導語：近日，公安部在浙江寧波召開深化公安交通管理“放管服”改革現場推進會，對公安交管部門深入推進“放管服”改革進行專題部署。會上觀摩學習了浙江交警“最多跑一次”改革經驗，其中“警醫郵”便民服務成為“放管服”改革的一大亮點。今天，我們來看浙江是如何推進“警醫郵”便民服務工作的。
一、真正實現“最多跑一次” 換領駕駛證“一站式”辦理
截至2017年底，浙江省機動車保有量達1698萬輛，機動車駕駛人達2077.7萬人，車駕管業務量也隨之不斷攀升，年辦理量達3200多萬筆。特別是換領機動車駕駛證，要提交縣級以上醫院出具的健康體檢證明及近期照片，申請人要在醫院、照相館、車管所三個地方往返跑……面對人車數量激增和警力不足的矛盾，特別是為服務縣鄉、農村、山區等偏遠地區群眾，解決辦理相關交管業務長途跑、往返跑問題，浙江省公安交管部門以作為全國郵政網點代辦交管業務試點為契機，在全省實施了“警醫郵合作”改革，推進車管服務社會化“破題”。
圖1：過去的駕駛證到期換證流程需要申請人長途跑、往返跑
在“警醫郵”交管業務代辦網點，申請人只需提出申請，並在網點完成遠程體檢即可，真正做到了讓群眾“最多跑一次”。郵政工作人員在網點對申請人進行體檢數據採集，數據實時傳輸給具有體檢資質的醫院，由醫生遠程作出體檢結論；通過12123平臺實時傳輸給車管所，車管所彙總相關信息後，作出審核結論；如通過審核，當事人就可直接向“警醫郵”網點遞交相應申領材料；車管所收到材料後，當天完成新駕駛證製作，以郵政快遞的方式寄送申請人。對於審核不合格的當場告知審核結果及失敗原因、處置方式等。
圖2：申請人在“警醫郵”代辦網點體檢區域體檢
圖3：體檢全過程及數據實時傳輸給醫院，醫生作出體檢結論
圖4 ：“警醫郵”代辦網點還提供照相服務
圖5、圖6：相關數據傳輸給車管所，審核通過後當天完成制證
圖7：新駕駛證通過郵政快遞寄送申請人
下面就來看看浙江公安交管部門是如何創新打造“警醫郵”便民服務平臺的？
二、創新“遠程體檢” 打造“警醫郵”便民服務平臺
1、推改革 實施“警醫郵合作”
浙江省公安廳將郵政網點代辦交管業務試點工作列入2017年度全省公安重點改革事項，將補換領機動車駕駛證、行駛證、機動車免檢合格標誌等4大類12項交管業務開放給郵政網點代辦，2017年8月與中國郵政集團浙江分公司簽署了戰略合作協議，制定網點設置標準、業務規範、崗位職責、考核辦法等制度，2017年9月召開現場推進會在全省部署實施。
圖8：警醫郵合作網點
圖9：戰略合作協議簽署現場
浙江省公安廳與省衛計委聯合發文，明確在確保醫療質量和醫療安全的情況下，各地衛生計生行政部門和公安機關可以確定具備條件的醫療機構，通過與中國郵政等部門合作，運用互聯網和視頻技術，開展機動車駕駛人駕駛證期滿換證遠程體檢，實現駕駛人體檢換證“一站式”辦理。
圖10：浙江省公安廳與浙江省衛計委聯合下發《關於切實做好機動車駕駛人身體條件證明工作的通知》
為全程掌控“警醫郵”便民服務業務辦理環節，浙江省公安廳交警總隊建立體檢過程視頻存儲和設置黑名單制度，服務平臺體檢數據6個月內可倒查；平臺系統設置黑名單功能，並錄入網點體檢不合格人員信息，全省範圍內共享。目前全省已累計查到不符合換證體檢條件的駕駛人200餘人，有效杜絕了交通安全源頭隱患。
2、破難題 試點創新“警醫郵”
浙江總隊指導金華試點先行，打造交管、郵政、醫院“警醫郵”便民服務平臺，三方數據互聯互通，實現交管業務“一站式”辦理。
￭解決體檢方式行業認可難題。網上體檢的行業認可是“警醫郵”項目推進過程中的最大難題。金華支隊在總隊的大力支持下，取得省衛計委的支持後，又多次與市衛計委進行具體的溝通協調，商定金華市人民醫院作為遠程換證體檢的試點單位，從而為“警醫郵”項目的正常開展取得了行業支持。
￭解決項目技術研發難題。如何通過技術手段真實反映當事人的體檢數據採集過程？金華支隊經過多次試驗，確定了採集身份證、證件照、駕駛證照片，錄製視力、辨色力體檢音視頻、隨機抓拍體檢過程中的全景照片等多種技術手段相結合的方式，立體化展現申請人體檢的全過程，確保醫生後臺審核時有充足的依據。
圖11：體檢數據採集過程
￭解決規範標準編制難題。如何大範圍的進行網點建設及業務鋪開工作？郵政網點的場所條件各不相同，人員業務水平不一。為確保業務辦理規範統一，先後制定了網點設備安裝和調試標準、業務流程操作規範、網點工作人員工作職責、業務考核辦法、業務回訪工作規定等一系列的規範化標準，密集開展多批次的人員業務培訓，確保開設一家、成功一家，保證在網點開設量快速增長的同時業務質量不下降。
目前郵政代辦工作已在浙江全省範圍開展，開通代辦網點近800個（鄉鎮網點400餘個），辦理各類交管業務近20萬筆，業務辦理量居全國第一，其中警醫郵網點達350個，辦理“一站式”體檢換證2萬餘筆，大大方便了縣鄉、農村、山區等偏遠地區群眾。
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