為進一步改善人居環境，提升城市品位，徹底解決群眾反映強烈的背街小巷亂搭亂建、違規廣告、佔道停車、違規經營、道路破損、設施缺失等熱點、難點問題，按照市委、市政府統一安排部署，結合我區實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務民生、打造品質城市為目標，以提升城市文明程度和城市精細化管理為抓手，牢固樹立高質量發展理念，按照“政府投資、政府主導，屬地負責、單位參與”的原則，用三年左右時間，在城區範圍內開展背街小巷整治活動。到2020年底，基本完成背街小巷整治任務，實現“設施齊全、環境優美、交通順暢、管理有序、安全文明”的街巷環境，提升城市的文明美譽度和居民的幸福指數。
二、工作內容和標準
按照“五化二通一覆蓋”的總體要求，即硬化、綠化、美化、淨化、亮化，道路暢通、管網暢通，視頻監控全覆蓋，明確九個方面的整治內容和標準。
（一）拆除私搭亂建。未經批准私自搭建的彩鋼房、棚亭、圍牆、圍欄等建構築物全部拆除。
（二）整飾建築立面。整修殘牆斷壁，粉飾建築物外立面，牆體整潔、色調一致；牆體無亂塗亂畫、無張貼非法小廣告。
（三）規範廣告牌匾。拆除違規設置的各類廣告牌匾標識，確需設置的統一規範設計。
（四）完善市政設施。①修整或重新鋪設破損道路，路面平整、無坑窪；②窨井蓋、雨水篦子無破損、無缺失；雨水、汙水管道通暢、整潔；③路燈無破損、無缺失，亮度滿足需要。
（五）設置環衛設施。①垃圾收集點佈局合理，垃圾箱數量充足、乾淨整潔，垃圾收集容器密閉，日產日清，無垃圾外溢；②地面無暴露垃圾，無衛生死角，綠化帶無暴露垃圾；③公共廁所有專人保潔，指示標識設置規範，廁內乾淨整潔，無臭味、無蚊蠅。
（六）規範公共秩序。①清除在公共區域私自設置的停車地鎖，無車輛亂停亂放、堵塞應急通道等行為；②無堆物堆料，無店外經營、佔道經營行為；③無飼養家禽、家畜和亂圍亂種等行為。
（七）規範架空線纜。對有礙觀瞻的架空線纜統一進行梳理、歸整。清理廢舊、私拉線纜、線杆，對無權屬單位確認的線纜，按照廢棄線纜進行處理。
（八）實施增綠添景。公共區域能綠盡綠，缺植補栽，多元增綠，喬木為主，花木相宜，綠化成景。
（九）實施天網工程。依附道路附屬設施，增設視頻監控設備，建立全方位、無盲點的城市管理和治安防控體系。
三、工作任務
集中人員、集中財力，分三年對全區22條背街小巷進行改造。2018年改造12條，2019年改造7條，2020年改造3條。（逐年任務分解表見附件）。
四、工作職責分工
在區委、區政府統一領導下，由區住建局具體牽頭組織實施，屬地配合，行業監管部門依法處置的辦法進行。
（一）區住建局。牽頭負責背街小巷綜合整治工作，整體謀劃並具體實施背街小巷市政設施、環衛設施、增綠添景的整治任務，達到市委、市政府下達的目標要求。
（二）區城管執法局。結合街道辦事處，負責需要整治的背街小巷拆除私搭亂建、規範廣告牌匾、規範公共秩序、規範架空線纜等工作。
（三）區住管中心。結合老舊小區改造工作，對社區內的建築物修整殘牆斷壁，粉飾建築物外立面，整體整潔、色調一致；牆體無亂塗亂畫，無張貼非法小廣告。
（四）街道辦事處。負責配合城管、住建、住管中心等相關部門做好背街小巷整治的各項工作，做好轄區內居民的宣傳、動員及思想工作。
（五）區財政局。負責背街小巷整治工作的資金保障工作。
（六）區公安分局。負責實施天網工程；對整治工作中發生的故意毀壞財物、破壞社會治安、擾亂公共秩序、妨礙執行公務、無理阻工等違法行為進行查處。對涉嫌妨害執法人員依法執行公務的，及時做出處理，直至依法追究刑事責任。
（七）區政府法制辦。負責對綜合整治工作提供法律諮詢和幫助，並對整治工作進行法制監督。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。背街小巷綜合整治工作是落實市委、市政府提高城市精細化管理水平、改善街巷市容環境面貌、提升城市人居環境質量的一項重大舉措。區政府成立由區長任組長，主管副區長任副組長，區住建、城管、住管中心、公安、財政、政府法制辦主要負責同志和燕辦、太辦、浭辦行政正職為成員的區背街小巷綜合整治工作領導小組，全面負責此項工作的組織領導。領導小組辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局局長兼任，負責日常工作的組織、協調。
（二）明確職責，精心組織實施。區住建、城管、公安、財政、等部門一定要高度重視，根據各自職能分工，組建工作專班，制定本單位工作方案，倒排工期，確保整治任務圓滿完成。
（四）落實制度，實現長效管理。各街道辦事處、區直相關單位要認真落實網格化巡查制度，壓實管理責任。及時處置發現問題，提升管理效能，實現整治過程與長效管理過程的無縫對接、有效銜接。
中共唐山市豐潤區委辦公室
唐山市豐潤區人民政府辦公室
2018年5月27日
附：
唐山市豐潤區2018年背街小巷整治任務表
唐山市豐潤區2019年背街小巷整治任務表
唐山市豐潤區2020年背街小巷整治任務表
稿源：豐潤12345
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