为了认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实全国人民调解工作会议要求，根据市委、政府和自治区司法厅、自治区信访局的安排部署，进一步做好矛盾纠纷排查化解和信访事项办理，推动“枫桥经验”本土化，积极探索人民调解参与信访矛盾化解工作机制，打造共建共治共享的社会治理格局，固原市司法局多措并举，全力推动人民调解参与信访矛盾化解试点工作开展。
壹
制定实施方案
固原市司法局、市信访督办局联合下发了《固原市开展人民调解参与信访矛盾化解试点工作实施方案》，明确通过依法设立调解组织、加强调解队伍建设、健全完善工作制度、推动多元化解机制、注重源头预防治理、有效调解信访事项等措施，加强外部联动和内部整合，打好“组合拳”，力争实现全市信访总量、重复信访、越级上访、集体上访量明显下降的目标，切实维护社会和谐稳定，保障和促进全市经济和社会事业的健康发展。
贰
设立调解组织
６月４日，固原市信访事项人民调解委员会正式成立，成为固原市首家由专职人民调解员、信访部门退休职工、律师等组成的信访事项人民调解委员会。调委会设立在市信访局，市信访局为调委会提供了办公场所，设置了办公室、接待室、调解室、档案室等，悬挂了人民调解工作标识和标牌，配备必要的办公设施。市司法局根据工作实际，制定了调委会工作制度，指导调委会开展工作。
叁
组建专家库
成立了由50名专职人民调解员、法律服务工作者、律师、法学工作者和信访、法院、检察院等部门退休职工组成的人民调解专家库，形成了“智囊团”。专家库成员根据司法行政机关的安排或实际需求，通过受邀或主动参与等形式积极参加信访矛盾化解，为化解信访矛盾提供专业咨询和调解建议。
肆
建立律师值班制度
建立了信访事项人民调解组织律师值班制度，积极引导社会律师在信访事项调解委员会值班，负责解答法律咨询，把好“顾问关”，参与化解信访矛盾。
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