從美國宣佈退出《跨太平洋夥伴關係協定》、重談北美自貿協定，到宣佈徵收高額鋼鐵和鋁關稅以及威脅對進口汽車加徵關稅，種種行為無一不體現出美國政府對全球自由貿易體系施加的“重拳”。聲稱保護本國人民和企業利益的貿易行動，已經開始給美國經濟發展帶來消極影響。美國對歐盟、中國、墨西哥以及加拿大等國加徵的高額關稅，已經引發上述經濟體的反擊，高額關稅正在反噬美國的企業，威脅著美國的經濟。更重要的是，在全球經濟復甦根基不甚穩定的情況下，特朗普政府所挑起的貿易戰將給全球經濟帶來新的不確定性，甚至會威脅全球經濟的進一步復甦。
自美國總統特朗普上任以來，其政府推出的政策總會令人大跌眼鏡。而近半年來最受市場關注的、經常佔據媒體“頭條”位置的則是特朗普政府充滿保護主義色彩和單邊主義的貿易政策。所謂“美國優先”的原則以及保護美國本國人民利益的目的，促使特朗普政府在全球範圍內挑起貿易爭端，對全球自由貿易體系以及多邊主義造成了負面影響。
從美國宣佈退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）、重談北美自貿協定（NAFTA），到宣佈徵收高額鋼鐵和鋁關稅以及威脅對進口汽車加徵關稅，種種行為無一不體現出美國政府對全球自由貿易體系施加的“重拳”。更重要的是，在全球經濟復甦根基不甚穩定的情況下，特朗普政府所挑起的貿易戰將給全球經濟帶來新的不確定性，甚至會威脅全球經濟的進一步復甦。與此同時，聲稱保護本國人民和企業利益的貿易行動，已經開始給美國經濟發展帶來消極影響。美國對歐盟、中國、墨西哥以及加拿大等國加徵的高額關稅，已經引發上述經濟體的反擊，高額關稅正在反噬美國的企業，威脅著美國的經濟。
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混亂不堪的貿易協定談判
退出《跨太平洋夥伴關係協定》 後，特朗普政府下一枚貿易保護主義 的“炮彈”打向了北美自貿協定（NAFTA）。截至目前，NAFTA重談的進程並 不順利，美國、加拿大、墨西哥三國之 間矛盾重重，談判陷入僵局。
特朗普政府的貿易保護政策率先明顯地體現在了退出TPP以及重談NAFTA上。特朗普曾多次在公開場合表示，當前美國所簽訂的許多貿易協定都損害了美國的利益，並且他更偏向於簽訂雙邊而非多邊自由貿易協定。這也在一定程度上解釋了為何美國會選擇退出TPP以及為何NAFTA重談經常要面臨特朗普退出談判的“威脅”。
特朗普對於多邊自由貿易協定的反對態度以及在談判過程中的不誠信，引發了多方聲討。特朗普在對待TPP問題上反覆無常的態度，令人難以相信其誠意。TPP作為前任美國總統奧巴馬重要的政治遺產，在特朗普上任之初就被其堅決捨棄。特朗普曾在多個場合抨擊TPP，認為該協定對美國而言是一個“災難”，而這也是他主張退出TPP的重要原因。在特朗普宣佈“退群”後，由剩餘11個國家簽署的TPP協定正式更名為《跨太平洋夥伴關係全面進展協定》（CPTPP）。數據顯示，CPTPP成員的合計經濟產值約為10萬億美元，佔全球經濟的13%以上。在沒有美國參與的情況下，CPTPP也覆蓋了近5億人口市場。
值得注意的是，在CPTPP正式簽署後，特朗普政府先是提出要重新研究和評估加入TPP一事，但隨後不久他又表示，只有在給予美國的待遇好於奧巴馬時期時美國才會重新加入TPP。事實上，在CPTPP簽署時，許多帶有“美國烙印”的條款隨著美國的退出而被暫時擱置。有分析人士認為，美國有意在獲得更多利益的情況下重新加入TPP是不被接受的，是違反談判規則的。美國坐收漁翁之利的想法難以達成，而退出TPP的舉動已成為美國政府逆全球化潮流的典型案例。
