背景
為何此時出臺三年行動計劃
今年4月24日至26日，習近平總書記深入宜昌、荊州、岳陽、武漢等長江經濟帶沿岸考察，並在武漢主持召開第二次長江經濟帶發展座談會，就深入推動長江經濟帶發展發表重要講話。他強調，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。
5月11日，為認真貫徹習近平總書記關於長江經濟帶發展戰略思想，全面落實習近平總書記考察岳陽時強調“守護好一江碧水”的重要指示，中共湖南省第十一屆委員會第五次全體會議審議通過了《中共湖南省委關於堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略大力推動湖南高質量發展的決議》。
6月13日，全省生態環境保護大會在長沙召開。此次生態環境保護大會，是第一次由省委組織召開的生態環保大會，是湖南最高規格生態環保大會，做出最全面部署，體現最堅定決心。
本次湖南省政府公佈《行動計劃》，距離《中共中央、國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》公佈僅隔了兩天時間。
項目
三大保衛戰分別突出哪些重點
《行動計劃》提出，實施長株潭等地區大氣同治工程。2018年起，長株潭三市對重型柴油車全面推廣實施安裝顆粒物後處理裝置，推廣試行檢測/維護(I/M)制度。2018年長株潭三市及傳輸通道城市的城市建成區內餐飲服務單位全部安裝高效油煙淨化設施。長沙市、株洲市、湘潭市在2018年8月底前，其他地級城市在2018年12月底前，完成大氣汙染物排放源清單編制並實現動態更新。
洞庭湖水環境整治是此次三年行動計劃的另一突出重點。《行動計劃》提出，在洞庭湖區域化學原料和化學品製造、紡織、煉焦等行業執行水汙染物特別排放限值;2018年建設40個農業面源汙染防治工程，在環洞庭湖區建設4個典型流域農業面源綜合治理示範區。2018年，岳陽、長沙、常德、益陽4市完成洞庭湖生態經濟區船舶汙染物18個收集點建設任務並驗收。加快實施《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃(2018—2020年)》，重點實施農業面源汙染治理、城鄉生活汙染治理、工業汙染防治、黑臭水體治理、非法採砂整治、溼地生態修復、農村安全飲水等十大領域治理。
湘江流域重金屬(土壤)治理也是三年行動計劃關注的領域。根據計劃，2020年，全省重點行業的重點重金屬排放量比2013年下降12%。汙染地塊安全利用率達到90%以上;受汙染耕地安全利用面積新增148萬畝，種植結構調整面積新增40萬畝，對91萬畝以上受汙染耕地進行治理與修復，受汙染耕地安全利用率達到91%左右。
《行動計劃》提出，深入推進株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山等重點區域汙染集中整治，到2020年，基本完成五大重點區域汙染集中整治任務。
方法
行動計劃目標的實現路徑有哪些
《行動計劃》以加快形成綠色發展方式，著力解決環境突出問題，加大生態系統保護力度為主要任務。促進產業結構調整，優化產業空間佈局，推進“散亂汙”企業整治，優化調整能源結構，推動交通運輸結構調整，嚴控汙染物排放增量。
根據《行動計劃》，科學規劃岸線保護開發，強化國土空間用途管制，嚴守生態保護紅線，編制湖南省“三線一單”，打造綠色生態保護屏障，加強溼地保護和修復，開展土壤汙染詳查和第二次汙染源普查，實施土壤分類管理，加強生態環境監測，強化環境監管執法。
《行動計劃》要求，各市州、縣市區必須堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，切實履行汙染防治攻堅戰三年行動計劃的主體責任，對本行政區域生態環境保護工作和生態環境質量負總責。汙染防治攻堅戰的貫徹落實情況也將納入督察重要內容。加強與紀委、監委、組織部、宣傳部以及“兩院”銜接與協同，完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，推進各級各相關部門落實生態環境保護責任。實行環境監察專員制度，駐點開展環保日常監察和重點督察工作。
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