为进一步改善人居环境，提升城市品位，彻底解决群众反映强烈的背街小巷乱搭乱建、违规广告、占道停车、违规经营、道路破损、设施缺失等热点、难点问题，按照市委、市政府统一安排部署，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务民生、打造品质城市为目标，以提升城市文明程度和城市精细化管理为抓手，牢固树立高质量发展理念，按照“政府投资、政府主导，属地负责、单位参与”的原则，用三年左右时间，在城区范围内开展背街小巷整治活动。到2020年底，基本完成背街小巷整治任务，实现“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，提升城市的文明美誉度和居民的幸福指数。
二、工作内容和标准
按照“五化二通一覆盖”的总体要求，即硬化、绿化、美化、净化、亮化，道路畅通、管网畅通，视频监控全覆盖，明确九个方面的整治内容和标准。
（一）拆除私搭乱建。未经批准私自搭建的彩钢房、棚亭、围墙、围栏等建构筑物全部拆除。
（二）整饰建筑立面。整修残墙断壁，粉饰建筑物外立面，墙体整洁、色调一致；墙体无乱涂乱画、无张贴非法小广告。
（三）规范广告牌匾。拆除违规设置的各类广告牌匾标识，确需设置的统一规范设计。
（四）完善市政设施。①修整或重新铺设破损道路，路面平整、无坑洼；②窨井盖、雨水篦子无破损、无缺失；雨水、污水管道通畅、整洁；③路灯无破损、无缺失，亮度满足需要。
（五）设置环卫设施。①垃圾收集点布局合理，垃圾箱数量充足、干净整洁，垃圾收集容器密闭，日产日清，无垃圾外溢；②地面无暴露垃圾，无卫生死角，绿化带无暴露垃圾；③公共厕所有专人保洁，指示标识设置规范，厕内干净整洁，无臭味、无蚊蝇。
（六）规范公共秩序。①清除在公共区域私自设置的停车地锁，无车辆乱停乱放、堵塞应急通道等行为；②无堆物堆料，无店外经营、占道经营行为；③无饲养家禽、家畜和乱围乱种等行为。
（七）规范架空线缆。对有碍观瞻的架空线缆统一进行梳理、归整。清理废旧、私拉线缆、线杆，对无权属单位确认的线缆，按照废弃线缆进行处理。
（八）实施增绿添景。公共区域能绿尽绿，缺植补栽，多元增绿，乔木为主，花木相宜，绿化成景。
（九）实施天网工程。依附道路附属设施，增设视频监控设备，建立全方位、无盲点的城市管理和治安防控体系。
三、工作任务
集中人员、集中财力，分三年对全区22条背街小巷进行改造。2018年改造12条，2019年改造7条，2020年改造3条。（逐年任务分解表见附件）。
四、工作职责分工
在区委、区政府统一领导下，由区住建局具体牵头组织实施，属地配合，行业监管部门依法处置的办法进行。
（一）区住建局。牵头负责背街小巷综合整治工作，整体谋划并具体实施背街小巷市政设施、环卫设施、增绿添景的整治任务，达到市委、市政府下达的目标要求。
（二）区城管执法局。结合街道办事处，负责需要整治的背街小巷拆除私搭乱建、规范广告牌匾、规范公共秩序、规范架空线缆等工作。
（三）区住管中心。结合老旧小区改造工作，对社区内的建筑物修整残墙断壁，粉饰建筑物外立面，整体整洁、色调一致；墙体无乱涂乱画，无张贴非法小广告。
（四）街道办事处。负责配合城管、住建、住管中心等相关部门做好背街小巷整治的各项工作，做好辖区内居民的宣传、动员及思想工作。
（五）区财政局。负责背街小巷整治工作的资金保障工作。
（六）区公安分局。负责实施天网工程；对整治工作中发生的故意毁坏财物、破坏社会治安、扰乱公共秩序、妨碍执行公务、无理阻工等违法行为进行查处。对涉嫌妨害执法人员依法执行公务的，及时做出处理，直至依法追究刑事责任。
（七）区政府法制办。负责对综合整治工作提供法律咨询和帮助，并对整治工作进行法制监督。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。背街小巷综合整治工作是落实市委、市政府提高城市精细化管理水平、改善街巷市容环境面貌、提升城市人居环境质量的一项重大举措。区政府成立由区长任组长，主管副区长任副组长，区住建、城管、住管中心、公安、财政、政府法制办主要负责同志和燕办、太办、浭办行政正职为成员的区背街小巷综合整治工作领导小组，全面负责此项工作的组织领导。领导小组办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局局长兼任，负责日常工作的组织、协调。
（二）明确职责，精心组织实施。区住建、城管、公安、财政、等部门一定要高度重视，根据各自职能分工，组建工作专班，制定本单位工作方案，倒排工期，确保整治任务圆满完成。
（四）落实制度，实现长效管理。各街道办事处、区直相关单位要认真落实网格化巡查制度，压实管理责任。及时处置发现问题，提升管理效能，实现整治过程与长效管理过程的无缝对接、有效衔接。
中共唐山市丰润区委办公室
唐山市丰润区人民政府办公室
2018年5月27日
附：
唐山市丰润区2018年背街小巷整治任务表
唐山市丰润区2019年背街小巷整治任务表
唐山市丰润区2020年背街小巷整治任务表
稿源：丰润12345
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