決勝基本解決執行難專刊第一期——法警尖兵掀風暴 力保破解執行難

為進一步貫徹落實最高院、市高院關於破解執行難工作部署,全力攻堅執行難,上海市奉賢區人民法院(以下簡稱上海奉賢法院)在上海率先設立執行司法警察中隊,全線升級執行警務保障機制,最大限度擠壓“老賴”生存空間,堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。

决胜基本解决执行难专刊第一期——法警尖兵掀风暴 力保破解执行难

建章立制保障執行

上海奉賢法院執行司法警察中隊現配備7名執行司法警察(其中1名女司法警察),按照“統一管理,分級指揮”的原則,警政、警訓、警務督察管理由司法警察部門負責,日常考勤、考核、學習教育管理由執行局負責。執行局下屬6個執行組配齊一名男法警,另有一名女法警保障各組女被執行人的拘傳、司法拘留和執行現場安全保衛等工作。

執行司法警察中隊成立之初便注重制度建設,解決執行保障工作的後顧之憂。

1

建立執行出警臺賬

詳細記錄每次執行出警的日期、地點、執行法官及案件執行情況,並每月上報內勤準確數字,做到工作留痕,隨時備查。

2

建立執行研討機制

執行中隊成立執行警務保障碰頭會制度,每月將疑難案件進行研討,積極交流經驗,以更好的開展工作。

3

制定《執行司法警察執行處突預案》

從指導思想、處置原則、組織指揮、警力配置、處置程序、裝備保障和要求等六個方面,對執行工作中經常遇到突發情況制定了詳細的處置預案。

4

繁簡分流科學執行

對於相對固定的執行工作,如指派固定法警每週定時去上海市車輛管理所和房產交易中心等執行相關工作。同時,由執行中隊統一協調複雜的執行案件和需要警力支援的緊急案件,確保科學保障執行警力,提高執行效率。

自2016年6月執行中隊成立以來,執行法警共出警2349人次,參與執行案件5621件,拘留人148人(其中130男,18女)。在強制執行中,及時處置被執行人企圖自殺

1次、自傷2次;制止擾亂執行秩序26人次;配合民事、行政執行(協助執行)出警1010人次,其中拘傳404人。協助參與本市執行1449人次;外省市115人次。

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危難時刻維護權威

2016年6月8日,在上海市奉賢區奉城鎮新奉公路一門窗廠執行查封扣押汽車的過程中,被執行人揮舞菜刀暴力抗拒執行,並威脅辱罵執行人員。由於執行現場在鎮主幹道邊,來往車輛和圍觀群眾較多,執行現場環境複雜,持續下去將會造成惡劣影響,於是執行司法警察當機立斷,及時啟動《執行應急處置突發事件預案》,有效隔離被執行人之後成功奪下菜刀,將被執行人帶離現場,後期經過大量溝通工作案件終於順利執行。

2018年3月14日,在上海奉賢區莊行鎮一親子樂園強遷過程中,被執行人趙某及家人情緒非常激動,並試圖用手機錄像拍照後斷章取義上傳網絡誤導輿論,被制止後又從衣服內拿出提前準備好的農藥,大喊小叫著準備喝下農藥,生死攸關之際現場執行司法警察及時打落農藥,控制被執行人,隔離現場群眾,並由執行法官對被執行人當場宣佈司法拘留決定。司法警察的機智果斷勇敢確保了被執行人安全,保證了執行現場的順利進行。

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在上海奉賢法院,執行司法警察陪同執行法官執行已是“標配”,根據《上海市奉賢區人民法院關於執行警務保障工作若干問題的規定》,凡是集中執行活動、強制搬離和強制執行、與公安、檢察機關聯動,執行司法警察中隊必須給予支持和保障;案情特別複雜或穩定風險較大的,司法警察中隊可以直接請求院司法警察機構增配警力,院司法警察機構應當增援並做好事前預案,為“基本解決執行難”提供堅強的警務保障。

文字:劉勇

供稿:奉賢法院法警大隊

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