衝擊時評
這已經不是美國第一次就北溪2號項目威脅相關國家了:在今年4月就將北溪2號項目與鋼鋁關稅以及貿易戰聯繫起來,可德國沒有理睬,現在貿易戰開打。北約峰會上,特朗普再次就北溪2號項目向默克爾開炮,指責德國花費數十億美元購買俄羅斯的能源卻沒有履行提高北約防務費用的義務,成了俄羅斯的“俘虜”,美國國務院的威脅不過是老調重彈。至於說北溪2號項目本身而言,德國等歐洲國家肯定不會放棄,必須要建成。至於說誰出錢來建,倒是可以商量。
北溪2號關係到歐洲的能源安全,在這一點上歐洲國家是不會讓步的
北溪2號項目天然氣管道長1200公里,將俄羅斯的天然氣田通過波羅的海通往德國,計劃2019年建成,總建設投資95億歐元,除了俄羅斯承擔50%的建設費用外,法國能源集團、奧地利石油天然氣集團、荷蘭皇家殼牌、德國Uniper公司和Wintershall公司各負責9.5億歐元的融資。從歐洲國家內部來看,德國和法國是該項目的積極推動者,因為這將使歐洲國家獲得更多穩定而廉價的能源供應;而烏克蘭和波蘭則堅決反對,因為烏克蘭的地緣政治地位將因此下降,經濟利益也將受損(俄羅斯天然氣的過境費就會減少),波蘭則是在美國的支持下寧可進口美國高價的天然氣也要做北溪2號項目的攪屎棍。從美國來看, 這將影響美國天然氣對歐洲的出口,經濟利益上會受損;增強歐洲國家對俄羅斯的能源依賴,就如特朗普所說的德國“成為俄羅斯的俘虜”。不過德國等國一直堅持這是一個商業項目,與政治無關,而歐盟在經濟利益上從來都是對美國很強硬的,所以就北溪2號項目本身,歐洲國家是不會向美國讓步的。
在美國“長臂管轄”威脅下,參與該項目的歐洲幾國企業確實直接感受到壓力,能不能扛得住要看本國政府和歐盟的態度。
而歐盟的態度又取決於特朗普願意拿什麼利益來換,如果特朗普不願意在貿易問題上向而歐洲讓步而單方面地揮舞制裁大棒的話,肯定會在德法面前踢到鐵板。如果特朗普能夠和德國等國達成利益交換,德國等國有可能去和俄羅斯達成利益交換;俄羅斯承擔所有的建設費用,但拿到100%的股權。對於普京來說,建成北溪2號就是外交勝利。大笨蛋6703
“我親身經歷了早年東德被前蘇聯控制的時代;現在我們很高興可以自己做決定,說自己想說的話。今天的德國不再被俄羅斯控制,也不會被美國控制。”從小在東德長大的德國總理默克爾回擊特朗普的威脅,堅決拒絕在俄-德二號天然氣管道問題上向美國屈服。
美國總統特朗普高舉著北約的政治大旗,要求德國終止俄國-德國二號天然氣管道建設,其真實目的是為美國的頁岩氣出口打下一片江山。特朗普為了達到“美國經濟優先”的目的,已經下賤到無恥商人的地步,毫無底線可言。美國的頁岩氣要比俄羅斯的管道天然氣貴1/3的價錢,任何一個正常人都不會放棄便宜的俄國天然氣去購買昂貴的美國頁岩氣。如果美國真的對德國涉及管道建設的公司採取制裁,那就是對盟友赤裸裸的搶劫了。
默克爾對特朗普的回擊清楚地表明,德國在管道建設問題上的態度已經上升到國家利益層面,即使美國真的動用制裁大棒,德國也不可能屈服,不會停止管道建設。
七號臺
在特朗普此前要求德國暫停北溪2號天然氣管道工程無果的情況下,美國國務院發言人又叫囂要對參與北溪2號工程的企業進行制裁。這也讓北溪2號問題進一步激化,將成為美歐雙方除了貿易戰、軍費兩大焦點問題之外,又一焦點問題。特朗普為了美國的經濟利益,已經沒有任何底線,只要可能有用的手段,特朗普就不會顧及任何規則的制約 。接下來貿易問題、軍費問題和能源問題會交織在一起,成為阻礙美歐關係特別是美德關係、美法關係的攔路虎。
特朗普看似為了歐洲的團結,實則為了美國的利益
建設北溪2號輸氣管道對歐洲的團結確實有一定的影響。事實上,俄羅斯現在並非沒有通往歐洲的輸氣管道,只是直接通往西歐的輸氣能力不足。北溪2號建成後,將俄羅斯天然氣產地直接與西歐消費市場連接起來,
