中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件
辦理結果公示（第十一批）
一、洛陽市孟津縣受理編號：D410000201806130038
反映情況：洛陽市孟津縣瀍源大道恆大雲湖上郡項目，夜間施工揚塵汙染。
調查核實情況：經調查，恆大雲湖上郡項目土方工程由洛陽久鼎運輸有限公司負責，孟津縣住建局日常夜查中發現該工地於6月13日22時15分存在夜間施工現象。在施工過程中，工程車輛帶泥上路未沖洗乾淨產生揚塵汙染，對周圍居民造成了影響，孟津縣住建局當即予以糾正，要求立即停工整改，並於6月14日向洛陽久鼎運輸有限公司下達了《停工整改通知書》。舉報屬實。
處理及整改情況：孟津縣住建局對該項目施工單位洛陽久鼎運輸有限公司立案處罰，處罰10萬元，並下達了《停工整改通知書》，待驗收合格後方可施工，並嚴格執行24小時監管制度，全力做好工地監管。
二、洛陽市偃師市受理編號：D410000201806130045
反映情況：洛陽市偃師市緱氏鎮顧家屯南邊，夜間清運土方，車輛無覆蓋，揚塵汙染，噪聲擾民，運輸車沒有牌照。
調查核實情況：2018年5月8日，偃師市國土資源局接到舉報後發現該土場存在私自採土現象，對責任人下達了停止違法行為通知書，該土場停產至今。6月14日晚，現場檢查時緱氏鎮滹沱村顧家屯東溝董海明採土場及顧家屯村南路上，均未發現運土車輛，沒有發現採土、賣土現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：偃師市督促相關部門切實履行職責，嚴格落實監管責任，嚴查該區域採土、道路運輸及環境方面的違法行為，防止違法行為反彈，並要求緱氏鎮政府督促該村定期清掃村南道路、灑水，杜絕揚塵產生。
三、洛陽市西工區受理編號：D410000201806130070
四、洛陽市汝陽縣受理編號：D410000201806130074
反映情況：洛陽市汝陽縣城關鎮濱河景苑小區東邊，格林豪泰酒店油煙直排，影響居民生活。
調查核實情況：汝陽縣格林豪泰酒店位於汝陽縣杜鵑大道與古嚴南路交叉口西南角，東臨古嚴南路、西鄰濱河景苑，2018年4月18日開始試營業，酒店操作間與濱河景苑11號樓毗鄰。酒店安裝了LH-JD-4靜電式飲食業油煙淨化器，操作間除了油煙排放口及進屋門口外，周圍全部用鐵皮封閉，灶臺上方安裝有收集油煙的集煙罩，集煙罩通過煙囪與牆外油煙淨化器、抽風機相連，實現了“一鍵雙控”。縣城市管理執法人員多次到現場例行檢查，油煙淨化設施均運轉正常，未發現有直排現象。為進一步核實酒店油煙直排汙染環境問題，工作人員對該酒店相鄰的濱河景苑11號樓進行了入戶調查，在日常生活中未聞到油煙異味。舉報不屬實。
處理情況：要求酒店加強對油煙排汙設施的日常維護，注重搞好與周邊居民的鄰里關係。相關部門要從細微之處入手，進一步加強督導督查，確保治汙工作真正落到實處，給居民創造良好的生活居住環境。
五、洛陽市伊川縣受理編號：D410000201806130100
反映情況：1.伊川縣城南邊伊河旁邊有一家屠宰場，汙水排進伊河內，訴求人擔心水汙染。2.汝陽縣、宜陽縣下邊鄉鎮屠宰場也存在這個問題，並且燒廢舊木材。
