青海新聞網訊 “法官，你們再別拘留我兒子了，我們馬上想辦法湊錢，這次絕對執行法院的執行裁定。”這是7月18日，在海南藏族自治州兩級法院開展的夏季集中執行行動現場，一名“老賴”的家屬，在看到兒子因拒不履行法院判決生效的法律文書而被法院依法拘留後，立馬找到法官答應湊錢還賬的一幕。
類似這樣凌厲的執行情景，在我省法院並不少見。2016年，最高人民法院向全國人民作出莊嚴承諾，用兩到三年時間基本解決執行難問題。今年是基本解決執行難的收官之年，為如期打贏這場硬仗，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，全省法院正凝聚“洪荒”之力，創新執行手段，加大執行力度，全力以赴攻堅克難，以實際行動踐行司法為民的法治信仰。
利劍出鞘
向“老賴”宣戰
走司法程序好不容易打贏了官司，卻倒在了執行的“最後一公里”。
近年來，一些“老賴”拒不執行法院判決或裁定的“耍賴”行為，不僅損害了當事人的合法權益，也讓執行工作陷入僵局。
也因此，“信用懲戒、強制措施、刑事追責……”一場場讓“老賴”顫抖的執行風暴如期而至，尤其是今年4月全省法院召開決勝“用兩到三年基本解決執行難”動員部署會後，全省法院系統再次掀起向“執行難”宣戰風暴。
暴雨、黑夜、週末、飯點……沒有什麼能夠阻擋法院強制執行的步伐。
7月17日一大早，海南州中級人民法院院內，伴隨著閃爍的警燈，州法院院長高原一聲令下，50餘名執行幹警兵分四路出擊，奔赴執行現場，拉開了海南法院夏季集中執行行動的序幕。
在一個個執行現場，各執行小組全程使用單兵設備和執法記錄儀，行動果斷、反應迅速。特別是通過使用4G單兵系統，實現了執行現場與執行指揮中心實時連線，對執行行為進行全程監督指導。
僅當天的執行行動就出動警力120餘人(次)，拘傳被執行人25人，拘留被執行人1人，扣押車輛2輛，執行案件26件，執結案件18件，執行到位標的96.38萬元，部分履行1件，到位標的47.5萬元，戰果顯著。
在此之前，黃南藏族自治州兩級法院聯合開展“雷霆行動”，並邀請全國人大代表、省州縣各級人大代表、政協委員、檢察機關、公安機關等現場監督執行。短短3天時間裡，聯合執行隊伍行程800餘公里，走遍了同仁縣10個鄉鎮，辦案人員白天在外辦案，到了飯點還吃不上飯，餓了就在車裡啃個饅頭，晚上加班加點，整理文書資料。在三天的“雷霆行動”中共執行案件14件，達成和解協議1件，其中被執行人主動履行13件，拘傳3人，搜查3人，拘留2人，共執行到位金額61.4萬元,案件執結率從行動前的77%提高到89%。
海北藏族自治州兩級法院啟動“決戰決勝”執行難攻堅行動，抽調兩級法院幹警100多人，利用午間、夜間、節假日，採取查封、扣押和司法拘留等強制措施，進行集中執行140餘次，共執行案件103件，標的456萬餘元，全部執結66件，標的347.8萬餘元，部分執行21件，標的108.2萬餘元，其中31件案件的被執行人迫於執行壓力自動履行，履行標的101.39萬元。拘傳51人，其中拘留21人，拘留後履行7人，標的25.7萬元。
近期，全省各地法院持續掀起“執行”風暴，向“老賴”宣戰。統計數字顯示，6月份以來，通過對逃避法律義務，拒不執行判決、裁定的“老賴”出重拳，下猛藥，全省法院共執結執行案件4046件，佔全部新收案件的31%，狠狠打擊了“老賴”的囂張氣焰，切實兌現了司法為民的莊嚴承諾。
多管齊下
讓“老賴”無處可逃
老賴的存在不僅僅損害社會誠信，更損害法律的權威。全面打擊老賴，在維護申請執行人的合法權益的同時，正是促進社會公平正義的迫切需要。
“謝謝法院，謝謝法官，是你們幫我們追回了損失，要回了多年要不回的錢，你們就是我們的大恩人。”7月13日，在同仁縣人民法院舉行的“雷霆行動”執行案款集中發放儀式現場，當申請執行人從法官手中接過案款時，激動得熱淚盈眶。
近年來，全省各級法院緊緊依靠各級黨委堅強領導，積極爭取各方支持，迅速行動、紮實推進，執行外部環境有了明顯改善，執行質效有了很大提升，執行管理模式發生了質的轉變，為確保完成基本解決執行難工作目標奠定了堅實的基礎。
全面清理執行積案。全省法院全面開展執行案件集中清理和排查，摸清未結執行案件底數，建立工作臺賬和任務清單，逐案明確結案時限，逐案落實辦案責任，逐案細化對策措施。截至目前，全省法院未結執行案件7930件，其中，三年以上未結的18件，未滿六個月的6409件。在推進過程中，實行掛圖作戰，定期進行調度。