退出TPP後，特朗普政府下一枚貿易保護主義的“炮彈”打向了NAFTA。NAFTA於1994年1月1日正式生效，該協定為美國、加拿大以及墨西哥三國的經貿發展作出了積極的貢獻。然而，美國、加拿大、墨西哥三國之間的“蜜月期”隨著特朗普的一聲令下宣佈結束。特朗普要求就NAFTA重新進行談判，並不時威脅要退出重談，此舉令加拿大和墨西哥兩國政府苦不堪言。
截至目前，NAFTA重談的進程並不順利，美國、加拿大、墨西哥三國之間矛盾重重，談判陷入僵局。在談判中，有兩點難以達成一致。首先，是汽車製造的“原產地規則”問題。據悉，汽車和汽車零部件佔了美國對墨西哥貿易逆差的大部分，而美國在談判中則堅持要求將目前“一輛汽車中至少有62%的零部件是由美加墨三國生產即可避免邊境稅”的標準提高，並且進一步要求必須要有一半的汽車零配件生產來自美國，墨西哥與加拿大對此堅決反對。
其次，是對有關“日落條款”的爭議。美國方面提出，要求NAFTA每5年自動終止，到期後需要各方均表示同意才可以延長。對此，加拿大外交部部長弗裡蘭和墨西哥經濟部部長瓜哈爾多均表示，無法接受對NAFTA設置自動終止條款。弗裡蘭指出“日落條款”並不是建立持久關係的良好基礎。
儘管墨西哥與加拿大在談判中並非完全同聲同氣，但相比之下，兩國在談判中的關係更為緊密，並且明顯與美國站在了不同的方向上。在自由貿易協定問題上，美國打擊貿易伙伴和盟友毫不手軟的態度，令人驚訝不已。然而，故事並沒有結束。緊接著，特朗普政府又開始使用另一項“武器”對貿易伙伴進行打擊，這次的攻擊相比談判桌上的交鋒更為猛烈，並且加拿大和墨西哥再次成為被攻擊的重要目標。
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美國釘子公司的無奈選擇
在特朗普政府對鋼鐵徵收高達 25%的進口關稅後，美國國內最大的釘子生產商——中部大陸釘子公司為應對成本大幅上升而不得不提價， 卻令公司釘子訂單減少50%。
美國宣佈單方面對鋼鐵和鋁分別加徵25%和10%高額關稅的做法令全球市場感到震驚。此項加徵關稅的措施於今年3月23日正式生效。起初，美國給予加拿大、墨西哥以及歐盟暫時的關稅豁免權。然而，隨著美國於6月1日正式對加拿大、墨西哥以及歐盟加徵鋼鐵和鋁關稅，此項豁免權也宣告失效。
值得注意的是，美國提出對鋼鐵和鋁加徵關稅的決定是基於“232調查”，而“232調查”本身就充滿了單邊主義色彩。根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，美國商務部有權對進口產品是否損害美國國家安全啟動調查。而自1995年世界貿易組織成立以來，美國政府僅分別在1999年和2001年啟動過兩次“232調查”，但這兩次並未採取限制進口的措施。
特朗普此項舉措引發了各國強烈不滿，墨西哥、加拿大和歐盟隨後採取了有針對性的反制措施。加拿大決定，於7月1日起對約126億美元的美國商品加徵關稅，主要針對美國鋼鋁產品，但同時也涉及咖啡、番茄醬和威士忌等食品，反制措施將持續到美國取消鋼鋁關稅為止。墨西哥宣佈，將對美國的扁材鋼、燈具、豬腿、香腸、奶酪等產品加徵關稅，在美國取消針對鋼鐵和鋁的高額關稅前，反制措施持續有效。