調查核實情況：經調查，伊川縣城南邊伊河旁邊一家屠宰場為伊川縣伊豐食品有限公司。屠宰廢水經汙水處理站處理達標後排入先鋒渠，未直接排入伊河。根據日常檢查情況及檢測報告顯示該企業能夠達標排放。舉報不屬實。
汝陽縣共有6家B類生豬定點屠宰場，日屠宰量在1—15頭之間，6家屠宰場都有容積大小不一的沉澱池，如遇陰雨天，沉澱池汙水儲滿會出現外溢的現象，流入附近自然溝壑。這幾家屠宰場均採用傳統木材燒水方法，整改難以達標，是遺留問題。舉報屬實。
宜陽縣共有8個鄉鎮B類生豬屠宰場，均持有生豬定點屠宰證，日屠宰量在1—15頭之間，8個鄉鎮屠宰場有2個廢水外排、1個用玉米芯作為燃料。舉報部分屬實。
處理及整改情況：伊川縣政府責成平等鄉政府和相關管理部門加大對伊川縣伊豐食品有限公司的監管力度，確保企業汙染防治設施正常運轉，廢水達標排放；汝陽縣6月15日起對6家生豬定點屠宰場全部關停，待完善治汙設施後，達標排放經驗收合格後准予恢復屠宰生產。6月16日，宜陽縣政府研究決定對8個鄉鎮生豬屠宰場實施關停。
問責情況：對宜陽縣畜牧局分管責任人、正科級幹部胡會卿和縣商務局分管副局長王建中實施約談；給予宜陽縣僑源食品有限公司經理辛海軍誡勉談話；給予宜陽縣僑源食品有限公司副經理王新民黨內警告處分。對汝陽縣商務和工信委黨組書記、主任李明召約談；給予汝陽縣商務和工信委辦公室主任薛現國誡勉談話；上店鎮、小店鎮、付店鎮、王坪鄉、工業區五個鄉鎮因落實屬地管理責任不力被通報批評，並責令寫出書面檢查。
六、洛陽市高新區受理編號：D410000201806140017
反映情況：洛陽市高新區候天路每天灑水很少，但春城路每天灑水就很多次。訴求人要求灑水平均一點。
調查核實情況：侯天路與春城路屬於高新區城市管理局環衛科保潔路段，高新區城市管理局環衛科嚴格按照要求執行城市區道路每天不少於4次“晝灑夜衝”作業，並按照“夏天無積水、常年保溼不起塵”的原則進行灑水作業。侯天路與春城路兩處道路每日均進行晝夜交替灑水、沖洗，每日道路作業情況有專人進行監督，並將灑水作業情況進行拍照留存，春城路與侯天路每日灑水量基本相同。舉報不屬實。
處理及整改情況：高新區城市管理局合理安排好道路灑水工作，並做好工作記錄。
七、洛陽市伊川縣受理編號：D410000201806140026
反映情況：洛陽市伊川縣河濱街道辦槐樹街村緊鄰公路邊，修建公路時排水溝沒有修通，生活汙水流入排水溝內後無法正常排出，滲入地下汙染地下水。
調查核實情況：經查，省道243郭木線槐樹街段兩側設計排水方式為公路自然排放，並不存在汙水排入水溝問題。同時，伊川縣疾病預防控制中心於2018年5月5日對該路段住戶井水出具了監測報告，監測報告中各項指標均符合飲用水標準。舉報不屬實。
處理及整改情況：伊川縣河濱街道辦、公路局組織專人，逐家逐戶開展宣傳活動，禁止公路兩側居民生活汙水排入雨水管網；縣河濱街道辦督促沿街居民完善化糞池處理設施，生活汙水全部納入化糞池，定期清運還田，提高生活汙水收集處理能力；有條件情況下加大縣級財政投入力度，加快推進汙水管網建設速度，儘早輻射延伸至農村，改善農村生態環境。
八、洛陽市孟津縣受理編號：X410000201806130024
反映情況：群眾來信反映：洛陽市孟津縣白鶴鎮堡子村東頭，緊挨西霞院水庫有一個垃圾場（旁邊有個牌子：飲用水基地），過去是一條水溝，深約十幾米，現在垃圾已將深溝填滿，覆蓋面積達數百平方米，蚊蠅亂飛，臭氣難聞，已嚴重影響到村民生活質量。特別是雨水順路邊渠溝全部流入垃圾場，村裡的家禽養殖糞便也順水流入垃圾場，多年來一直往地下滲水，導致水庫水質汙染。向孟津縣環保局和白鶴鎮政府反映，一直未就此事進行查處。
