又到一年年中時，上半年我國光伏行業再次交出出色的“答卷”。中國光伏行業協會日前公佈的數據顯示，1~6月份，我國新增光伏裝機超過2400萬千瓦，與去年同期基本持平。其中，新增分佈式光伏裝機1224萬千瓦，同比增長72%。
據記者瞭解，今年上半年我國光伏發電雖然繼續大發展，但和前兩年相比有明顯的不同，主要表現在兩個方面：一方面，前五個月分佈式光伏增長較快，大幅超越集中式光伏增長幅度。另外一方面，6月份集中式光伏電站市場出現了比往年更為激烈的搶裝潮，增長十分迅猛，分佈式增速則明顯放緩。
前五月：中東部分佈式光伏發展尤為迅猛
據中國光伏行業協會統計，今年1~5月我國新增光伏併網裝機近1400萬千瓦，同比增長超過20%。其中，分佈式超過1000萬千瓦，同比增長超150%。
值得一提的是，1~5月，山東、江蘇、浙江、河南的分佈式光伏新增裝機容量均超過百萬千瓦，四省新增裝機量超過前五月新增分佈式光伏裝機量的40%。
業內人士告訴記者，今年前五月，中東部地區分佈式光伏之所以能實現大幅增長，主要有三方面原因：西部地區棄光問題依然比較嚴重且短期內難以完全解決；中東部地區電力需求量比較大、消納能力強；中東部大部分地區土地資源緊缺，比較適宜發展屋頂分佈式光伏。
其實，從2017年上半年開始，中東部地區分佈式光伏發展速度明顯加快。數據顯示，去年一季度，分佈式光伏新增裝機243萬千瓦，同比增長151%。主要集中於浙江、山東、安徽和江蘇。
“中國分佈式光伏看中東部，中東部分佈式光伏看浙江。”這是當前光伏業界流傳較廣的一句話。
據記者瞭解，為推動分佈式光伏發展，早在2012年12月，浙江省政府就開始在嘉興市秀洲高新區開展了光伏“五位一體”模式創新綜合試點。企業屋頂分佈式光伏由此得到快速發展。
不僅如此，2013年以來，浙江還鼓勵支持居民在自家屋頂建設分佈式光伏，並於2016年在全國率先啟動了“百萬家庭屋頂光伏工程”。根據規劃，2016~2020年全省建成家庭屋頂光伏裝置100萬戶以上，總裝機規模300萬千瓦左右。
另外，浙江的光伏補貼力度在全國也是最大的。目前，在浙江，除了國家補貼和省內的補貼，省內8個地市、20個區縣還出臺了電價補貼或初始投資補貼政策。
在一系列優越政策帶動下，浙江分佈式光伏實現跨越式大發展。數據顯示，截至2017年，浙江屋頂分佈式裝機已達近500萬千瓦。去年增長279萬千瓦，增長率為127%，穩居全國第一。
如今，浙江已成我國分佈式光伏發展的一面旗幟，正在引領國內分佈式光伏闊步前行。
六月份：新增集中式光伏逾800萬千瓦
從2016年開始，由於受到補貼退坡政策的影響，每年6月份，都是地面光伏電站搶裝最為激烈的時期，今年自然也不例外。
據中國光伏行業協會統計，6月份，新增光伏裝機超過1000萬千瓦。其中，集中式光伏電站超過800萬千瓦。
“併網電價下調幾毛錢，電站可能失去的是幾百萬甚至幾千萬的利潤，這對於重資產的光伏電站企業來說尤為重要，所以光伏企業必須要搶在6月30日之前併網。”一位光伏企業負責人向記者坦言。
眾所周知，去年12月，國家正式下發調整光伏標杆上網電價的通知，稱2017年1月1日之後新建的光伏發電標杆上網電價將下調，並明確了2017年12月31日前完成備案、2018年6月30日前完成併網的光伏電站繼續享受調整前的電價。
然而，與往年相比，今年前5月份光伏電站企業顯得相對平靜。直到5月底，國家出臺相關政策，宣佈光伏補貼將再次下調，對已取得2017年指標的普通地面電站仍執行“6·30”政策，即在6月30日前併網可享受之前的電價。受此政策影響，從6月份開始，光伏發電企業加大馬力併網，這也是其集中式光伏迅猛發展關鍵原因。
補貼退坡之所以會加速，主要原因是補貼缺口越來越大。根據國家發展改革委價格司解讀，截至6月份，可再生能源補貼資金缺口累計約1200億元，並且還在逐漸擴大。近兩年來，光伏呈現高速發展態勢，僅按照分佈式光伏新增1000萬千萬測算，每年就需要增加補貼近40億元，補貼20年，總計需要補貼800億元。
在目前，通過價格槓桿發揮適當的調控作用，將會有效遏制光伏增長過快勢頭，有助於補貼拖欠問題解決，從而推動光伏實現可持續健康發展。
下半年：無需國補光伏項目或將興起
根據國家能源局下發的相關通知，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，今年僅安排1000萬千瓦左右規模用於支持分佈式光伏項目建設。然而，到了5月份，新增分佈式光伏裝機規模就已超1000萬千瓦。
國網能源研究院相關專家告訴記者，在補貼退坡加速的情況下，未來我國光伏市場將會由兩部分組成，第一部分是需要政府補貼的項目規模。這部分規模取決於政府的補貼額度，從現在來看，政府的補貼額度已經沒有擴大的空間了，基本到頂了；第二部分是不需要政府補貼的項目。從調整能源結構和增加清潔能源供給的角度看，企業有多大能力，能做多大就做多大。
從我國光伏市場的規模來看，這一行業發展空間值得展望。國家發展改革委能源研究所副所長王仲穎對此這樣表示：“以德國為例，國土面積與我國四川省不相上下，人口8000多萬，德國目前光伏裝機超過4000萬千瓦，到2020年的目標是5200千瓦，我國大部分省份的資源都不比德國差，如果國內每個省、自治區、直轄市都能達到德國這樣的水平，未來我國光伏產業發展空間是巨大的。”
記者注意到，根據國家能源局相關政策，今後將不限制不需要國家補貼的光伏電站規模。雖然今年國家補貼的普通光伏和分佈式光伏項目指標沒有了，但一些地方政府並沒有放棄發展光伏發電。今年以來，北京、廣東、江蘇、浙江等地相繼出臺了補貼力度很大的政策。
以北京為例。目前，在北京建設光伏 電站，即使沒有國家補貼，還有連續五年的每千瓦時0.3元的市補，其中順義區對戶用還有連續5年0.4元的度電補貼。以北京的電價，工商業自發自用光伏項目不需要補貼，只是利潤率下滑而已。
“除了北京，還有很多的省份的工商業電價高於0.8元，在光照資源不是太差的地區，如果只給客戶打九五折，光伏EPC成本控制較好的情況下，仍然具有經濟性。”業內人士向記者表示，下半年，在一些有利因素推動下，即使沒有國家補貼，部分光伏企業為了實現可持續發展，會想方設法降低技術和非技術成本來擺脫對補貼的依賴，建設不需要國家補貼的光伏電站項目。（記者：楊鯤鵬）
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