“组合拳”助推政务服务“加速跑”
今年以来，张掖市甘州区以“深化放管服改革工作突破年”活动为总抓手，以“绘蓝图、守红线、绿通道”模式，全面落实政务服务事项“三集中四到位”，通过简政便民、放管结合、一窗受理等举措，着力提升行政服务效能，优化营商环境，助推政务服务“加速跑”。
甘州区持续开展“减证便民”行动，通过“降减”法，用政府放权让利“失和痛”，换取群众“得和爽”。从源头上避免各类奇葩证明、循环证明和互为前置等现象，在分三个阶段清理全区证明事项的基础上，向社会公布公开第一批取消证明事项35项，第二批取消事项梳理25项，特别是规范了公证处让办事群众到居住地社区、街道、乡镇出具亲属关系等不合理证明事项。
甘州区发改委将项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批三道程序，简化为只审批可行性研究报告和初步设计报告两道程序；甘州区工商质监局全面推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”，加快推进工商登记全程电子化。目前全区颁发“多证合一”营业执照1642份，核发电子营业执照1368户，放宽企业注销条件，办理企业简易注销77户；甘州区食药监局进一步简化审批流程，将《食品经营许可证》的办理时限从30个工作日缩减到20个工作日，有力推动“减证便民”服务落地见效。
甘州区坚持“放”“管”并重，以厘清监管职责、优化监管体制、创新监管方式为重点，逐步构建权责统一、权威高效的政府监管体系。精简规范事项清单，对原保留的150项行政许可事项依据省上通用目录进行动态调整，印发了《甘州区政府部门行政许可事项目录（2018）》，目前全区保留行政审批事项174项。
与此同时，加大审批事项动态调整力度，按照“应取必取”和“对应承接”的原则，公布区政府第八批取消调整行政审批事项28项。落实“双随机一公开”监管，全面推行“双随机一公开”监管制度，进一步规范随机抽查事项清单和多部门监管事项清单，健全检查对象名录库和执法人员名录库，完善随机抽查工作细则，依法开展“双随机一公开”监管工作，切实加强事中事后监管。
甘州区优化窗口设置，推进政务服务事项、机构、人员“三个全集中”，采取“窗口+分中心”模式，全区38个部门进驻区政务服务中心，设立投资项目联合审批、市场监管服务、不动产登记及产权交易等8个分中心，174项行政许可事项及257项其他行政权力事项和公共服务事项全部纳入政务大厅集中办理，对8个部门16项前置手续实行并联审批、同址办公，对174条行政许可事项和146项其它行政权力信息实行“网上行权”。
同时，实行帮办代办，组建代办员队伍，推行重点项目全程代办、为民服务全程代办，帮助企业群众跑手续，当好“店小二”。创新服务机制，采取“即来即办+限时办结”“网上受理+现场办结”“现场受理+快递送达”等方式，切实解决服务对象“多头跑多次跑”的问题。
今年以来，甘州区政务大厅累计办件25万件，日均办件量达1667件，按时办结率100%。（特约记者 汤栋国通讯员 花魁）
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