調查核實情況：該垃圾堆放填埋點位於白鶴鎮堡子村東頭一處自然沖溝，為該村5組群眾近年自發形成的垃圾堆放點，無防滲漏措施，生活垃圾和建築垃圾露天堆放。5月29日群眾向白鶴鎮政府反映該問題，白鶴鎮立即責令堡子村關停此垃圾堆放點並制訂整改方案進行整治。5月30日至今，該填埋點處於關停待整治狀態。該堆積填埋點距離水庫300餘米，中間有樹林和田間道路，東北側有小浪底建管局宣傳板1塊，無“飲用水基地”牌子。同時，孟津縣對沿雨水溝渠住戶進行了調查，經查雨水溝渠兩側農戶無家禽養殖。舉報部分屬實。
處理及整改情況：目前，該垃圾場堆放垃圾已經清運完畢，並覆土壓實後用防塵網覆蓋；已對兩側雨水溝渠進行改造，不再經過垃圾堆積點，在垃圾填埋點底部建設防水牆和圍擋。白鶴鎮現已委託河南中弘檢測中心對鄰近的西霞院水庫河灣水質進行檢測，等檢測結果出來再確定下一步具體治理方案。健全完善鎮村垃圾清運制度，將垃圾統一運輸至鎮垃圾填埋場進行處理。縣相關部門指導白鶴鎮做好後期管護和修復工作。
問責情況：對白鶴鎮政府、縣住建局進行全縣通報批評；責令白鶴鎮政府、縣住建局向縣政府寫出書面檢查；給予白鶴鎮人大主席潘傳華、包村幹部于振紅誡勉談話；給予白鶴鎮堡子村黨支部委員王長明黨內警告處分。
九、洛陽市汝陽縣受理編號：X410000201806130027
反映情況：洛陽市汝陽縣陶營鎮和芮商砼、汝陽縣小店鎮北汝河綜合治理項目部拌和站、汝陽縣城關鎮洛陽北方貿易建材公司、汝陽縣上店鎮汝南村南煤球場院內拌和站。這些企業設備簡陋、生產工藝落後、無任何環保手續、無工商註冊手續、無生產資質，僅憑一臺剷車、一個機器手就開始生產商品混凝土。生產系統不封閉，沒有收塵處理設施，砂石料露天堆放，場區及周邊道路未硬化，生產及運輸過程煙塵四起，車輛帶泥上路，周圍百姓苦不堪言。2017年6月15日，在河南全省治理、取締“散亂汙”企業工作結束後，洛陽電視臺《百姓問政》欄目公開曝光了汝陽縣陶營鎮和芮商砼、小店鎮北汝河綜合治理項目部拌和站、城關鎮洛陽北方貿易建材公司三家“散亂汙”商砼攪拌站違法生產的問題，汝陽縣環保局、陶營鎮、小店鎮、城關鎮主要領導在洛陽電視臺公開向社會承諾：堅決取締這些“散亂汙”企業，但遺憾的是，這些企業時至今日仍然在違法生產。
調查核實情況：現場核查，被舉報的4家企業為和芮商砼、良澤混凝土攪拌站、達弘商砼、亞鑫商砼。這4家混凝土攪拌站均辦理有工商營業執照和發改委項目備案，但均未申請建設部門頒發的預拌混凝土專業承包資質證書。和芮商砼有環評手續，良澤混凝土攪拌站和達弘商砼2家正在辦理環評手續，亞鑫商砼未辦理環評手續。2017年11月對未整改到位的和芮商砼、良澤混凝土攪拌站、亞鑫商砼已採取停水、停電、清除原料等措施。達弘商砼2018年5月至今處於停產狀態。針對這四家公司的違法違規行為，汝陽縣住建局、汝陽縣環保局分別進行了行政處罰。舉報部分屬實。
處理及整改情況：由汝陽縣相關部門會同企業所在地鄉鎮政府對這4家攪拌站於10日內對超出經營範圍的設施設備拆除到位。相關部門做好對企業的日常監督檢查工作。