此外，作為被美國惹惱的貿易伙伴，歐盟也已經採取了強力的反制措施：從6月22日起對自美國進口的價值約28億歐元的產品加徵關稅。此次加徵關稅所涉及的產品包括美國的鋼鐵和鋁產品、農業產品、波本酒以及摩托車等一系列產品類別。歐盟表示，加徵關稅的做法是根據世界貿易組織（WTO）規則行使其權利。美國所實施的鋼鐵和鋁高額關稅對歐盟價值約64億歐元的產品造成影響，而歐盟也將基於此標準重新平衡美、歐之間的雙邊貿易。歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫表示，美國所採取的單邊並且不公平的加徵鋼鐵和鋁關稅的決定，讓歐盟別無選擇。與加拿大和墨西哥一樣，在美國取消針對歐盟的關稅後，歐盟相應的反制措施才會取消。
值得注意的是，特朗普政府對鋼鐵徵收高額關稅的措施本是打著保護美國工人的旗號而實施的，然而，在這個已經高度全球化的經濟網絡中，美國未見傷敵一千卻已自損八百。在特朗普政府對鋼鐵徵收高達25%的進口關稅後，位於美國密蘇里州的美國國內最大的釘子生產商——中部大陸釘子公司(Mid-Continent Nail plant)面臨成本大幅上升。該公司提價應對成本上升，卻令公司釘子訂單減少50%，不得不裁掉60名員工。
該公司新聞發言人格拉斯曼表示，除非美國商務部允許該公司免除支付關稅，否則公司很有可能在美國勞動節前停止生產。並且該公司很有可能遷址至墨西哥，因為在那裡可以在沒有關稅的情況下購買鋼鐵，之後可以將成品釘子出口回美國，因為關稅只限於原材料。“轉移至墨西哥並不是公司願意做的事情。”格拉斯曼說，但這顯然是一種選擇，儘管中部大陸釘子公司仍想在密蘇里州保留工作崗位。
3
未打先驚的汽車業
沒等美國對歐盟有關進口汽車關稅正式落地，美國著名摩托車製造商哈雷—戴維森公司就宣佈將把銷往歐盟的摩托車的生產地由美國遷至海外 地區，以避開歐盟報復性關稅的影響。
美國國內鋼鐵相關行業已經開始嚐到特朗普政府挑起貿易戰的苦果，特朗普“美國優先”的目標原則已經站不住腳跟。但特朗普並未停止揮舞關稅“大棒”，下一個目標很有可能就是規模龐大並且涉及範圍巨大的汽車業。從打“口水戰”到動真格，歐盟與美國之間的貿易摩擦都有涉及汽車業。美國當地時間5月23日，特朗普在一份聲明中表示，已與美國商務部部長羅斯討論了目前美國汽車行業的現狀，並且指示商務部就包括卡車在內的進口汽車以及汽車零部件啟動“232條款調查”，調查其是否對美國國家安全造成影響。
在歐盟正式啟動對美關稅制裁反制措施後，當地時間6月22日，特朗普在社交媒體上發文稱，如果歐盟不盡快取消針對美國產品的關稅壁壘，那麼美國將對從歐盟進口的汽車加徵20%的關稅。在你來我往之間，美、歐之間貿易爭端進一步升級，火藥味十足。
貿易摩擦的加劇令相關企業再也坐不住了。沒等美國對歐盟有關進口汽車關稅正式落地，美國著名摩托車製造商哈雷—戴維森（Harley-Davidson）公司就宣佈將對部分海外生產進行調整，把銷往歐盟的摩托車的生產地由美國遷至海外地區，以避開歐盟報復性關稅的影響。據悉，歐盟針對摩托車徵收的關稅將令哈雷—戴維森公司一年的損失高達1億美元。
對於哈雷—戴維森公司決定遷移部分生產至海外的舉動，特朗普十分憤怒，他不但在社交媒體上發文批評該公司率先“舉白旗”，並且還威脅將對其運回美國的摩托車加徵高額稅。值得注意的是，在特朗普看來，哈雷—戴維森公司的決定是對美國製造業的傷害，但從哈雷—戴維森公司本身的角度來看，遷移生產的措施也在情理之中。
有分析指出，上一季度，哈雷—戴維森公司產品的銷量在美國降低了12%，但在歐洲、中東以及非洲的銷量卻增長了6.8%，而在拉丁美洲的銷售額更是增長了7%。然而，歐盟對自美國進口的摩托車加徵的關稅由6%大幅提高至31%，無疑將對哈雷—戴維森公司產生重大影響。將生產向海外轉移，一方面可以更加貼近其消費者；另一方面也可以避免因高額關稅令其產品喪失競爭力。
