美国控枪难背后的制度性缺陷

美国控枪难背后的制度性缺陷

(图为2018年2月21日,美国佛罗里达州数千名高中学生在佛州首府塔拉哈西州议会大厦举行集会,抗议佛州众议院否决枪支禁令。)

一直以来,总有人宣称美国自由、民主。其中,保障私人持枪合法化更是被当做保护人权的典型到处宣扬。事实上,近年来接连发生的枪击案所造成的恶劣社会影响,已引发美国民众多次抗议。时至今日,美国控枪却依旧进程缓慢。这背后,折射出美国立法机制存在的制度缺陷。

在2018年2月14日情人节期间,美国佛罗里达州再次发生了一起导致17名中学生死亡的恶性校园枪击案。这次惨案在引发世界范围内关注的同时,也使得美国社会呼吁控枪的声音愈发强烈。其中,遇害学生的家属和幸存学生要求政府严格控制枪支问题的呼声尤为突出,并希望他们的立法者可以通过法律一方面让枪支永远远离学校,一方面彻底封杀所有伤害性巨大的半自动步枪。

当地的政客却通过了一个极为荒诞的“控枪”法案,非但没有禁止半自动步枪的买卖,甚至还要给学校的教职员工提供枪支,把他们武装起来。目前,这个已经获得佛罗里达州参议院通过的法案,还做出了如下“不伦不类”的“控枪”规定:把允许购买枪支的年龄从18岁上调至21岁;购买枪支后会有一个3天的等待期;禁止销售可以大大增强半自动步枪火力的“撞火枪托”;给予执法部门更多权力去没收精神有问题或对公众构成威胁的人的枪支;提供4亿美元的经费用于精神疾病医疗服务。这一荒诞的法案毫不意外地激怒了半个月前那起校园枪击案的幸存学生。一些学生已经在社交媒体上斥责这个法案极为“可悲”,他们尤其不满政客们没有理会学生和家长们的诉求,未能封杀射杀了17名学生的半自动步枪的交易。

看到这里,不禁有人会问,既然美国枪击案频发已经遭到美国民众一致不满和抗议,那控枪、禁枪问题为什么进程还如此缓慢呢?这背后,其实暴露出美国政治体制一个极为严重的问题,即美国枪支利益集团用金钱和选票绑架了美国的立法工作。美国最老牌也最有资本和政治资源的枪支团体“美国全国步枪协会”(简称“NRA”),早已和美国共和党结成了利益联盟,而共和党现在恰恰控制着包括佛罗里达州在内的美国多数州的上下两院。有数据显示,仅2016年一年,“美国全国步枪协会”及其旗下的组织就为共和党投入了5400万美元的赞助,其中3000万美元直接投给了美国总统特朗普。在“美国全国步枪协会”的金钱和选票攻势面前,佛罗里达州的控枪法案会变成今天这个“不伦不类”样子也就不令人感到奇怪了。

此外,“美国全国步枪协会”还成功绑架了美国宪法“第二修正案”在政治和舆论场上的“解释权”,以至于任何美国政客只要谈论控枪问题,该组织都会立刻把美国宪法“第二修正案”搬出来,上纲上线地宣称要求控枪的人是在“违宪”,是在“剥夺美国民众用枪支捍卫民主自由”的权力。美国全国步枪协会这一做法引发舆论强烈不满,连诸如《华盛顿邮报》都撰文指出第二修正案存在历史局限性,无法满足现在社会的实际需求。《纽约时报》也表示美国现在应该修宪废除这条过时的修正案,否则美国的枪支问题永远无法得到解决。

美国总统特朗普3月28日还在推特上表示,第二修正案——保障人民持有和携带武器的权利——“永远不会被废除”。特朗普这一推特是对美国最高法院大法官“废除第二修正案”呼吁的回应,推特称:“第二修正案‘永远不会被废除’!只有民主党希望这么做,尽管前最高法院大法官也说过这样的话,但,没门!2018年,我们需要更多的共和党人,牢牢掌控最高法院。”实际上,此前特朗普在竞选总统时就表示,他是“第二修正案的最大粉丝”,并呼吁“尊重宪法修正案吧”。可以想见,美国总统特朗普这一表态及美国全国步枪协会的强势只会让美国控枪进程举步维艰,美国枪支泛滥问题的解决之路依旧漫长。

(参见:《媒体:荒诞至极 美国彻底给中国人当了回反面教材》《美国前大法官要求废除第二修正案 特朗普:永远不会》)


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