“轄區面積0.78平方公里，人口7200餘人，有1個國企、4所學校……”廣東省廣州市林河派出所社區民警易智勇，對轄區治安情況如數家珍……他的工作還有警務數據作支撐，“我們配備了移動警務終端，通過它，省廳的警情指令能第一時間獲悉，跨地市的警務數據能第一時間調取，巡邏中發現可疑人員，只需通過終端的人像識別系統拍張照，就能迅速比對、精準鎖定。”
移動警務的廣泛應用，是廣東公安深化改革的一個縮影。面對社會治安形勢新變化、大數據時代新特點、群眾對平安中國的新期待，“廣東公安深入貫徹落實中央部署，堅持以科技創新引領警務變革，初步實現警務模式從事後被動打擊向事前精準預防轉變、警務情報從單一警種應用向多警種跨區域共享轉變、警務運行從‘雲’到‘端’全流程點對點互動轉變、民生服務從互聯網向‘指尖’轉變的四個轉變，有力提升了維護國家安全、社會穩定和服務改革發展的能力水平。”廣東省副省長、公安廳廳長李春生說。
合成作戰，處置案事件更高效
今年4月24日凌晨，清遠英德蘭桂坊KTV發生一宗縱火案，造成18人死亡、5人受傷。案發不到10分鐘，廣東省公安廳指揮中心、情報中心、輿情監測中心、新聞中心以及相關作戰部門一體運作、緊密聯動。經過“四中心+N”一體運作機制的有效運轉，案發後兩小時，前方民警確認該案系人為縱火，並鎖定1名嫌疑人，後方平臺“秒級”查清嫌疑人身份及活動軌跡，當日11時許，偵辦處置順利完成。
“這不是部門之間簡單的協作，而是一種機制上、體系上的深度融合，能夠有效提高公安機關應急處置能力和大要案攻堅能力，實現快速的應急反應、精準的情報產品、權威的工作決策、強大的手段支撐。”廣東省公安廳副廳長孫太平說。
如今，合成作戰越來越成為公安機關破大案、打大仗的重要法寶。今年上半年，廣東全省通過“四中心+N”一體運作機制，抓獲犯罪嫌疑人6397名，破獲一大批重特大刑事案件。與此同時，針對群眾身邊的“盜搶騙”等小案，廣東公安也逐步實行規模化、集群式的全鏈條打擊。
2017年初，深圳公安在清查華強電子市場時發現一個盜、改、銷蘋果手機犯罪團伙線索。廣東警方深挖細查，進一步依託“四合一”作戰平臺，一站式利用反詐中心的資源拓展、刑事技術中心的分析比對、情報中心的研判串並、專項辦的組織打擊功能，精準鎖定該犯罪團伙成員的基本情況及活動軌跡，一舉抓獲嫌疑人383名，繳獲涉案手機9300多部。
合成作戰，讓處置案事件更高效。據統計，2017年以來，全省通過這一新機制，破獲“兩搶一盜”、電信詐騙等案件，為群眾挽回損失13億元。
防患未然，預防預測預警能力更強大
衡量一地治安狀況，不僅要看破了多少案，還要看預防減少了多少案件事故。在改革強警、科技興警的征程上，廣東公安堅持嚴厲打擊和治安防控兩手抓，在提升預防預測預警能力上下足了硬功夫。
2017年8月，廣州公安通過涉眾型經濟犯罪監測防控平臺，從警情輿情、信訪投訴、可疑資金等10多個維度，監測到廣東雲聯惠網絡科技有限公司經營異常。警方隨即對該公司數據進行智能比對，迅速確認這是一起特大網絡傳銷案，並梳理出該傳銷組織會員的119層金字塔結構，確定近千名重點打擊對象。2018年5月，廣東省公安廳提請公安部組織開展統一收網行動，抓獲犯罪嫌疑人1257名，查凍資產200多億元。
目前，為遏制網絡傳銷、非法集資等涉眾型經濟犯罪的快速增長勢頭，廣東公安涉眾型經濟犯罪監測防控平臺已導入工商企業、失信企業、涉眾警情等數據信息1億多條，監測出預警企業2.2萬餘家。2017年以來，全省公安機關共立涉眾型經濟犯罪案件2361起、破案1736起，刑拘3762人，逮捕2517人，有力維護了社會穩定。
交管部門通過50多個研判模型，定期對8類重點車、7類重點違法行為等進行自動分析，初步實現智能預警。機場公安通過人體特徵識別預警系統成功抓捕各類在逃人員22名。刑偵部門打造一批大數據實戰模型，如深圳鷹眼智能反電話詐騙系統、廣州案件勘驗經緯度預警模型、佛山公交車扒竊案模型等，取得初步成效。在茂名，一款富有鄉土特色的創新應用——“數字村居”正在全方位應用，轄區所有村委會、人口數量、重點場所等信息清晰可見、條分縷析、實時更新，為維護農村平安和諧提供了有力抓手。
數據融合，構建一網式辦理一站式服務
辦證多、辦證難困擾不少企業和群眾，該如何改進公安行政管理服務，讓企業和群眾更滿意？
起源佛山、遍佈廣東的“一門式一網式”公安行政服務正在破題：可以網辦的，動動手指頭“搞定”；需到前臺辦理的，只要進一扇門、取一次號、排一次隊，任意窗口一次辦結。對於上班族、學生族，可以到24小時的自助服務區辦理。“群眾辦事成本降低了，滿意度提高了。由於打破了時間空間的限制，民警加班時間少了，服務群眾的業務量卻增多了，一舉兩得。”廣東省公安廳科技信息處副處長王詩軍說。
近年來，廣東公安深化“放管服”改革，堅決打破信息孤島，堅決加強數據融合，構建“統一網上辦事入口、統一身份認證、統一電子證照、統一非稅支付、統一寄遞物流、統一客戶服務”的一網式辦理、一站式服務。截至目前，廣東省推出的“互聯網+公安行政管理”服務事項累計達213項，佔全部服務事項的70%。群眾辦事填表減少50%、材料減少30%、成本減少80%，僅出入境照片免費一項，年節省成本就過億元。
推進建設粵港澳大灣區，是深化內地和港澳交流合作的一項重要戰略部署。緊跟中央部署，立足本地實際，廣東公安機關出臺服務粵港澳大灣區建設18項舉措，內容涉及出入境簽證、車輛入出、邊防通關檢驗、高層次人才落戶、消防服務、三地警務協作等6個方面。據統計，2016年以來，已有475名外國人在廣東省申請永久居留資格，其中320名外國人在華永久居留資格已獲公安部批准。
發展永無止境，改革永無止境。李春生表示，廣東省將進一步著眼廣大人民群眾所盼、基層民警所想和公安實戰所需，強化頂層設計，凝集各方智慧，紮實推進大數據發展戰略，堅定不移走改革強警之路，努力讓廣東社會治理體系和治理能力現代化建設走在全國前列。
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