事實上，對有關汽車業高額關稅的擔憂並非只有哈雷—戴維森公司一家。《華爾街日報》曾報道稱，德國主要的汽車製造商支持美國和歐盟共同取消雙方對進口汽車的徵稅，以尋求更加和平的方式化解貿易摩擦。不過，從當前美、歐雙方劍拔弩張的狀態看，想要和平、順利地解決爭端並不容易。此外，在對進口汽車及零部件加徵25%關稅的前提下，日本豐田汽車公司預計，購買其旗下凱美瑞汽車每輛成本將會上漲1800美元或者更多。
美國所挑起的貿易戰已成為全球經濟面臨的新風險。亞特蘭大聯儲主席博斯蒂克認為，貿易戰造成的破壞將會使經濟面臨下行風險，相比之下，鋼鐵關稅對美國經濟的影響較小，而針對汽車的關稅所造成的破壞將是令人痛苦的。貿易正在推動全球經濟的復甦，但貿易戰的風險很可能將全球經濟拉入深淵。
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蒙上陰影的全球經濟
雖然全球經濟有所復甦，但根基尚不穩定，此時颳起貿易保護主義 “逆風”，或將對全球經濟復甦進程形成干擾。
面對加徵汽車關稅的威脅，歐盟警告稱，如果特朗普採取進一步行動激化矛盾，那麼歐盟也將做出回應。更重要的是，對汽車行業加徵關稅不但沒有保護美國本國的利益，反而有可能令美國本土企業蒙受損失，並且進一步威脅美國的經濟和就業。通用汽車公司已向特朗普政府發出警告，如果對進口汽車和汽車零部件徵收關稅，那麼該公司可能會收縮美國業務並裁員。
這一邏輯不難理解。加徵額外關稅後，將提高汽車製造成本，如果汽車製造商將額外成本轉嫁至消費者，這無疑將提高車輛價格。汽車製造商聯盟預計，若特朗普政府對進口汽車加徵25%的關稅，那麼每輛汽車的價格平均上升約5800美元。
而購買成本的提高，或將降低消費者的購買能力，對車輛的需求減少，車輛競爭力下降，生產規模縮小，企業利潤下降，自然也會令工廠的產量降低，需要的工人數量也會降低。一旦因加徵關稅導致就業減少，這無疑違背了特朗普政府保護美國工人利益和增加就業的目標。
值得注意的是，儘管當前美國經濟受到稅改政策和政府支出增加的影響，經濟增速有所加快，經濟前景較為樂觀。然而，不可否認的是，若貿易戰風險繼續增加，很可能令美國經濟陷入衰退。商品關稅的提高或將令美國出現輸入型通脹，通脹率超預期快速上漲，將迫使美聯儲加快加息步伐，以防止經濟過熱。但利率的快速提高，對經濟也會產生負面影響。另外，美銀美林美國經濟學家米歇爾·邁耶（Michelle Meyer）表示，全面貿易戰的可能性較低，但風險正在上升。米歇爾·邁耶警告稱，全球貿易對抗可能會令美國和世界其他地區陷入經濟衰退。
這其中的邏輯是：企業受到關稅引發更高成本的打擊；企業無法弄清楚如何獲取他們所需要的原材料；企業高管和家庭的信心下降，企業將通過大幅縮減開支作為回應。事實上，在經濟高度全球化的今天，貿易保護主義的負面影響無法只侷限於某些國家和地區，全球經濟都會在這股“逆風”中承受損失。
美國加徵關稅的舉動，迫使越來越多的企業考慮重新定位和轉移已經成熟的供應鏈，不過，這對企業來說並非易事，也不可能一蹴而就。與此同時，其他國家針對美國加徵關稅而採取的反制措施，進一步增添了全球貿易和經濟的不確定性。雖然全球經濟有所復甦，但根基尚不穩定，此時颳起貿易保護主義“逆風”，或將對全球經濟復甦進程形成干擾。此外，美國特朗普政府的一意孤行，使得代表全球多邊合作的二十國集團（G20）和七國集團（G7）出現裂痕，全球似乎正在分裂為兩個陣營。若貿易戰繼續升級，可能將給全球經濟帶來嚴重的拖累。
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