人民网成都7月16日电 “我们天天下村入户清‘卡’，你们清得咋样了？”“现在我们清楚哪些钱该我们的，也晓得干部哪些行为会侵害我们利益。”广元市苍溪县以务实作风和强有力举措，抓深抓细抓实“一卡通”专项清理工作，切实让惠民“雨露”滋养更多群众。
高密度全覆盖宣传 点醒群众警醒干部
“我已经认识到错误，也愿望配合组织调查。”6月27日，陵江镇镇水社区原村副主任刘某等3人到镇纪委主动说明情况，登记卡（折）号，接受处理。
违纪干部主动交代问题，源于该镇强化宣传的结果。陵江镇除了以村民小组“坝坝会”集中宣传贯彻全省“一卡通”清理工作精神外，还通过广播村村通反复播放“关于限期主动说清问题的通告”，镇政府、各村社区微信群和QQ工作群、村务公开栏、电子显示屏等，关于“一卡通”清理政策要求和敦促违纪干部主动说明问题的信息更是扑面而来。
如何采取“点面”结合立体式宣传，确保实现对“一卡通”清理工作精准监督和群众知晓度合拍共振？
一方面，苍溪利用“大学习大讨论大调研”活动开展，依托“农民夜校”、群众“坝坝会”“百姓大讲堂”等载体，为群众普及惠民政策；在权力运行监督平台、廉洁苍溪网站和村务公开栏公示监督举报电话，提升群众对惠民政策知晓率和“一卡通”清理专项行动关注度。
另一方面，为达到警醒和敦促干部主动严实作风说明问题效果，苍溪利用县内媒体、“周三夜学”和“干部大讲堂”，向干部传达“一卡通”清理行动部署安排、纪律要求、完成时限等，给干部打好廉洁“预防针”，提升存有问题党员干部主动意识；针对民生或扶贫领域“微腐败”，开办“阳光问廉”专场，辛辣质问干部为民服务意识同时，强化整改结果追踪。
浓厚宣传氛围，将惠民利好政策以及县委以“一卡通”专项治理行动为契机打击“微腐败”的决心“种”进老百姓心里，也让“患病”部分党员不再“讳疾忌医”。截至7月5日，全县已有21人主动说清问题，上交违纪金额100893.86元。
摸清家底重精准 清查核实不“缩水”
6月28日，河地乡纪委书记贾勇在庄子村四组入户摸排情况时，发现村民罗定芬账户未显示计生奖扶金，后经询问、对比和查实农商行明细账，获知该农户未及时升级账号，该笔资金实则已经入其账户。
河地乡设14个清查工作小组，逐村逐户摸排农户应享受补贴、持卡数量、账号和资金到位情况。为确保摸排精准，在清查工作时，他们都将村干部“拒之门外”；针对农村空巢户和留守老人多，导致说不清或“一折通”账本被代管的现象，清查小组会通过电话、微信反复与知悉情况的人沟通核查后，还会到农户开户行与其进账资金明细表对照核实；通过自查、交叉查两轮摸排和群众认可签字后，将调查核实情况在各村公示，接受再监督。
如何聚焦卡、资金、人三大因素，精准摸排情况，为精准发现问题和精准治理提供精准依据？
苍溪坚持县委统筹、政府牵头、部门联动、纪委监督“清卡”机制，农业、林业、住建、扶贫等8部门分门别类将每年惠民资金发放数上传至县财政局，县财政局按资金类别将其分划给39个乡镇，建立惠民惠农财政补贴资金发放清单， 成立779个清查小组，对156845农户照单清查，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错” 。
既清“卡”又清惠民资金种类和标准，还清惠民资金到账情况。为防止清查工作“走样”或“ 缩水”，苍溪县纪委监委还会同脱贫攻坚督导组、干部监督组、县委巡视组、“作风纪律深化”年活动暗访组和项目专项资金审计组，对照问题清单，深入涉农、民生、项目建设等部门核查对账，精准审计核对每个项目、每笔资金“来龙去脉”，从而实现快速、精准发现问题，并顺藤摸瓜揪出背后“微腐败”。
苍溪县双庙村时任村党支部书记唐法兴和村主任辜席军，将王某某、李某某两户虚报为易地扶贫搬迁建房农户，并将获取异地扶贫补助资金2.64万元部分用于村集体偿还公路欠款开支。日前，辜席军和唐法兴被给予党内警告处分，违纪资金2.64万元被追缴上交。
有的地方公示 “一贴了之”，老百姓对自己有哪些补贴、补贴多少，搞不清楚；惠民资金“烟囱林立”，涉及多部门和多家金融机构，不同渠道资金发放周期不同，部分农户“一卡通”信息和财政所、金融机构不对称；监管存有漏洞，少数职能部门对资金一拨则完事，把监管希望寄托于乡镇；个别乡镇干部作风不严不实，监管缺位；少数基层干部对惠民资金“伸黑手” “搞变通”或“打折扣”……
“一卡通”被“卡”的原因明了。如何坚持“对症下药”，让“一卡通”不再“卡”，让惠民资一分不少装进老百姓腰包？
苍溪县委常委、纪委书记、监委主任王永说：“惠民资金绝不是韭菜园子，不能谁想割谁就割，想割几茬就割几茬！”他认为，要让惠民资金真正惠民，要堵上监管“暗窗”，更要全面从严追责。
为此，苍溪坚持以“脱贫攻坚作风建设年”为契机，全面“清仓起底”扶贫领域作风和群众身边“微腐败”问题，建立问题台账和销号清单；分发挥纪委监委、政治巡察、干部监督、审计“四把利剑”作用，对涉及惠民资金违规违纪问题一律从快查处、顶格问责和点名道姓曝光，压实党员干部责任和廉洁意识。
截止目前，苍溪共查出惠民惠农补贴方面的问题11个，掌握涉及“一卡通”问题线索32条，立案查处15人，党政纪处分1人。
在清理“一卡通”问题存量同时，苍溪也特别注重遏制腐败增量。该县纪检监察机关在创新实施的权力监督运行平台上，新增设农村低保、农业补贴、林业补贴、“三资管理”等6辆监督“直通车”，加大对惠民资金发放的重点部门、重要岗位、重点环节跟踪监督力度和村务监管力度；结合全市“作风纪律深化年”活动，相关职能部门也主动细化分解工作，严实干部作风纪律；聘请群众监督基层干部作风和行权过程，延伸监督“触角”。
有的放矢“精准治疗”，让“苍蝇”“蚊子”付出不可承受之重；铲除“微腐败”滋生土壤，让老百姓更加信服支持基层干部。随着“一卡通”治理和监管力度不断加强，老百姓对“一卡通”惠民资金“获得感”和安全感也不断攀升。（阳雪梅 韩健明）
閱讀更多 人民網四川頻道 的文章