問責情況：對汝陽縣住建局局長孫躍偉、汝陽縣工信委主任李明召進行約談；給予汝陽縣住建局安監站站長閆全會誡勉談話；對企業所在地汝陽縣陶營鎮政府、小店鎮政府、城關鎮政府、上店鎮政府全縣通報批評。
十、洛陽市偃師市受理編號：X410000201806140006
反映情況：群眾來信反映：洛陽市偃師市政府幹部王毅和顧縣鎮楊村村幹部將近千畝良田暗箱操作，違法承包給外村人，改變土地性質及用途，十多臺抽砂機日夜採砂，良田變成河道，毀壞了不可再生的土地資源。
調查核實情況：2017年6月，偃師市紀委對王毅和顧縣鎮楊村村幹部將近千畝良田暗箱操作問題進行了調查，水利局河渠管理所職工王毅不存在與顧縣鎮楊村村幹部將近千畝良田暗箱操作，改變土地性質及用途，違法承包給外村人等違規行為。6月15日，偃師市水利局監察室又與王毅談話，其再次澄清沒有參與楊村土地承包問題；經查，楊村河灘地共560畝左右，村委會在對外承包過程中程序適當，但有承包人私自改變土地用途行為，承包人已被中止合同，並向村委會賠償損失；2012年以來，該區域存在非法採砂現象，偃師市已進行嚴厲打擊，非法砂場已於2018年5月取締到位，河道生態環境已基本恢復。舉報部分屬實。
問責情況：給予偃師市水利局黨組書記、局長劉洪波同志黨內警告處分，給予偃師市水利局黨組成員、副局長陳文傑同志黨內嚴重警告處分。
十一、洛陽市偃師市受理編號：X410000201806140019
反映情況：群眾來信反映：洛陽市偃師市首陽山鎮溝口頭村北部有疑似開礦現象，大面積山體遭到破壞，由於多是晚上進行，沒有直接證據。2018年5月4日下午，村民又發現有挖掘機在山上偷挖，破壞生態環境。
調查核實情況：經查，舉報人反映的區域在首陽山鎮溝口頭村北，一個約長10米、寬5米、深3米的損毀斜坡，面積約0.075畝。偃師市國土局在2018年5月4日接到群眾舉報該區域有疑似開礦現象，立即組織執法人員奔赴現場制止。後經調查，王某某存在違法開採行為。5月5日，對其進行立案查處。5月30日，對其下達《行政處罰決定書》，沒收違法所得並罰款。2018年6月15日，偃師市國土局對現場進行實地勘查，未發現再有開挖跡象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：當事人已糾正了違法行為，恢復了地貌，繳納了罰款。偃師市國土局已在該處設立有“嚴禁非法採石”警告標誌。
十二、洛陽市偃師市受理編號：D410000201806140029
反映情況：鄭州市鞏義市與偃師市交界處回郭鎮北邊伊洛河，有人在河道內抽沙破壞耕地。
調查核實情況：經調查，鞏義市與偃師市交界處回郭鎮北邊伊洛河段原有抽砂場4處，分別是王窯村西砂場、王窯村東砂場、山化村砂場和臺溝村砂場。2018年1月以上4家砂場全部被關停。2018年偃師市將伊洛河山化段確定為禁採區段。2018年春節後，該段河道又出現夜間偷採現象，在省水利廳的協調下，偃師市和鞏義市又連續兩次對4家採砂場進行了聯合打擊整治。現場未發現耕地被破壞現象，但前期該區域確實存在夜間偷砂現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：6月15日，該區域內4個抽砂場的5艘抽砂船隻已全部清出河道，棄料已基本平復，兩處違章建築已被拆除，取締工作已完成。
