08.28 “放管服”改革新舉措的權威解讀(三)

6、問:這次改革對推行自助服務方面有哪些考慮?

答:交管業務自助服務終端,是互聯網+交管服務的延伸,是智慧交管的重要體現,有利於拓展交管服務時空範圍,有利於提高業務辦理效率。

此次改革,公安機關將大力推行自助服務,推進個性服務自助快辦。

一是提供體驗式自助服務。在車輛管理所設立自助服務區,推廣使用自助服務終端,提供補換領駕駛證、機動車選號、信息變更、交通違法處理等多種類型的自助服務,實現身份認證、受理審核、規費繳納等全過程自助辦理,大力推行“機器換人”,有效分流窗口業務,減少排隊等候,增強群眾體驗感。

二是提供全天候自助服務。積極推行在政務服務大廳、機動車登記服務站、檢驗機構、銀行等地設立自助服務終端,方便群眾就近辦、自助辦、隨時辦。

三是提供一站式自助服務。商有關部門和單位在車輛管理所、機動車登記服務站等地設置自助繳稅機、自助照相機等設備,提供一站式自助服務,減少群眾多個部門多次往返。目前,在杭州、寧波等地已經推開,深受辦事群眾歡迎。

7、問:此次改革在提升交管網上服務水平有哪些舉措?

答:2015年公安部推行了互聯網交通安全綜合服務管理平臺(www.122.gov.cn),配套研發“交管12123”手機APP等系統,為群眾提供了網上辦理交管業務途徑,構建“互聯網+交通管理”新機制。截至目前,全國所有省份啟用互聯網服務平臺和“交管12123”手機APP服務,累計提供各類服務7.32億次。但在實際應用中,還存在知曉率不高、應用面不廣、辦理比例低等問題。

此次改革,公安部堅持體制機制創新與“互聯網+”融合促進,進一步豐富交管服務網上功能,提升網上服務效能,大力推行交管服務“網上辦、掌上辦”。

一是拓展網上服務項目。按照“應上盡上、全程在線”的要求,不斷拓展互聯網服務平臺功能,實行駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申領免檢標誌等交管業務網上辦理,實現申請網上受理、信息後臺審核、牌證郵寄送達。

二是優化網上服務體驗。

簡化互聯網服務平臺實人認證程序,推進與可信身份認證平臺對接,變“櫃檯實地認證”為“網上自助認證”,實現身份信息“一次採集、多點可用”。充分運用互聯網思維,不斷改進業務辦理流程,提升網上服務體驗感和便捷度,實現線上線下功能互補、融合發展。

三是推進網上政務互聯互通。整合部門信息資源,打破信息孤島,積極推進互聯網服務平臺信息共享、互聯互通,推進網上信息交換共享、精準核查。

8、問:請問滿分教育和審驗教育適用的駕駛人有哪些?建設網絡學習平臺的目的、作用以及下一步工作打算是什麼?

答:滿分教育是指機動車駕駛人在一個違法記分週期內累積記分達到12分及以上的,機動車駕駛人應當參加為期七日的道路交通安全法律、法規和相關知識學習。審驗教育是指持有大中型客貨車駕駛證的機動車駕駛人,在一個記分週期內有記分且尚未達到12分的,持有其他準駕車型駕駛證發生交通事故造成人員死亡承擔同等以上責任未被吊銷駕駛證的以及校車駕駛人,審驗時應當參加不少於三小時的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等知識學習,並接受交通事故案例警示教育。

目前“兩個教育”工作在加強重點駕駛人交通安全再教育方面發揮著積極作用,每年有超過200萬人次參加滿分教育,超過2300萬人次參加審驗教育。但傳統的教育模式也存在一些薄弱環節,如有的教育場地遠離市區,駕駛人特別是在外地工作的駕駛人接受教育不方便;有的教學能力欠缺,警力不足,教育效果不佳,監管存在漏洞。

為積極適應“互聯網+”給交通管理工作帶來的新機遇、新挑戰,進一步嚴格重點駕駛人教育管理,切實提升信息惠民水平,2017年底公安部交通管理局組織研發了機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育網絡學習平臺,力求通過平臺的推廣應用,實現“三個提高”。

一是提高“兩個教育”管理效能。平臺將對駕駛人區分管理,對於審驗教育駕駛人及偶有滿分記錄的駕駛人,可以通過平臺實現互聯網自主報名、學習、預約,減少往返教育點間的無謂“跑腿”,並逐步實現“網上審驗”;對於多次嚴重違法的駕駛人,將採取線下為主、線上為輔的教育方式,利用平臺嚴格線下教育報名、學習各環節,嚴格網絡教育學習過程監管。

二是提高“兩個教育”教學質量。公安交管部門將組織製作音視頻等豐富多彩的各類課件並上傳至學習平臺,通過“統一建設、各省維護、資源共享、全國使用”的模式,豐富教育內容,提高教學重量。

三是提高學習教育監管力度。平臺與公安網數據對接,規範“兩個教育”報名-學習-業務辦理流程。通過人臉識別、信息比對等技術手段,對違法駕駛人身份信息進行核對,確保違法駕駛人本人參加,有效遏制“分蟲”、替學替考及買分賣分等違法現象。

自2017年底,公安部交管局先後在江蘇淮安、無錫,河北石家莊等地開展了網絡學習平臺試點工作,基本實現了由傳統教育模式向新的互聯網教育模式的過渡,社會各界反響較好。截止目前,已有5.8萬人申請滿分、審驗教育,5.3萬人完成滿分、審驗教育。

下一步,公安部交管局將積極踐行“互聯網+交通管理”,在總結試點經驗基礎上,進一步推廣機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育網絡學習平臺應用,並同步開發手機APP版網絡學習平臺,不斷創新重點駕駛人宣傳教育工作。

2018年 你的平安,有我守護!

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