃饭的书面材料。固定关键证据后,当天下午,我们又到乡经管站调阅了发放玉米补贴款的相关资料,并请举报人指认了虚报面积。

“怎么办?移不移纪委?”我问组长。“我看可以,不过还是和主任商量一下再说”组长回复道。

7月28日,我们把相关问题线索材料全部移交给北什轴乡纪委,并要求他们快查快报。

8月6日,我们巡察组正式进驻北什轴乡。动员会临近结束的时候,乡纪委书记云振飞宣布了对某村党支部书记立案审查的决定。那一刻,主席台下就座的所有人都懵了,这名村党支部书记就在会场,大家的目光都集中到了他的身上。我看到,他的表情先是惊愕,接着是愤怒,迅即又转为羞愧,脸红了,红到了脖颈处。他知道纪委在调查他,可他没想道巡察组进驻当天就被立案审查了。

“巡察要发现问题,要形成震摄”。这一刻,我忽然明白了这句话的含义。巡察在路上,我们今天才刚刚进驻北什轴乡党委就对某村党支部书记、报账员进行立案审查,这是至我参加旗委巡察工作以来从来没有过的。“进驻当天就立案”在北什轴乡干部和基层村干部中引起了强烈的反响,使巡察工作“发现问题,形成震摄”作用得到了进一步彰显。


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