專刊:看成都雙流如何高質量建設國家級臨空經濟示範區

新思想指引新發展,新徵程要求新擔當。

四川省委十一屆三次全會作出實施“一干多支”發展戰略、全面推動高質量發展重大部署,明確提出支持成都打造全國一流的臨空經濟示範區;成都市委十三屆三次全會緊扣高質量建設全面體現新發展理念的城市,作出推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理等重大部署,要求天府新區成都直管區、高新區、雙流區和新津縣共同建設高質量發展示範區。

四川省委、市委全會為雙流發展指明瞭方向、提供了遵循。7月28日,雙流區委召開十三屆九次全會,明確將高質量建設國家級臨空經濟示範區,著力構建“一港三心四組團”區域協同發展公園城市格局和“一環七射七橫”快速交通體系,努力把雙流打造成為航空經濟之都、生物產業之城、電子信息之谷。

站位新時代,爭創新作為,開啟新篇章!雙流區將搶抓用好“一帶一路”、天府新區、自貿區建設等重大機遇和“三大戰略性資源優勢”,緊扣打造航空經濟之都、生物產業之城、電子信息之谷,系統謀劃、精準發力,加快構建現代產業新體系、塑造城市發展新格局、形成全面開放新優勢,為成都加快建設全面體現新發展理念的城市貢獻更多雙流力量!

專刊:看成都雙流如何高質量建設國家級臨空經濟示範區

▲新城公園鳳翔湖 劉偉 攝

構建產業生態圈、創新生態鏈

培育高質量發展產業優勢

順應產城融合發展規律,突出產業發展比較優勢,雙流區將以構建產業生態圈創新生態鏈為核心,以產業功能區建設為抓手,加快打造競爭力強、特色非常鮮明的現代產業體系,打造航空經濟之都、生物產業之城、電子信息之谷。

大力發展航空經濟。航空經濟是空港雙流最鮮明的產業特徵和最核心的競爭優勢,雙流區將充分學習借鑑新加坡樟宜機場、阿聯酋迪拜機場、上海虹橋機場等經驗做法,聚焦樞紐型航空服務、臨空型國際貿易、空港型國際商務三大領域,突出打造空港商圈、增強高端商務功能,重點發展航空運營服務、航空製造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融、航空總部六大航空經濟集群,加快打造國際知名、全國一流的航空經濟之都。按照目標,雙流區將確保2018年航空經濟產值實現1200億元,力爭到2020年突破1500億元。

培育壯大生物產業。生物產業被稱為“永不衰落的朝陽產業”,在雙流區有著長期向好的發展基礎,隨著與成都高新區合作共建的成都天府國際生物城全面提速,該區生物產業又進入快速發展期。雙流區將著眼“內扶外引、做大體量”,依託成都天府國際生物城,圍繞打造生物醫藥供應鏈節點城市,聚焦生物醫藥、生物醫學工程、生物服務、健康新經濟四大領域,大力發展生物技術藥物、新型化學藥製劑、現代中(醫)藥、高性能醫療器械、智慧健康+精準醫學、專業外包服務六大業態,加快打造門類齊全、集聚度高的生物產業之城,確保2018年生物產業產值實現80億元,力爭到2020年突破300億元。

做大做強電子信息產業。作為全市電子信息產業發展的重要承載地,雙流區將突出與成都高新區、天府新區成都直管區在電子信息產業發展上的錯位協同,著眼“提升層級、補鏈強鏈”,依託成都芯谷、中國電子8.6代線等重大項目,聚焦集成電路、新型顯示及智能終端、信息安全三大領域,重點以芯片設計製造為突破,瞄準第二代、第三代化合物半導體方向,構建“研發設計—生產製造—封裝測試—市場應用”集成電路全產業鏈;以整機產品為切入點,圍繞終端設計、測試、檢測等環節,打造新一代液晶面板產業,構建“研發—製造—終端”新型顯示產業鏈;以國家網絡安全戰略為引領,按照軍民融合發展思路,構建涵蓋基礎元器件、時頻安全、電池安防和自主可控操作系統以及大數據、5G技術等方面的信息安全產業鏈,促進龍頭項目上下游協同配套,實現關聯企業資源共享,加快打造鏈條完整、效益突出的電子信息之谷,確保2018年電子信息產業產值實現800億元,力爭到2020年突破1200億元。

此外,雙流區還將大力推動綠色能源等特色優勢產業提質增效,高標準建設產業功能區,形成發展比較優勢的重要載體。

打好城建攻堅戰、彰顯空港美

建設高質量發展公園城市

公園城市是城市發展的高級形態,是人城境業高度和諧統一的現代化城市。雙流區深刻領會建設美麗宜居公園城市的重大意義,正全力打好城建攻堅戰,旨在推動城市空間更優化、生態更優美、功能更完備,更具歷史厚度與生命活力。