對於西歐國家無論是能源安全還是能源價格,都是一個好消息,但是對於烏克蘭等中東歐國家就不是這樣了。北溪2號建成之後,俄羅斯可以使用兩套不同的管道網絡分別向西歐和中東歐供氣。首先,由於中東歐國家經濟相對落後,購氣量較少,他們很難再享受俄羅斯給予西部大客戶的優惠價格。第二,中東歐國家還會損失數額巨大的過境費的損失。第三,中東歐國家與俄羅斯的關係普遍較差,將來如果烏克蘭、波蘭等國家與俄羅斯發生糾紛,俄羅斯可以把天然氣作為一個武器攻擊中東歐國家。可以說,北溪2號天然氣管道的建成對中東歐國家造成了一定的損失,對於歐洲的團結也確實會造成一定的影響。但是唯利是圖的特朗普把美國的利益放在高於一切的位置,當然不會真心為了歐洲的利益。美國頁岩氣革命之後已經成為重要的油氣出口國。特朗普阻止北溪2號的主要目標就是為了阻擊俄羅斯天然氣,為美國天然氣保留一塊歐洲的市場蛋糕 。天然氣採取的是長期供貨合同的採購模式,現在俄羅斯輸歐天然氣比美國售歐天然氣的價格便宜1/3,如果再有穩定的管道供應,美國天然氣可能會被徹底逐出歐洲市場。特朗普心有不甘,當然會在天然氣問題上繼續採取行動,逼迫德國讓步。
特朗普在天然氣問題上向德國施壓並不會獲得滿意的結果
現在北溪2號天然氣管道,俄氣出資50%,另外五家歐洲企業各出資10%。由於俄氣目前已經被美國列入制裁名單,如果特朗普堅持制裁參與北溪2號的歐洲公司的話,德國和其他西歐國家很有可能會選擇由俄氣完全出資,規避美國的制裁風險 。本來俄羅斯和西歐公司合資經營北溪2號天然氣管道主要是為了分享利潤、分擔風險,其實俄氣現金流充裕根本不在乎再拿下另外50%的股權。
在經濟制裁手段很難奏效的情況下,特朗普會在汽車貿易問題、軍費問題上向德國施加更大的壓力,通過一攬子解決方案,促使德國在天然氣管道問題上作出讓步。目前,德國、法國在汽車貿易問題上的意見存在分歧,由於法國汽車工業相對較弱,法國不同意德國此前提出美歐雙方汽車將關稅為零的提議。在這種情況下,特朗普將繼續向德國汽車貿易採取極限施壓的手段,用汽車換油氣。
由於汽車產業在德國工業體系中的地位至關重要,德國在北溪2號問題上完全無視特朗普的要求恐怕做不到,但是完全不搞北溪2號又不符合德國的能源安全和能源利益。最終德國可能被迫要減小北溪2號工程的供氣能力,換取特朗普在汽車問題的妥協。
衝擊時評
面對美國的威脅,德國是不會屈服。因為德國的絕大多數天然氣都是由俄羅斯供應,直到今天歐洲仍然沒有找到一條安全、穩定、持續、經濟的、除俄羅斯外的天然氣供應渠道。
雖然現在俄羅斯有多大7條的天然氣通道供給歐洲天然氣,但是大多數管道都經過第三國,這不利於德國的能源安全。尤其是前幾年俄羅斯與烏克蘭的天然氣協議爭端,導致歐洲多國、尤其是德國的天然氣供應受到嚴重的影響。因此德國需一條安全的天然氣供應管道,北溪-2天然氣管道工程就在這種情況下提出。
在俄羅斯直接通過波羅的海向德國供氣的北溪天然氣管道上,德國首次嚐到了甜頭。這條天然管道在2012年投入使用,在俄羅斯與烏克蘭“鬥氣”時,基本保證了德國的天然氣供應。因此在保證北溪-2工程上,德國只會迎難而上,絕對不會因為美國的威脅而輕易放棄,因為不僅這關係到德國的能源安全、經濟可持續發展和最基本的民生上,還關係到德國冬季是否可以平穩度過。
另外,美國國務院的威脅其實質上是為美國服務的。特朗普曾經勸告歐洲進口美國的天然氣和石油,來減少對俄羅斯的依賴,遭到大多數歐洲國家的拒絕,這其中拒絕最堅決就有德國。而且直到今天,德國也沒有在北溪-2天然氣管道上做出讓步。
但是,在未來德國進口美國能源的問題上,德國一定會做出讓步的。從多國進口能源,不僅能保證德國的能源安全,也可以讓美國在某些領域內妥協。例如美國國務卿蓬佩奧承諾赦免盟國從伊朗進口石油等這些方面,未來都有可能成為美國與德國、歐洲妥協的方面。