十三、洛陽市伊川縣受理編號：D410000201806150022
反映情況：洛陽市伊川縣中溪村東北角，三金塑料化工有限公司分廠在此處噴漆作業，汙染環境。
調查核實情況：經現場核查，洛陽市三金化工塑料有限公司在中溪村東北角無分廠，企業生產工藝不涉及噴漆。現場檢查時企業正常生產，未發現有噴漆的情況。舉報不屬實。
處理及整改情況：鳴皋鎮政府切實落實生態環境保護主體責任，督促轄區內企業按照環保要求開展好環境保護工作，為群眾營造良好的生產生活環境。
十四、洛陽市高新區受理編號：D410000201806150017
反映情況：洛陽市高新區辛店鎮馬趙營村東邊有一家養牛場，牛糞隨意排放，汙染環境。
調查核實情況：馬趙營奶牛場為洛陽市農業龍頭企業巨爾乳業（現更名為科迪乳業）的下屬單位洛陽巨爾牧業有限公司，奶牛場產生的牛糞長期被馬趙營村村民承包出售。由於近期天氣乾旱，玉米沒有及時播種，牛糞無法進行施肥，造成牛糞堆積。廠區內晾曬場面積有限，村民就在奶牛場外面對牛糞進行暫時堆存和晾曬出售。舉報不屬實。
處理及整改情況：高新區辛店鎮政府協調，對奶牛場外面晾曬、堆積的牛糞已全部進行清運完畢，作為農家肥環保利用。對奶牛場外面用於晾曬牛糞的土地進行復耕。辛店鎮政府協調馬趙營村村民和奶牛場終止牛糞承包合同，不得再承包牛糞私自運送出場外進行晾曬。
十五、洛陽市洛龍區受理編號：D410000201806150012
反映情況：洛陽市洛龍區龍門大道與通衢路交叉口西北方，香梓花園建築工地黃土裸露未覆蓋，揚塵汙染嚴重，沒有降塵措施。
調查核實情況：2018年6月16日，洛龍區住建局現場調查，香梔花園項目一期現場密目網有破損，存在黃土裸露現象，道路有積塵。綠化苗木已進場。香梔花園二期項目正在進行主體筏板澆築作業，已出基坑，不涉及土石方作業，未有黃土裸露現象，現場道路有積塵。該項目圍擋四周設置有噴淋設施，正常使用。舉報部分屬實。
處理及整改情況：責令香梔花園項目停工整改，嚴格落實七個百分百，施工採用溼法作業，採取降塵抑塵措施，對破損密目網進行更換，密目網周邊進行壓實。經驗收合格後方可復工。
十六、洛陽市汝陽縣受理編號：D410000201806040104
X410000201806060046
反映情況：洛陽市汝陽縣十八盤鄉斜紋村，華氏沙石有限公司在河道上挖了多處滲坑，開採砂石許可證沒有公章造假，存在生態破壞造成安全隱患。
調查核實情況：現場核查，經汝陽縣水利局核實採砂許可證未造假，企業停產後未按要求對採砂坑恢復到位，存在安全隱患；設施未拆除到位。2014年4月，舉報人與華氏砂石有限公司負責人華向陽、華鵬鵬因採砂發生糾紛案。縣紀委、縣委政法委調取公安、檢察、法院等有關部門對此案處理的資料，沒有發現被舉報人有違反工作紀律情況，目前案件已進入再審程序。舉報部分屬實。
處理及整改情況：縣水利部門將加大對河道採砂的巡查力度，已組織機械設備平復砂坑，恢復河道；設備已拆除到位，並清離現場。
問責情況：給予縣水利局副局長趙海君、十八盤鄉副鄉長武曉菲黨內警告處分，給予縣水利局河道管理所所長曹勝利和十八盤鄉環保工作負責人何躍波行政警告處分。
注：案件辦理情況公示時，舉報內容為省協調組交辦內容原文。
2018年6月21日
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