開展“打擊拒執犯罪”專項行動。5月9日，省法院與省檢察院、省公安廳聯合發佈《關於敦促被執行人主動履行義務依法打擊規避和抗拒執行人員的通告》，在全省範圍內聯合開展打擊拒執行為，通過對部分被執行人採取拘留、罰款、判處刑罰等措施，在全社會形成震懾，敦促被執行人主動履行裁判義務。截至今年6月，共對382名拒不履行判決裁定的被執行人實施司法拘留，移送拒執犯罪16件，以拒執罪追究2人刑事責任。
創新執行方法。按照最高法院的安排，在青海高院、2箇中院、4個基層法院開展審執分離試點，進一步深化執行審判權、執行審查權、執行決定命令權、執行實施權的分離改革。實行執行警務化保障，落實執行工作統一管理體制。實行執行機制創新，在案件數量較多的西寧、海東地區，抽調幹警充實執行力量，舉全院之力突擊執行。在案少人少的牧區法院，以中院為中心，集中案件、集中人員，統一執行。
實施執行救助。格爾木市法院引入保險理賠司法救助機制，市政府為法院投保100萬元,保險公司提供500萬元保險金，用於救助困難申請執行人。開展懸賞執行試點，剛察縣法院引入“執行無憂”懸賞保險機制，由保險公司為提供執行線索的人發放懸賞金。
黨的領導是法院工作獨特的政治優勢，也是執行工作戰勝一切困難的法寶。破解執行難離不開黨委政府的支持，目前，以黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、相關部配合、社會參與的“基本解決執行難”工作大格局已經形成。
“互聯網+”
讓“老賴”寸步難行
執行難，難在查找被執行人財產並將其及時“封鎖”。變則通，通則久。面對“老大難”，我省法院“見招拆招”，打破傳統執行模式，積極向信息化技術問計問策，讓執行工作如虎添翼。
加強信息化建設，用現代化科技手段助力執行工作。2016年9月，全省三級法院上線運行了人民法院執行案件流程信息管理系統，執行案件全部在系統中辦理，為執行監督安上了“千里眼”和“顯微鏡”。
加強執行網絡查控系統建設，形成了以最高法院“總對總”執行網絡查控系統為主，以與中國人民銀行西寧中心支行、西寧市不動產登記中心等多部門建立的“點對點”、“點對總”網絡查控系統為補充的立體執行網絡查控系統，著力破解查人找物難題。 2017年，全省法院通過網絡查控系統查詢財產信息88.93萬條，網上凍結金額3.67億元。
積極推進執行指揮中心實體化運行工作，加強對全省法院執行工作的統一指揮、統一管理、統一協調工作。目前，全省各級法院均在執行指揮管理平臺簽到值班，實現了執行委託、網絡司法拍賣管理、執行信訪等工作網上辦理、網上監控、網上督辦。全省三級法院上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系已經形成。
與此同時，建成了執行案款“一案一賬號”管理系統，全省法院的執行案款管理更加規範，執行案款發放更加及時。積極探索創新司法拍賣新模式，引入拍賣輔助團隊，確立以網絡拍賣為原則、委託拍賣為例外的司法拍賣新模式。2017年，全省法院採取網絡司法拍賣方式處置標的物354件，成交49件，成交金額5419.65萬元，溢價率18.02%，節省佣金193.93萬元。
為躲避執行，失信被執行人想出了轉移財產、虛構債權、虛假交易等多種招數，給法院執行工作增加了難度。
面對狡猾的失信被執行人，法院執行工作想“給力”，執行手段和方式是關鍵。我省法院不斷“放大招”“出重拳”，構築起全方位、立體化失信被執行人聯合信用懲戒體系，讓執行“老賴”一處失信、處處受限、無處躲藏，全面壓縮失信被執行人的生存和經營空間。
2017年，全省法院將3987人納入失信被執行人名單，通過對失信被執行人聯合懲戒機制敦促850名失信被執行人履行法定義務9956.08萬元，失信被執行人“一處失信、處處受限”的聯合懲戒工作機制成效初顯。
基本解決“執行難”不是空洞的口號。全省法院在省高院黨組的領導下，在全省各級黨政機關的支持下，用實際行動努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，也必將打贏破解“執行難”這場硬仗。
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