著力構建“一港三心四組團”的城市格局。深入落實主體功能區戰略,雙流區準確把握公園城市發展規律,突出“主中心引領、多中心支撐、組團式發展”,加快形成與空港資源稟賦、產業發展、生態環境、基礎條件相適應的“一港三心四組團”區域協同發展公園城市格局。

其中一港,指雙流國際航空港。三心,即楊柳湖、怡心湖、永安湖三大城市中心,其中把楊柳湖城市中心打造為雙流的行政中心、經濟中心和文化中心,成為全域雙流城市主中心。四組團,即以雙流國際航空港為引領,以航空服務業集聚區、航空自貿板塊為支撐,突出“樞紐服務、高端商務”功能定位,將雙流機場跑道周邊和西航港、勝利片區打造為總部聚集、匯通全球的“空港商務組團”;以楊柳湖城市中心為引領,以軍民融合產業園、成都芯谷、空港中央公園為支撐,突出“城市主中心、人居新典範”功能定位,將東昇、九江、彭鎮、黃水、金橋片區打造為生態宜居、芯動中國的“智慧新城組團”;以怡心湖城市中心為引領,以空港高技術產業園為支撐,以綜保區、電子信息主題城市社區、國際航空動力小鎮等板塊為帶動,突出“智能製造、創新創造”功能定位,將公興、協和、黃甲片區打造為全面體現“三個轉變”的“高端智造組團”;以永安湖城市中心為引領,以成都天府國際生物城為支撐,以黃龍溪華僑城、錦江生態帶等板塊為帶動,突出“醫藥健康、文旅休閒”功能定位,將永安、黃龍溪片區打造為醫美特色、川西風韻的“健康文旅組團”。

大力塑造“綠滿雙流、花重廣都”的城市綠韻。全域生態資源是空港公園城市的基本底色,雙流區將堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,努力繪就“城在綠中、園在城中、城綠相融”的城市生態畫卷,將大力構建大美生態綠網,加快生態項目建設,全力抓好汙染防治攻堅。

同時,雙流區將加快形成“配套完善、內順外暢”的城市功能,傳承彰顯“人文厚重、獨具魅力”的城市文化。在繁榮文創產業方面,雙流區將大力實施“文化+”行動,用好雙流體育中心、國家羽毛球訓練基地、國際網球賽事中心等場館資源,開發高附加值的文創消費產業和模式,辦好國際知名文體賽事活動,大力發展創意研發、音樂視聽、動漫遊戲、娛樂演藝等現代文創產業,打造空港文創賽事名城。

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▲四川國際航空發動機維修

深入拓展大通道、推進大開放

增強高質量發展動力支撐

全面深化對外開放,是雙流拓展發展空間、厚植競爭優勢的重要動力。雙流區將搶抓新一輪對外開放機遇,認真落實省委“四向拓展、全域開放”和市委打造西部國際門戶樞紐部署要求,持續提升區域競爭力和輻射帶動力,構建形成以空港樞紐和自貿區為雙引擎的開放新格局。

拓展四向開放通道。雙流區將緊扣省市確定的“突出南向、提升東向”開放戰略重點,南向著力構建空海聯運通道,融入與廣西北部灣和港澳等地的跨區域交通走廊建設,加快打造面向東盟的川泰戰略通道;東向強化與天府國際機場航空經濟走廊建設,建立與青白江鐵路港“兩港一體”對接機制,依託瀘州、宜賓水港接入長江黃金水道,加強與東部沿海城市交流合作。特別是主動融入成都平原經濟區、成渝經濟區,建立完善與周邊區域的對接合作機制,推動與成都高新區、天府新區成都直管區、新津縣一體規劃、功能共用、優勢互補,打造全市區域協同發展示範區。同時加強國際友城合作,積極對接成都現有的友好城市。

建設國際空港商圈。雙流區將按照“最面向國際、對外交往最便捷、最能體現差異性獨特性時尚性”的原則,深度研判5000萬過境客流,特別是國際航線旅客和商務人士消費需求,進一步明晰功能定位和空間佈局,漸次推進商圈建設,大力營造海外消費、一線消費和新一線消費等多維消費場景,推動商業商務、總部金融、文化旅遊、展示展銷等多功能複合,打造在中西部具有廣泛影響力和吸引力的國際空港消費中心,打響“天府旅遊第一站·國際空港購物城”靚麗名片。

用好自貿開放平臺。雙流區將堅持把平臺建設作為擴大開放的重要依託,鞏固用好綜保區、保稅物流中心(B型)等現有平臺資源,持續優化通關流程,爭取設立更多帶動力強的口岸平臺,進一步擴大口岸服務輻射半徑,增強對全球高端資源要素吸聚能力,著力形成以自貿區建設為引領的多類型、多層級對外開放“大平臺體系”。

此外,雙流區將把優化發展環境作為擴大開放的重要任務,以企業需求為導向,以自貿改革為帶動,全面提升營商環境法治化國際化便利化水平,全力優化政策服務環境,全力優化政務服務環境,全力優化法律服務環境,打造一流營商環境。


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