7月9日，十三届全国人大常委会第四次会议在京举行，会议听取了关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告。报告指出，在大气污染治理过程中，还存在“政热企冷”等问题，一些企业采取“昼伏夜出”等方式逃避监管。与此同时，不少大气污染较重的地市尚未制定地方性法规，污染防治工作还面临标准制定滞后、行政执法不统一等问题。
针对大气污染治理存在“政热企冷”等问题，以及一些企业出现“昼伏夜出”逃避监管等情况，笔者认为应从两个方面来认识：其一，反映出国家对大气污染治理越来越重视，对地方的要求也越来越高。这几年，中央不断派出环境督查组深入到各省（区、市）进行督察，一旦地方大气污染治理不力就有可能被约谈、被问责。因此，各级政府对大气污染整治十分重视，治理大气污染成了一项重要任务。
其二，一些企业由于追求利润最大化，对控制大气污染不积极，主要是从企业的利益考虑。毕竟要达到大气排放标准，企业不但要对设备等进行更新，而且要治理，客观上会增加不少成本，有的甚至把所有的利润都搭进去也解决不了问题。因此，企业总是想办法偷偷排放，有的还认为就算被逮住了最多也就被罚点儿款。
生态文明建设功在当代、利在千秋。从现实情况来看，倒逼各级领导干部转变发展理念，依然是实现绿色发展的重要一环。而在大气治理等方面对地方官员进行约谈、问责、审计等压实环保责任，让各级各部门切实增强环保责任意识，进一步强调生态红线是绝不能逾越的“雷池”。从而使各级领导干部在大气污染治理方面严防死守，始终“头悬利剑”、谨慎作为。
治理大气污染，“政热”是必要的，但关键还在于企业什么时候也能“热起来”。要让大气污染治理不再“政热企冷”，关键是要完善有效的治理机制和相关标准。譬如，大气污染防治法虽然明确禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的石油焦，但相应产品质量标准缺失；规定工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，但相关限值标准尚未制定；制药、农药、包装印刷等行业排放标准也存在缺失的现象。另外，要在行政执法上做到统一，要搞好按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法律强制措施的执法规范和解释，使基层执法有充分的依据；要把行政强制措施地区之间、企业之间执行标准统一起来，从而使执法更加公平公正。在司法保障上，公安机关、检察机关和审判机关在犯罪主体认定、证据采信标准、刑事处罚标准等方面要一致起来。
此外，要从源头上控制。应该真正落实“谁污染谁治理”的规定，要让污染企业付出代价，而不应该让政府帮那些企业收拾烂摊子。对于各级政府来说，当前关键是痛下决心，推进环境保护与经济发展协调融合，拒绝任何不符合环保要求的投资项目落户，在企业生产的过程中要加强监管，对造成污染的，必须按国家标准严肃处罚，哪怕罚得他们倾家荡产。只有让企业在大气污染控制方面没有了退路，才能使他们对大气污染治理的热情高起来。（评论员 胡建兵）
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